财政会计管理范文精选

“打造中国会计工作‘升级版’的重点在于发展管理会计”，人们不约而同的感到管理会计“火”起来了。管理会计，看似熟悉的的几个字，具体包含哪些内容？企业的管理会计和政府的管理会计两者相通但各有不同，管理会计在企业中发挥了什么作用？在政府中又发挥了什么作用？

管理会计之企业篇

政府与企业的不同

管理会计从传统会计中分离而来，是与财务会计并列的一个会计分支，着重为企事业单位改善经营管理、提高经济效益服务。从企业管理角度看，管理会计是企业量化管理的工具和方法，通过精益化财务实现精细化管理，是实现转型升级、迈向稳健经营的关键。强化管理会计应用，有助于提振企业管理，增强企业核心竞争力和价值创造力。

通俗地说，财务会计着重“算”，而管理会计是“管”“算”结合；财务会计面向“外界”，而管理会计面向企业“内部”，为内部决策控制提供资料；财务会计侧重“过去”，而管理会计“解析过去”“控制现在”“筹划未来”；财务会计要遵循统一的会计准则和会计制度，而管理会计的方法和工具更灵活多样。

陕西省财政厅副巡视员舒煜在接受记者采访时说道，上个世纪后期管理会计发展起来，企业界应用一些会计资料做内部的预测和控制，但由于是企业内部应用，因此存在保密性和局限性，它的分析模式和框架，不对外公开，企业应用的程度也不一样。

“按照管理会计运用情况看，企业运用管理会计会更方便，条件更便利。这次财政部力推管理会计，主要是把企业中的会计资料，如成本控制，量本利分析，利润增长等建立一个模式，加以分析，总结，然后推广到财政资金项目管理上，进而提高财政资金的有效性，加强对财政资金的管控。其实，这些模式都是企业的经验之谈和自己摸索出的成功实践。但是由于保密性，所以发展受到限制。财政部想通过这次高密度地宣传管理会计，把管理会计应用到各个部门和地方。”舒煜说道。

就我们国家来说，政府的资金管理和企业的做法是不一样的。具体讲，对财政资金管控更多的是运用行政手段，是做直线运动，仅有收入和支出；而企业资金在企业中做循环运动，在资金的循环和周转过程中，要产生效益，要保证资金不断的增值和增加利润。

摘要：我国财政体制的不断深化改革暴露出了财政管理工作存在的种种问题。会计监督则是整顿财政管理工作秩序、提高经济效益的重要手段和途径。文章将结合实际，分析当前基层财政管理工作存在的问题，探讨会计监督对于完善财政管理工作的重要作用，并从会计监督角度探索如何能够促进财政管理全局工作的实现。

关键词：财政管理；会计监督；全局

基层财政管理工作是我国财政经济工作的重要内容，其是否能够健康稳定的运行直接关乎着我国经济和社会发展的稳定性。近几年，我国不断深化公共财政体制改革，调整财政管理体制，取得了较好的成果，但是也暴露出了基层财政管理各项工作中存在的种种问题。在改革的浪潮中，如何才能够把握机遇、直面挑战，实现财政管理全局工作的有序开展是当前需要思考的问题。

一、新时期下财政管理工作面临的困境

随着国库集中支付、财政预算等机制的不断调整，财政管理工作也在不断的转型过程中。从日常的实务工作来看，转型过程中的主要问题集中于思想、人才、制度以及信息化四个方面。

（一）思想观念有待进一步更新

对于财政管理工作认识上的偏颇是阻碍工作顺利开展的重要主观因素。在我国财政体制的改革过程当中，常常伴随着多种“声音”。有些行政事业单位对各项财政制度的改革措施非常重视，认为这些措施相较于之前的财政制度而言能够有效的改善某一类或者是某些问题；有些行政事业单位则对于各项改革措施持抵触的态度，他们认为制度的实施耗时耗力，并且会给他们原本正常的工作带来较大的冲击。多种“声音”的存在向我们揭示了财政管理相关工作宣传不到位以及认识不深刻等问题。

（二）人才队伍建设有待进一步加强

一、财政总预算会计

（一）直接支付。根据财政国库管理制度改革的要求，在《财政总预算会计制度》资产类增设“财政零余额账户存款（编号103）”科目。

“财政零余额账户存款”科目用于核算财政国库管理机构在银行办理财政直接支付业务。本科目贷方，登记财政国库管理机构当天发生直接支付资金数；本科目借方，登记当天国库单一账户存款划入数；本科目当日资金结算后余额为零。

1、财政总预算会计每日根据《财政直接支付凭证》（回单）记录各用款单位的支出明细账，并按部门分“类”、“款”、“项”汇总的《预算支出结算清单》，与人民银行划款凭证核对无误后，列报预算支出，会计分录为：

借：一般预算支出、基金预算支出

贷：财政零余额账户存款

2、根据人民银行提供的《××银行××支付申请划款凭证》（回单），冲销财政零余额账户存款，会计分录为：

借：财政零余额账户存款

一直以来，财政会计管理都是企事业单位发展中的一项重要内容，引起了领导部门的高度重视，尤其是在经济市场改革不断完善的今天，提高财政会计管理工作的整体水平已经成为了各大企事业单位发展中的重大课题。所以，结合当前企事业发展的实际情况，针对财政会计管理工作中存在的问题，采取相应的措施将其有效解决至关重要，应该引起领导部门的高度重视。

一、财政会计管理工作中存在的问题

1.缺乏完善的财政管理制度

目前，我国大多企事业单位在财政会计管理方面所实行的仍然是传统的管理制度，其科学性和完善性相对较低，无法满足当前市场经济发展对企事业单位的要求。正因为缺乏完善的财政管理制度，从而导致会计人员在工作中职责不明确，分工不合理，进而导致财务工作的开展存在诸多问题，一旦出现问题，各财务人员推卸责任。甚至在个别企事业单位，还存在着财务人员身兼多职的情况，这样一来，必然会导致财政会计工作的开展得不到有效管理，最终导致财政浪费以及财政流失等现象的发生，在影响企事业单位正常运行的同时，也在一定程度上对国有资产造成了损失。

2.缺乏完善的预算管理制度

规范的预算管理工作需要财务部门严格按照企事业单位的预算管理制度来执行，这样才能够从根本上确保预算管理的科学性和规范性。但就目前多数企事业单位此项工作开展的现状来看，由于得不到领导部门的高度重视，所以导致财政收支和单位工作的重点往往得不到真实的反映，无法为领导的科学决策提供一定的参考依据。此外，在整个预算管理工作开展的时候，缺乏对财政支出的科学规划，从而导致实际支出与预计支出数额严重不符，这些都是因为缺乏完善的预算管理制度导致的。同时，预算管理制度不完善还会给的行为提供机会，目前，企事业单位的现象经常发生，其主要表现大致体现在以下三个方面：（1）企事业单位领导者滥有职权，随意挪动运营资金，导致大部分资金无法使用在正确的地方，造成资金浪费；（2）对于企事业单位中所涉及的项目不能进行科学控制，资金使用得不到有效管理，致使经费超出预支，给企事业单位的发展造成经济损失；（3）在预算工作开展过程中，存在着收支混乱的现象，难以实现科学管理，降低了企事业单位的管理水平。

3.财会人员的专业技能不符合要求

我国相关法律中明确规定，从事会计工作的人员必须拥有会计资格证书。但就我国目前企事业单位部分会计人员来看，并没有达到这一要求，很多会计人员都是无证上岗，这些所谓的会计人员普遍不具备较强的专业技能，即使具备，也不符合国家所规定的要求。所以，将会计工作交给这样的会计人员，势必会导致诸多问题发生。与此同时，由于没有接受过财会管理这方面的系统培训，所以，会计人员往往不具备风险辨识能力和风险处理能力，在工作中一旦遇到此方面的问题，便会显得束手无策，最终给企事业单位的发展带来了巨大的经济损失。

依照国家会计法规定。财务管理人员必须持有会计资格证书，需通过严格的考核才能上岗。但在很多事业单位中，财务管理人员没有达到国家规定的专业技能，很多属于无证山岗。通过没有经过专门的财务管理培训和教育，对风险缺乏一定的处理能力和辨别能力。这样由于会计管理不当，而影响企业正常的生产运营。在财政管理过程中，很多事业单位管理监督体系不严格，在对财务问题进行检查时，缺乏必要的监管。忽视财务会计的日常监督和管理，突发性检查较多。同时在监督过程中，没有对资金的流通和使用情况进行全方位的监督，涉及范围较窄，不能使财政管理监督的作用真正被发挥出来。

在财政管理过程中，事业单位必须将财政岗位管理放在首要的位置上，财政会计人员应严格按照相关会计规定进行财务管理，同时落实责任，这样财政管理过程中，一旦有问题出现，能够分清责任，避免推诿。相对完善的财务管理制度，还可促进财政人员彼此之间的监督和协调，杜绝了财政人员为了一己之私，而对国家财产大肆侵吞，挽回和规避国有资产的损失。合理的安排财政预算，不仅可使事业单位的资金使用合理、科学，同时还可提高资金的使用效益。财务预算主要内容包括以下几点：一是做好预算管理工作；二是对预算内资金和超预算资金关系进行正确的处理，进而能够合理使用保障资金，同时在财政预算中能及时纳入各项使用资金。三是对业务性支出和事业性支出的关系能够正确处理，并保证公共组织有效运转的维持性资金，然后根据财务和业务量需要，对各项发展性支出进行妥善安排。四是对一般性支出和重点性支出的关系进行正确处理，分清先后主次，按照轻重缓急，合理安排各项支出，统筹兼顾，将资金的效能最大化的发挥出来。事业单位在加强财务管理过程中，必须对财务报表体系进行完善，一方面要对财务报告的目标进行明确，财务报告目标必须能为事业单位、公众、国家提供全面、及时、准确、科学和真实的财务信息。另一方面要对财务分析指标体系进行完善，同时在此基础上不断创新方法，建立一种通行的财务分析指标模式，与新的经济发展形势相适应。在整理财务报表时，需将报表周期尽量缩短，使财务信息的及时性和准确性得到保障。同时对于特殊的专项报告，应具体问题具体分析，以对不同使用者的需求予以满足。

财政管理体系的完善和健全，可利于财务的审核和管理工作，同时可及时发现流通使用过程中存在的各种问题，以便不断的改正和完善，这样即规避了事业单位财务的浪费和流失现象，也使财务管理的失误降到最低。同时财政管理监督制度的完善，在很大程度上还规避了公用财产被挪用、被侵吞的行为。在监督管理的过程中，财务人员必须在管理的各个环节中落实工作职责，监督检查财务管理的各项工作，避免因为人为失误而带来巨大的损失。加大预算单位会计诚信等级分类管理的力度，跟踪监督检查实施C级和D级管理的单位，督导单位建立健全财务管理内控制度，对财务管理水平和会计基础规范加大监管力度，使财务人员和单位法人的法制观念进一步被强化，对相关从业人员、会计人员和法人的职责予以明确，进一步提升会计管理信用级别。财政单位应研究制定一系列内部控制制度，并且具有一定的监督性、操作性和可针对性，对会计人员岗位责任制度进行完善，建立财务分析制度、成本核算制度、财产清查制度、计量验收制度、原始记录管理制度、稽核制度、内部牵制制度等等，分工必须明确，同时票据审核和传递程序必须严格。结语通过对以上分析能够看出，会计人员的专业素质和技术水平，直接决定了事业单位财政管理的有效性。所以要想真正落实事业单位的财政管理工作，必须加强财务管理的培训工作，财务人员必须掌握前沿的专业知识和过硬的技术水平，并不断转变观念，能够与时俱进，在工作中不断运用新的理念，真正发挥事业单位财政管理的作用。本文通过分析财政会计管理中存在的问题，同时针对问题给出了相应的解决措施，希望能对今后财政会计管理工作提供借鉴和参考。

本文作者：唐春艳工作单位：大庆市财政局

1财政会计管理工作中存在的问题

1.1财会人员的专业技能不符合要求

在我国有关法律中明确规定，财务管理必须是经过考核拥有会计资格证书的人员，但在一些单位中，财务管理人员没有相关的资格证书，同时管理人员的专业技能也不符合国家所规定的要求，因此在工作管理的过程中，缺乏一定的专业技能。同时，由于没有接受财务管理这一方面的教育和培训，在对财务管理的过程中，财务人员缺乏一定的风险辨识能力和风险处理能力，在管理的过程中会由于管理不当而对企业造成一定的影响。

1.2没有严格的管理监督体系

在事业单位财政管理的过程中，大多没有一套严格的管理监督体系。在检查财务问题时，主要以时候检查为主，对财务管理过程中以及管理前没有及时的监督，有的事业单位在监督的过程中，多表现为突然的检查，而不是注重财政管理的日常的监督，同时在监督的过程中，所涉及的范围不够广泛，不能全方位的对资金的使用以及流通进行监督，也就无法发挥出财政管理监督的真正作用。

2加强财政会计管理工作的途径

2.1加强事业单位财政岗位的管理

针对加强事业单位的财政管制进程中，第一就要先增加对财务职位的管制。让财务从业人员在对财务进行管制时，能够严谨的根据规则规定进行。并且，把财务管理的责任明确的落实到每位财务从业人员中，能够防止在单位的财务管制中发现问题时，财务从业人员你推我，我推他，谁都不承认的情况。并且，建立健全财务管制手段，不仅能够让财务从业人员互相监管督促，还能够有效的防止财务人员利用自己的岗位，把公家的财产放进自己的口袋，避免国家资产的损失。

一、财政管理会计学在实际应用中的问题

自中国引入财政管理会计以来，一直存在着诸多问题，其中不够广泛、不够深入、不够协调等问题尤为显著。管理会计在实际应用中出现以上问题的原因有多个方面，操作人员的主观问题以及行业的客观问题都会影响到财政管理会计的实际应用，由此可见行业人员素质和社会经济大环境对管理会计学的发展和应用影响很大。根据一直以来财政管理会计的应用，归结出以下五点问题。

1．相关理论支持不够完善自上个世纪七十年代以来，管理会计进入我国被应用到很多学科和行业，因此管理会计领域被不断拓宽，其中一些不合理的观点和假设也被修正。但是在实际应用中，企业对管理会计学的引用并不全面，缺乏系统性，很多内容也一直处于分析阶段，没有落实到实际应用中，很多实践出现的问题无法在理论中找到相应的解决方法，甚至有的理论和实践是不想符合的，因此管理会计理论对于实际的应用而言没有很高的价值。

2．实际运用不够全面管理会计学起初的理论是建立在一定的经济环境基础上的，随着时代的发展，其中有的理论已经不能完全适应当今的时代，尤其是我国的经济社会和西方国家大不相同，因此其中的假设或模型不能再被运用。除此之外，应用地区的不全面应用也是问题之一，还有很多企业没有很好的运用管理会计学，或者没有运用一整套管理会计学，因此应用效果不佳。

3．实务界对管理会计不够重视根据国内外以及港台学者的调查研究表明，财政管理会计学在我国还没有得到广泛的运用，甚至对企业对管理会计学很不重视，认为管理会计学对企业运营管理没有作用。在经济较为发达的沿海地区，管理会计学的应用较为广泛，但在经济滞后的内陆西部地区，很多企业无法清楚的知道管理会计学对企业经营能够产生经济效益，因此也不愿应用管理会计学。

4．实际应用的经验不够丰富近年来，我国教育界对管理会计学的重视程度不断加深，该门学科成为很多高等院校学生的必修课程。我国有些企业能够较为良好的运用管理会计学，从而提升企业的经济效益，并为财务的管理提供便利，7O年代大庆油田开展的内部核算就是一个典型的成功范例。但站在长期发展的角度来看，我国会计行业并没有从中总结出有效的结论和观点，因此在管理会计学在我国一直没有能够得到很好的普及。缺乏优秀范例也使得高等院校的教学成为纸上谈兵，实践性大大降低。

5．管理队伍不够专业化在大多数企业中，没有专门设置管理会计部门，其职责大多由财务人员担任，因此在处理管理会计事务上无法得到很好的保证，其专业程度较低将直接影响到管理会计的应用质量。在我国，目前还没有财政管理会计相关的技术资格考试，因此缺乏衡量标准，也无法组建专业的管理会计团队。很多企业在日常管理中大多将重点放在会计循环上，一味遵循传统会计管理的方法，而不重视如何才能让企业长期高效的发展。如果没有专业的管理队伍，就无法从根本上落实到实践中，从而影响财政管理会计学在实际中的应用。

二、财政管理会计学在应用中的解决对策

一、财政管理会计学在实际应用中的问题

1.相关理论支持不够完善

自上个世纪七十年代以来，管理会计进入我国被应用到很多学科和行业，因此管理会计领域被不断拓宽，其中一些不合理的观点和假设也被修正。但是在实际应用中，企业对管理会计学的引用并不全面，缺乏系统性，很多内容也一直处于分析阶段，没有落实到实际应用中，很多实践出现的问题无法在理论中找到相应的解决方法，甚至有的理论和实践是不想符合的，因此管理会计理论对于实际的应用而言没有很高的价值。

2.实际运用不够全面

管理会计学起初的理论是建立在一定的经济环境基础上的，随着时代的发展，其中有的理论已经不能完全适应当今的时代，尤其是我国的经济社会和西方国家大不相同，因此其中的假设或模型不能再被运用。除此之外，应用地区的不全面应用也是问题之一，还有很多企业没有很好的运用管理会计学，或者没有运用一整套管理会计学，因此应用效果不佳。

3.实务界对管理会计不够重视

根据国内外以及港台学者的调查研究表明，财政管理会计学在我国还没有得到广泛的运用，甚至对企业对管理会计学很不重视，认为管理会计学对企业运营管理没有作用。在经济较为发达的沿海地区，管理会计学的应用较为广泛，但在经济滞后的内陆西部地区，很多企业无法清楚的知道管理会计学对企业经营能够产生经济效益，因此也不愿应用管理会计学。

4.实际应用的经验不够丰富

一、财政管理会计学在实际应用中的问题

1.相关理论支持不够完善

自上个世纪七十年代以来，管理会计进入我国被应用到很多学科和行业，因此管理会计领域被不断拓宽，其中一些不合理的观点和假设也被修正。但是在实际应用中，企业对管理会计学的引用并不全面，缺乏系统性，很多内容也一直处于分析阶段，没有落实到实际应用中，很多实践出现的问题无法在理论中找到相应的解决方法，甚至有的理论和实践是不想符合的，因此管理会计理论对于实际的应用而言没有很高的价值。

2.实际运用不够全面

管理会计学起初的理论是建立在一定的经济环境基础上的，随着时代的发展，其中有的理论已经不能完全适应当今的时代，尤其是我国的经济社会和西方国家大不相同，因此其中的假设或模型不能再被运用。除此之外，应用地区的不全面应用也是问题之一，还有很多企业没有很好的运用管理会计学，或者没有运用一整套管理会计学，因此应用效果不佳。

3.实务界对管理会计不够重视

根据国内外以及港台学者的调查研究表明，财政管理会计学在我国还没有得到广泛的运用，甚至对企业对管理会计学很不重视，认为管理会计学对企业运营管理没有作用。在经济较为发达的沿海地区，管理会计学的应用较为广泛，但在经济滞后的内陆西部地区，很多企业无法清楚的知道管理会计学对企业经营能够产生经济效益，因此也不愿应用管理会计学。

4.实际应用的经验不够丰富

【摘要】当前,我国基金业发展迅猛,基金规模已超过4200亿元,对国民经济的影响与日俱增,但与之相配套的政策措施的出台却相对滞后。从财税、会计政策方面看,主要问题是制度创新迟缓,对各种金融创新工具的核算缺乏统一规范,由此导致会计信息失真、税收流失等现象,并易滋生各种形式的腐败。调整、完善基金管理公司相关财税、会计政策已迫在眉睫。本文通过对基金行业的深入调查,总结了当前基金业发展中财税政策、会计核算方面存在的突出问题,并对以上问题分别从现状、存在问题、影响以及改革方案比较等方面展开分析。

【关键词】基金财税会计政策调查

近年来,我国基金业发展迅猛,截至2005年6月30日,中国大陆市场获准开业的基金公司合计47家,共管理190只基金,基金规模已超过4200亿元,基金业对国民经济的影响正日益扩大。随着基金业的快速发展,与之相配套的政策措施存在一定的滞后性,尤其是对各种创新工具的税务处理与会计核算上,由于缺少统一的规范,使得各基金公司按照各自的理解进行处理,从而导致各基金公司所提供的会计信息可比性不强。同时,由于恶性竞争,部分代销手续费和尾随佣金流人体制外,带来国家税收的流失和市场秩序的混乱,基金行业相关财税法规及会计核算制度亟待修订。

深圳市地处改革开放的前沿,各种金融创新工具在国内运用较早,注册地在深圳的基金公司约占全国的1/3,具有一定的代表性。为进一步了解基金行业快速发展中相应的财税政策、会计核算方法中存在的问题,完善有关财税制度与会计政策,堵塞收入黑洞,维护财经秩序,保证基金业会计信息质量,深圳专员办于2005年9月,对深圳市基金行业执行财税政策及会计核算中存在的问题进行了调查,形成如下报告:一、基金公司销售手续费的财税政策及会计核算

(一)现状:目前,国内基金市场已经进入到以开放式基金为主的时代,基金销售市场也进入到严重的买方市场阶段,基金公司向各销售商按基金销售规模支付了一定比例的销售手续费。同时,根据《证券投资基金销售管理办法》中的有关规定,在符合规定条款的情况下,可以对特定基金投资人减免销售手续费。基金销售手续费主要包括基金交易时发生的认购费、申购费及赎回费,交易时由代销机构向投资人收取,由投资人直接承担,归代销机构和基金管理人所得。

目前,实务操作中这部分销售手续费绝大多数归代销机构所得。发生时有三种核算方式:

1.净额法。即基金公司将对客户收取的手续费收入总额,减去属于代销机构应收取的费用部分(对代销机构应得部分作代收代付处理),剩余部分记入基金公司收入,这种形式用得较普遍。

2.总额法。即基金公司将收取的手续费总额确认为收入,将支付给代销机构的部分作为费用核算。