财政工作思路范文精选

在2009年的工作中，乡财政所在县局的正确领导下，在乡党委、政府关心和支持下，经过全所干部的扎实工作，在完善补贴发放、组织税收收入、加强财政财务管理方面取得了可喜的成绩，全年各项工作任务顺利而圆满完成，得到乡党政府及广大人民群众的赞许。总结这一年的工作，我们具体做了如下工作。

一、加大税收征管和协税护税力度，

确保完成全年任务

2009年受全球金融危机影响，我县的财政收支形势空前严峻，为全面落实年初上级下达的财政税收任务，我所在加强税收征管和协税护税工作上做了大量的工作。 2、摸清税源底子，建立税源台账。我所通过实地走访高亭乡各企业和各村组，实地了解范围内各烟花企业、砖厂、冶炼厂等企业的生产经营状况，掌握各企业的产量、产值、占地面积等数据，并将所了解的情况建立了电子档案，为国税地税等任务的下达提供了第一手资料。

3、加大征管和协税力度，做到应收尽收。在耕地占用税和契税的征管上，我所人员加强与国土部门的联系和配合，严格执行联合审批的程序，把好土地审批关，通过一有效措施，我所共征收耕地占用税3万元。另我所争取乡党委政府的大力支持，组织乡村两级干部对范围内违法用地进行了一次全面清理，查处了一批违法用地案子，通过一措施共征收耕地占用税5万元，圆满的完了县局下达我所的征管任务。在协税护税工作上，我所积级配合国税地税部门到开展工作，为其提供良好的税收征管环境，并大力协助征管，为的年度任务完成贡献了力量。

二、夯实补贴发放工作，让惠农政策深入人心 三、进一步加强乡村两级财务管理，规范财务收支行为

1、清理债权债务 2、清理固定资产 3、加强专项资金监管

我所今年在专项资金管理方面做了一些工作，取得了一些经验，专项资金基本上做到设立专帐、专款专用，有力的确保了窝黄桥、金坪水渠、承上黄里饮水等重点工程项目的建设进程。

【摘 要】 我们将以建立健全财政监督新机制为目标，坚持“求真务实”的工作作风，紧紧围绕财政管理和财政改革的中心任务，按照“收支并重、内外兼顾、查改结合”的工作思路，突出重点，聚焦热点，在财政收入征管、财政资金规范性、安全性和有效性等方面，不断加大检查力度，为规范财政管理，深化财政改革，促进我市经济发展，振兴当地发挥积极作用。

【关键词】财政监督；会计监督；廉政建设

我区财政监督检查工作，在省局、市局的正确指导和大力支持下，按照局党组的工作部署，我们紧紧围绕财政中心工作，坚持内部监督与外部监督相结合，按照“内强素质、外树形象、强化职能、依法监督”的总体要求，充分发挥财政监督的职能作用，广泛深入地开展财政监督检查工作，取得了良好的成效。

一、突出重点、热点，开展对财政专项资金检查

围绕财政监管中的重点问题，抓住社会关注的热点问题，强化财政支出监督力度，既要监督资金的安全完整，更要注重资金的绩效监督，使财政监督与财政管理更紧密结合，全面提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，在开展检查过程中，继续探索监督检查的新形式、新方法，综合利用监督检查成果，降低检查成本，提高监督效能。

一是加强对财务、国库等部门的监督检查，建立收入对账制度，确保财政收入的完整与安全；二是结合财政支出管理制度改革研究建立对重大财政支出资金，如政府采购、社会保障等财政资金从编制、拨付到使用全过程的有效监控机制。

二、强化财政系统内部监督

不断提高财政运行质量。根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定，在总结经验的基础上继续开展对包括财政系统内部控制制度在内的管理情况的监督检查，对财政部门内部各业务机构预算编制，预算执行和资金运行行为的监督检查。把住预算和资金两个关键环节，重点参与部门预算管理，在财政收支计划、部门预算、政府采购预算、工程项目预算的编制上、及财政重大事项决策等方面提前介入。此外，还要研究探索对财政资金使用效益情况开展监督检查的方式方法，提出改进内部监督检查工作的新措施，全面提升内部监督检查工作层次。

按照区委“科学发展求突破”的工作总基调，2013年全区财政工作总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以科学理财为主题，以财政精细化管理为主线，按照“一二三六”的工作思路，把实现财政收支平衡作为第一目标，着力优化收入和支出两个结构，坚持“制度化、标准化、责任化”工作推动机制，力争在收入征管、预算管理、对上争取、国资管理、政府性债权债务管理、财政文化建设六项重点工作上求突破，为经济文化强区建设再做新贡献。

2013年预期目标是：实现一般预算收入19亿元；税收收入占地方财政收入比重达到95%；对上争取专项资金突破3亿元（数据待定）。亮点工作是：被评为省财政投资评审最具影响力的单位。把财政工作的标准化建设（即用标准匡正行为，靠标准提高履职能力，按标准规范办事程序）作为“作风建设整改年”的重要内容，真正实现财政管理的科学化、精细化。

（一）在收入征管上求突破。突出全员抓收入的理念，坚持质和量并重的原则，重点做到“三个围绕”，继续实行“五个工作机制”。做到“三个围绕”：一是围绕体制抓收入。认真研究分析体制结算中有利于增加财力的政策，用足用好上级在收入方面的激励机制，最大限度地增加财力。二是围绕改革抓收入。针对税制改革的趋势，尤其是增值税、营业税改革试点，加大相关税种的征收，做大收入基数。三是围绕质量抓收入。突出抓好四大主体税种的征管，提高主体税收总量、增幅、占比，不断优化收入结构。继续实行“五个工作机制”：一是实行“1510”包保工作机制。每位班子成员包保一个街道镇、五个重点纳税企业、十个社区（村），定期到企业了解生产经营情况，掌握税收增减变化因素，力争重点税源税收收入不下滑。二是实行综合治税机制。把综合治税作为全年工作的亮点，切实让财税工作进村、进社区，摸清全区税源情况，确保税源不流失、不转移。三是完善代征代扣代缴机制。进一步完善代征代扣代缴办法，加大代征代扣奖励力度。继续落实好房屋租赁股权转让等委托工商代征，在花卉奇石市场、大型集贸市场和各处镇设立税收代征点，最大限度地阻塞各类跑冒滴漏。四是实行重点监管纳税机制。对纳税严重下滑的企业实行重点监管，加大征管质量监督检查力度。五是实行调度分析工作机制。继续实行征管部门联席会议制度，定期召开不同层面的调度分析会议，实行双月企业“恳谈日”活动，每双月邀请部分企业分工负责人座谈，帮助企业做好政策和资金的争取。

（二）在预算管理上求突破。一是实行综合预算管理。将除彩票发行费外的非税收入全面纳入预算管理，进一步增强财政调控能力和管理水平。二是加强预算绩效管理。开展财政绩效管理试点，将预算绩效管理前移，按照“由点及面、由大到小、先易后难、逐步推开”的原则，探索建立全过程预算绩效体系。预算编制阶段，建立预算部门对所申报预算的预算绩效自评制度，明确预算绩效目标，并据此做出预算安排。预算执行阶段，强化对部门预算执行效果的考评，进一步增强预算执行的效率。决算阶段，深化绩效评价报告使用制度，将绩效评价结果与下年度预算安排挂钩，逐步形成事前、事中、事后绩效评价相互衔接的预算管理体系，切实提高预算编制的科学性和资金使用效益。三是深化部门预算。实行“一个部门、一本预算”，在年初安排部门预算时，对各部门必需的基本支出，结合财力状况尽可能予以安排，把预算做细。严格控制年初预留，尽量把资金安排到项目、到单位，并加强上年结余、结转资金使用管理。对部门和单位的预算内外资金实行统筹安排，捆绑使用，提高财政资金的整体效益。四是加快支出进度。严格按照时间进度，合理安排各项支出，实现支出与时间同步，特别是扶持经济发展的专项资金，积极与主管部门对接，早安排部署，早筛选论证项目，早拨付、早见效。

（三）在对上争取上求突破。一是认真梳理政策。分别将国家、省、市财政支持政策疏理出来，并按照支持转方式调结构增财源、支持新农村建设、关注社保民生和深化财税改革等类别逐条逐项列出明细条目，详细疏理申报项目、申报条件、资金规模，确定工作目标。凡上级政策性支持的项目，符合政策要求而且我区又具备申报条件的，认真筛选，尽量申报成功；凡是2011年争取到位的财政政策性无偿资金今年没有取消的，今年努力足额或超额争取到位，确保一分不少。二是明确争取重点。围绕全区转型升级的主线，牢牢抓住生产业、战略性新型产业、特色高效农业这些财源载体，充分发挥财政职能作用，及时掌握上级财政政策动向，结合我区实际，选准选好项目，做好与上级投资计划的对接，积极争取国家投资，推动经济结构调整。特别是抓住全市十二五财源建设机遇期，争取更多的项目进入市重点扶持盘子。三是加强部门配合。在资金争取过程中，积极与招商局、发改局等单位在第一时间主动沟通，通报情况，共同做好相关工作。对疏理出的项目主动与有关部门或单位对接，在申报和争取资金时，需要配合或支持的，优先办理，并帮助做好相关工作。四是建立包保制度。实行班子成员对上争取包保制度，每位班子成员根据分工，围绕全区发展战略包保一个有影响力的较大的对上争取项目，负责项目信息的捕捉、申报项目的跟踪和引资渠道的疏通等工作,积极与上级沟通，确保项目资金争取工作顺利完成，推动全区经济结构和社会管理升级。

（四）在国有资产管理上求突破。一是试编国有资本经营预算。过去的侧重点在一般预算收入和预算外收入上，对国有资本经营收入重视不够，从而造成财政资源浪费和支出能力受限。下一步将尽早出台国有资本经营预算实施意见，建立国有资本收益收取制度，先期选取方特欢乐世界、花样年华等国有企业试编国有资本经营预算，提高国有资产使用效益。二是抓好国有资源管理工作。充分利用我区的旅游资源，合理开发利用，变资源为资产，变资产为资金，扩大理财视野。将财政性资金与政府性资产相融合，将低效资产提效、无效资产盘活，实现政府性资产的保值增值。三是加强企业国有资产监管。把企业改革未纳入的资产和改制后未处置变现的资产统一登记备案，土地证、房产证纳入统一管理，做好改制企业的账销案存，保证国有资产安全、完整。实行国有资产监管工作重大事项报批制度，企业资产有偿转让、报损、报废、租售及处置抵押或担保实物资产等，由主管部门同意后，报区国资局实施行政许可或登记，其中处置土地、房产或者一次性处置资产都应报区政府批准，资产的审计、评估、处置由国资部门全程监管，依法公开、公平、公正操作，保证国有资产的安全、完整。

（五）在政府性债权债务管理上求突破。一是抓好国库暂付款清理工作。进一步加大暂付款清理回收力度，对每笔暂付款项的性质和内容，来历、现状、等情况进行全面梳理，对于可追收的暂付款，尽快组织清收，统一标准，限期收回；一次收回有难度的，和暂付款对象单位进行协商，促使其做出分期收回计划，从而防范财政风险、增强财政支付能力。二是加大财政周转金回收力度。建立台帐，核实借款，对各类资金按使用年限、使用性质、逾期时间长短，建立财政周转金管理台帐，对借款单位和担保单位明确责任。完善全区财政周转金回收网络，依托乡镇财政管理中心，对周转金回收工作进行区域分配，建立健全相关制度，以制度的完善确保资金回收效果。同时充分运用经济、行政和法律等手段，加大资金回收力度，对自觉归还欠款的单位，给予相应的优惠政策；对逾期拒不还款的单位和个人分别采取预算扣款、依法、以物抵借等手段强制回收。三是加强政府债务管理。依托政府性债务管理系统建立政府性债务风险预警和风险控制机制，研究确定科学合理的举债规模，确保举债规模和区级财力相匹配，做到效益性和安全性统一。完善偿债准备金管理办法，明确偿债准备金来源、提取办法、使用范围、使用程序、追偿责任。根据区财政财力增长情况，逐步扩大偿债准备金规模，防范债务逾期风险。四是规范政府融资。进一步深化政府投融资管理改革，引导政府投融资平台进入财源建设领域，优化投资结构，提升效益水平。

（六）在财政文化建设上实现新突破。围绕全区开展的“作风建设整改年”活动，积极开展财政文化建设，按照制度化、标准化、责任化的工作推动机制，打造一流的干部队伍。一是以深化学习型机关建设，打造“学习”财政。进一步提升财政干部对学习重要性的认识，主动学习经济、法律、科技创新、现代管理、新兴产业、货币金融、信息等各方面知识，丰富知识储备，提高履职能力，增强抓大事、算大账、解难题的本领。二是以深化财政改革和管理为重点，打造“精细”财政。加强制度建设，严格落实各项内部管理制度，不断提升机关科室的协作能力和规范管理水平；推行标准化管理，规范办事程序，明确岗位职责，统一办事标准，提高财政工作的精细化和规范化水平；完善岗位责任体系，培养良好的团队意识和责任意识。三是以健康文明和快乐进取为宗旨，打造“活力”财政。加强环境文化建设。利用现有办公条件，在一楼大厅、电梯间、办公楼道等场所设置宣传栏、公告栏、意见箱，张贴健康向上、格调高雅的名言警句，报道重要活动，弘扬财政文化核心理念，营造和谐、民主、愉悦、舒心、勤于工作、乐于奉献的财政文化氛围。开展群体性文体活动，经常性开展丰富多彩比赛活动，丰富财政干部的业余文化生活，努力培养财政干部职工的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识，展现财政干部职工健康向上、积极进取的良好精神风貌。

20__年财政局的工作思路是：全面贯彻党的十和十八届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实区委、区政府决策部署，以“创新提升年”为主题，按照区委“一条主线、五大重点”的要求，突出“一个中心，两个着力点，四个到位”，为加快建设高品质宜居幸福城区提供可靠的财力保障。即以财源建设为中心，不断提高收入增长质量；着力优化支出结构，切实保障和改善民生；着力深化财政改革，控制和化解政府性债务风险；财政预算执行到位，专项资金管理到位，国有资产监管到位，干部队伍建设到位。

坚持将“增收提质”作为财源经济建设的工作重点，强化政策落实，提高服务水平，着力留住优质财源，主攻重点财源，培植后续财源，努力做大财政“蛋糕”。一是开展财经形势调研。密切关注中央财税体制改革动向，深刻解读国家及省、市出台的一系列财税经济政策，及时分析我区财政发展形势及存在的问题，找准工作着力点。定期开展专题税源调查，每月对收入完成指标，税收结构，重点税源增减收因素等情况进行研究分析，牢牢把握工作主动权。二是加强财政扶持力度。夯实区级领导企业联系点、“三送三帮”和大企业直通车等制度措施，积极营造亲商、安商、富商的良好环境，提高企业创税能力。将产业转型升级与财源建设紧密结合，全力推进优质招商，实现招商引资与税收增长共利双赢，推动区域经济布局向更高层次提升。三是健全综合治税体系。围绕全年财政收入目标，加强组织收入领导，量化各部门任务，形成责任机制。完善涉税信息共享平台，强化考核督查和奖惩兑现政策落实，加大税收征管力度，健全科技治税、以票控税机制。及时跟踪落实搬迁企业税收划转政策，确保税收划转到位。

坚持把保障和改善民生摆在突出位置，深入贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市关于改进工作作风的各项制度，在预算安排上严格控制“三公经费”和一般性支出，压缩行政运行成本，不断优化财政支出结构，集中财力确保民生政策落实和重点项目建设。公用经费和“三公经费”支出原则比20__年各压缩5.0%。加大教育投入力度，严格落实义务教育各项补助政策，健全公办幼儿园及中小学基础设施建设，促进教育均衡发展；完善社会保障体系建设，提高社区人员及办公经费，积极促进重点人群就业创业，扩大社会救助覆盖面；深化基层医疗卫生机构改革，完善城镇居民基本医疗保险补助，提升医疗机构服务能力，推进医疗卫生事业发展。加强土地出让资金收益管理，抓紧回笼项目资金，优先保证棚户区改造、保障性住房建设和区办实事项目的资金需求，不断改善人民群众的生活居住条件。严格落实好招投标绿色通道和招标、评审同步机制，加大对建设项目的预算评审力度，提高财政资金使用效益。

（三）深化财政改革，健全公共财政制度体系

一是加强预算绩效管理体系建设。深化预算评审工作，扩大评审范围，提高评审质量。针对项目类别采取联合评审、标准测算等多种评审方法，健全评审业务运转责任制，提高评审效率。延伸预算评审后续衔接，探索实施绩效运行跟踪监控，对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况进行跟踪和控制，完善绩效管理结果应用。通过抓住“一首一尾”（首：预算评审，尾：绩效评价），把住“中间”（预算编制与执行过程），有力推进财政预算绩效管理体系建设。二是深化政府性债务管理。把政府性债务风险防控体系建设作为经济工作的重要任务，加强源头规范，定期合理测算政府性债务预警指标，及时向区人大报告资金使用、还款及项目建设等情况，保证融入资金的安全运行。将偿债资金列入年度财政预算管理，按规定设立偿债准备金，确保偿债资金来源可靠、稳定。三是深化国库集中支付改革，不断扩大改革的预算级次和资金范围，提高公务卡使用率，大力压缩结余结转资金，盘活财政存量资金，严格执行各项财政制度，分批次开展部门远程报账试点工作，防止违规现象发生。四是深化政府采购管理改革，深入开展政府采购法律法规、相关政策及办理程序的

宣传工作，严格落实好工程招投标“容缺办理”和绿色通道机制，完善中介机构管理办法，扩大采购项目验收范围，探索政府采购联络员制度，逐步推行电子化平台。 （四）规范财政管理，提升科学理财水平

一是财政预算执行到位。按照“四保一控”的原则科学编制预算，严控预算追加事项，严禁无预算、超预算安排支出，健全预算执行动态监控机制，增强预算约束刚性。按要求做好公务接待费等预算信息的公开试点工作，提高资金使用透明度。二是专项资金管理到位。规范资金审批流程，加强对教育费附加、城市维护费，科学技术专项资金等资金的管理，建立健全专项资金规范申报、科学核定、及时拨付、绩效考评四位一体的资金管理模式，完善事前审核、事中监控、事后检查的全过程监控机制，提高专项资金使用效益。三是国有资产管理到位。健全国有资产综合管理体系建设，明确管理要求，从配置到处置把好出入关口。坚持一手抓服务，一手抓监督，落实区属国有公司各项管理办法，健全负责人经营业绩考核和重大事项审批机制，确保国有资产保值增值。四是干部队伍建设到位。按要求深入开展党的群众路线教育实践活动，强化财政人员的责任意识、大局意识、服务意识和创新意识，充分发挥党组的核心作用，定期开展学心培训和廉政教育，强化考核奖惩机制和作风建设，不断提升干部队伍总揽全局的能力，改革创新的能力、解决实际问题的能力和廉洁从政的能力，确保各项工作落到实处。

一、2013年主要工作情况

（一）2013年财政收支情况

1.2013年，全区地方财政收入预计完成376981万元，完成年初预算100%，比上年增收40348万元，增长12%。地方公共财政预算收入预计完成57599万元，完成全年预算100%，同比增长11.5%。-2-2.2013年，财政总支出预计完成123408万元，完成年初预算的100%，比上年增支160.6万元，增长0.1%。其中:地方公共财政预算支出99241.3万元，完成年度预算100%，增支2064.9万元,增长2.1%。

（二）2013年重点工作

1.落实惠民补贴政策。积极落实财政涉农惠农“一卡通”补贴政策。截止至2013年10月，“一卡通”发放156567人次，发放补贴金额6281万元。自实行改革以来，累计采集基础信息人数43669人,累计发卡40040张，通过“一卡通”系统累计发放补贴475335人次，发放金额17127.9万元。其中，组织发放粮食直补55万元、农资综合直补1088万元。2.落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策。加快对奖补工作的审核，规范筹资筹劳程序，严把验收关。截止至2013年10月，全区一事一议共筹资筹劳总额1254万元，落实财政奖补资金627万元，共涉及道路、水渠等公益事业建设等98个项目。

3.加大惠农支农力度。截止至2013年10月，农林水事务支出5464.4万元，较上年增长18.8%。主要用于农田水利基本建设，发展设施农业，推进农业综合开发，加强农业综合生产能力建设，夯实农村经济发展基础。落实强农惠农政策，防范农业发展风险，减轻农民负担，提高农民种粮积极性，增加农民收入。

4.促进教育均衡发展。截止至2013年10月，教育支出23029.5万元，增长3.2%。保障义务教育经费，支持实施学校标准化建设，加快教育布局调整步伐，推进义务教育均衡发展。5.完善社会保障制度。截止至2013年10月，社会保障和再就业支出5380万元，用于落实新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、特困救助和优抚补贴等，提高就业者劳动技能，促进就业和再就业。

6.加大城乡医疗卫生投入。截至2013年10月，全区医疗卫生支出8732.5万元，同比增长8%。主要用于推进医药卫生体制改革，调整卫生资源布局，保障公共卫生应急能力建设等，今年已预拨2013年新型农村合作医疗基金3472万元（包括中央、省、市补助资金2848万元），确保了各项资金及时足额发放。

各位领导、同志们好：

年是实施“十二五”计划开局之年，也是推进我镇建设社会主义新农村、团结奋进、和谐发展的一年。我们既面临着经济发展新机遇，同时也面临着财政收支矛盾日益尖锐的严峻形势。根据黄家埠镇发展实际，结合镇党代会、人代会提出的各项目标任务，年财政收支预算总体目标为：财政预算总收入2.46亿元，其中一般预算收入20200万元，基金预算收入700万元，预算外收入3700万元。年可用资金收入11600万元，财政预算总支出11590万元。为了完成新任务，迎接新挑战，在新的一年里我们财政所要做好以下方面工作：

一、加强细化预算、抓好预算安排

一是在预算编制前加强做好国、地税联系，理清财政思路，摸清财政家底，挖掘财政发展空间，尽可能准确地测算好全年的一般预算收入，同时根据现行分税制分成办法，按预算收入测算好本乡镇可用财力，并且在此基础上，按照“量力而行、量入而出、收支平衡、略有结余”的原则，编制好年度预算计划。二是做好各办（所）经费包干测算，对各事业单位经费预算包干根据各办（所）人员数量，面上工作经费及专项工作经费进行核实确认，经费实行包干使用，超支不补，结余留作下年度使用管理办法。同时抓好环卫站、综管大队及教育线的综合细化预算，确保预算真实、合理。三是明确预算收支审批程序，在全面实行“收缴分离”和“收支两条线”管理基础上，各办（所）包干经费有各单位负责人审核审批，大财政有镇长“一支笔”审批，确保财政预算执行的严肃、合理、规范。

二、加强经济建设、壮大财政实力

发展是硬道理。发展的基础靠经济，经济的推动依赖工业，工业的发展将拓展财力。为发展经济、培植财源、壮大财力，我们黄家埠财政所要积极配合党委、政府。一是抓好园区建设，为园区发展建设创环境、搭平台，以收入突破年为抓手，利用现有土地存量资源、抢占市场占有率，抓市场群发展优势，做好相关产业链、产业集群招商，狠抓“大、高、强”项目，力争多引进规模以上企业，制订企业政策，鼓励企业早投产、早产出。培植一批可持续发展企业，保证财力增长源。二是多措并举抓好财税经济新突破，切实抓好重点骨干企业的跟踪服务，严格落实服务承诺制，以服务提升年为依托，帮助特色企业解决实际困难和问题，积极招商引税、服务引税，多措并举挖掘税源，强化对税源的监控，及时掌控税收入库进度，促进税收的应收尽收，推动财税经济较快增长。三是做好应收款的调查摸底及催收工作，对全镇尚可收的土地款及其它服务费进行核实催缴，确保财政资金保值增值。四是做好企业挂牌拍卖土地的结算工作，及时核实结算好土地成本（2010年结算成本费用3146.63万元），确保资金的及时到账及回收，缓解企业资金压力。五是加强与上级各部门的联系、沟通，争取上级各单位的帮助、支持（去年财政部门年终转移支付支持我镇1600多万元）。要求上级部门对各项配套资金的及时落实到位，为我镇“民生实事工程”推进确立财政坚强后盾。

三、加强支出控制、有效安排资金

俗话说的好，算盘好不如盘算好。近年来，由于民生实事工程建设的相对集中性，对财政资金运作带来了一定的难题。特别是银行贷款受金融政策的限制，额度有限、手续繁琐。这些都给我们筹资、融资带来了比较大的困难。为加快我镇重点项目的推进，确保财政资金的正常运作，首先要抓好项目审计，按照“实用、适度、节约”的原则，合理安排资金，有效安排支出。同时，根据我镇财政实际，逐步压缩公共投资，推进资源型效益建设。二是坚持“轻重缓急”原则，就是在确保正常人员经费和上级指令性资金的安排外，从紧控制公用经费支出，量力安排各项建设性项目支出。三是做好资金管理坚持“统一与及时”、“常规与特殊”、“安全与效益”兼顾的原则，实行总预算会计资金统一管理，确保重点支出和预算单位及时用款，切实提高资金调度管理的可预见性和主动性。四是加强政府性债务管理，继续做好融资服务工作，积极支持民间资本参与投资政府性项目，加强融资渠道，调整债务结构，努力做到偿债资产与负债动态平衡。

现将区财政2012年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年主要工作

（一）基本情况

（二）主要工作

1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持江北新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。

3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围；拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定浦口区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上，开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。

4、抓融资，拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实“解包还原”工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的江北城市建设发展有限公司，探索BT、BOT和信托贷款等融资新模式，并不断加大平台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导，认真贯彻省市县财政工作会议精神，围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标，确保了公教人员工资的发放和机关的运转，促进了社会各项事业的发展，维护了社会稳定的局面。

上半年工作总结：

一、结合公务员法的实施，做好工资结构调整工作。

1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分，解决公务员工资分配问题，建立科学完善的公务员薪酬制度，不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题，理顺收入分配关系，加强公务员队伍建设和党风廉政建设，而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整，逐步理顺社会各方面的收入分配关系，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

由于年初公务员工资套改方案一直未定，我们寻向其它县区，向县领导汇报结果后，结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫，工作量大，连夜加班，保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评，让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同，我们先对工资表结构进修了修改，同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整，同时接收各单位多退少补两套工作表，在较短的时间内，对我县上百家单位工资录入到微机内，人员情况复杂、工资数据变化大，工作量其大，有时忘记了下班时间，为了不让单位会计等待，只好放弃自己的休息时间，得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕，教师工资平均增资310元，公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议，在资金量充足认可的情况下，县领导同意此建议，于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元，纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。

二、结合实际，清理我县义务教育阶段债务。

新年伊始，结合当前形势，制订今年工作计划：

一、医院总业务量大致恒定（指医保总量恒定）的情况下，财务赢利结构显得成为重要，我院主要是医、药的比例结构，以去年为例，这些指纯业务比例，药品收入、医疗为分别65%与35%，而药品收入成本占74%，另加上交药品收入的5%，共计79%，而医疗收入成本占10%，且全年计提超劳务都在这一块，由此得出1%，即37.1万，如是增医疗收入1%，成本仅3.71万，赢利7.8万，两者相差25.6万，同样以去年为例，药品收入一季度、二季度、三季度、四季度分别为62%、61%、65%、74%，去年一季度是比较正常的，二季度为非典期，三季度过渡期，四季度追医保数，因此二、三、四季度均列为不正常，因此说今年医、药比例定为38:62是可信的，我也希望通过领导能调节到这个比例，我希望在比例结构达到目标时，每月能超计划数5%，这样今年预计超180万左右，在最后两个月适当控制药品处方，此时，医、药比例将更佳，而今年计划数呈略超状态，医、药比例希望达31:69，此时将贡献利润100左右，我将每月结果报告领导，借领导掌握来实现之。

二、收款、挂号进后勤服务中心马上实施，真正改革到谁的头上，各种思想都会涌现，发牢骚也是难免的，我作为财务组长，应配合领导作好工作，受点气，委屈点是正常的，权当是为改革做点贡献。

1.进中心人员有顾虑，怕经济上吃亏，财务组配合领导，把改革意义讲透，主要是已有人员编制不动，改革是引入机制，并非侵害他们的利益。

2.人员进入中心之后，会出现管理上的衔接问题，我们财务组多与中心工作人员联络，同时充分发挥管理员曹娟的管理职能，倾听他们的意见，配合医院领导完成开展的各项工作，在工作过程中，发现问题，随时解决，并按要求每月对托管人员评定优劣而打分向中心汇报，财务组在业务上多指导，使这一工作平稳过渡。

三、去年，我院治疗项目电脑化管理，基本铺开，再院本部、川北两大块都实施，且运行效果不错，完全达到了物价局提出的明细化要求，我们采取的是先在院本部开展，在运行中发现问题，随时解决，逐步巩固、熟练，再在川北实施，逐个展开，稳步推进，今年同样采取这一方法，预备先后在东苑、广粤、长春等各点推广，推进一个，成熟一个，预计全部实行医疗项目电脑管理。

四、去年我院制订了每季、每月计划医保用量，虽然，以后在实施中偏离较大，应了古俗言“人算不如天算”，主要是不可抗力的“非典”事件影响，在最后一季度中，准备抓回计划量的，医保局又出台了一个“乙类药”自负10%的政策，干扰了计划的实施，但通过年初制订这一计划，大致上能做到胸中有数，而不是无轨电车，开到哪里是哪里的计划用医保量，一旦医保局下达到我院全年医保用量，我们财务组将在医院领导指导下，制订一个较为详尽的各部门按时间的计划用量，做到胸中有数。

一、努力做好财政预决算工作，严格执行年初预算，确保全年收支平衡。

2011年，按照市财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。

二、积极培植税源，加大税收征管力度，千方百计增加财政收入。

2011年，市财政将重新实行“税收分层”财政体制，为增加财政收入，镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道，对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底，积极培植新的税源，制定相对科学合理的乡镇纳税体系；加强税法宣传和对纳税人员教育，为顺利完成税收任务打下坚实的基础；进一步加大税收征管力度，狠抓零星税源的管理。

三、加强专项资金的规范管理和使用。

为加强专项资金的规范管理和使用，镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。

四、积极向上争取项目和资金，增强镇级财力。

2011年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。