财政个人工作计划范文精选

1、财经整顿贯彻一个“实”字

按照国家局《五条纪律》要求，针对年财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节，如扎账时间不规范、原始凭证不合法、资产管理不科学、财务收支不合规、核算不实、手续不全等问题，积极进行整改和自查自纠，进一步深化会计基础，完善财务管理体制。明年的重点要放在区局和基层网点，要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续，落实资金、商品、资产的管理责任，强化内部控制，使管钱管账管物严格分工，相互核对，相互监督，防止经营活动中的失误差错，保障各财务环节安全运转，全面推动财务管理规范运作，通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序，确保在明年二至五月的省局复查和五月以后的国家局重点检查中全面过关。

2、财务集中实现一个“流”字

全省“集中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信

信息管理系统应用软件已由省局项目组完成，明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，为适应省局新管理方法的要求，我们将对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与省局、网点上下联网，会计报账一天一报，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。

3、资金管理突出一个“零”字

一是零资金运营，零运营资金并非真的零资金，而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。明年由于省局要搞全省资金中心，企业资金帐户开在省行，货款按合同合同执行划帐，留在企业周转的钱将非常少，我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营，实现零资金成本。

二是零库存管理，对各单位实行库存定额，超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分，反之则增加得分,让库存定额与工资挂钩，促进各单位勤进快销，加速资金周转。

摘 要：人口和计划生育事业是一项重要的社会公共事业，新形势下人口和计划生育的资金投入和使用面临新的挑战，如何建立适应社会发展需要的计划生育资金投入与使用机制成为亟待解决的问题。在统筹城乡发展的背景下，文章以重庆市为例，通过对城乡人口和计划生育资金投入与使用情况的调查研究，探索建立以公共财政为主导的重庆市人口和计划生育经费保障新体制，也为统筹城乡发展中公共服务均等化建设模式提供实际借鉴。

关键词：计划生育 计划生育资金投入 计划生育资金使用

中图分类号：C923 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）03-219-02

人口和计划生育事业作为一项关系城乡居民切身利益的重要社会公共事业，其资金投入与使用面临新形势下的严峻挑战。在统筹城乡发展的背景下，通过对重庆市计划生育资金投入与使用状况的调查研究，探索建立以公共财政为主导的人口和计划生育经费保障新体制，不仅有助于重庆市人口计生工作的持续健康发展，而且为统筹城乡发展中公共服务均等化建设提供实际借鉴。

一、重庆市计划生育资金投入与使用现状

（一）重庆市人口和计划生育资金投入现状

重庆市人口和计划生育资金投入主要由财政投入、转移支付、其他事业收入、其它来源四部分组成。

根据中国科协、财政部《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》精神及《科普惠农兴村计划实施方案》，结合自治区实际情况，制定本细则。

一、组织领导

自治区科协和财政厅联合成立“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组,负责组织指导全区“科普惠农兴村计划”的实施工作。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组办公室设在自治区科协，具体办理“科普惠农兴村计划”实施的日常工作。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组组织有关专家学者成立评审组，负责对申报推荐对象进行评审，并对有关项目进行评估监督。

盟(市)科协和财政部门负责组织指导本行政区域内“科普惠农兴村计划”的实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，审核整理相关申报材料；组织开展“科普惠农兴村计划”实施工作及专项资金使用情况的监督检查。

旗县（市、区）科协、财政局组织指导本行政区域内的“科普惠农兴村计划”实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，进行项目实地评估;整理相关推荐材料，做好公示和申报工作；组织编制审核专项资金项目预算表；对计划专项资金进行管理监督；对“科普惠农兴村计划”实施方案执行情况进行监督检查。

地方各级政府及有关部门在各自的职责范围内，负责计划实施的有关工作，并协助各级科协、财政部门落实计划。

财政预算作为财政管理中的首要内容，主要任务是将未来的财务安排进行一定的规划，然后制定一个详细的财政收支计划。而乡镇的财政预算管理将会影响到乡镇中的民生问题，为了切实地维护人民群众的利益，乡镇的财政预算通常需要更加严密谨慎的计划。而财政预算作为我国乡镇政府的财政工作中的首要环节，利用传统的方式是不合理的，还需要进行更加具体的改革，才能满足经济发展的需求和人民群众的需求。而现在我国的乡镇财政预算的状况还存在很多弊端，使乡镇的财政工作出现一些问题，增加了财政管理的难度。

一、目前乡镇财政预算中的主要弊端

我国现在正处于发展之中，无论是经济体制还是其他方面都在不断地探索和发展，而乡镇政府的财政体制也正在不断的探究和改革。虽然我国乡镇的财政体制已经逐渐向科学化的方向发展，但是其中依然存在着一些弊端，影响着乡镇财政工作的准确性，尤其对财政预算的影响较大。而乡镇财政预算中的弊端主要有以下几点。

1.乡镇财政预算无规范性。

就我国目前的情况来看，乡镇的财政预算工作的规范性较差，乡镇的财政部门在进行财政预算的过程中通常会受到多种因素的影响，而且即便将正确的财政预算计划制定出来，也会在真正执行的过程中受到各个方面的阻碍。而造成这种现状的原因主要有两点，一是乡镇财政部门的管理层太过随意，在制定财政预算计划滞后，依然不按照预算进行资金的合理分配，而是仍然按照自己的想法不科学地滥用财政资金；二是有些乡镇不按照国家的规定，随意地改变财政体制，不受国家规定的约束，随意地增加政府的支出或减少政府的收入，不断地改变财政预算计划的收支结构，使乡镇的财政预算缺乏真实性和有效性。而正是这种毫无规范性的财政管理方法，使得乡镇的财政预算工作成了纸上谈兵，虽然能够制定计划，但是却没有实际的作用。

2.乡镇财政预算编制简单。

而影响乡镇财政预算的另外一个原因，就是乡镇财政预算的编制较为简单，缺乏严密性。造成乡镇财政预算的编制简单、不够严密的原因主要分为两点，首先是乡镇在进行财务预算工作之前没有进行过详细的分析，也没有切实地调查乡镇中人民群众的实际需求和乡镇目前发展的现状，就对财政收支妄下结论，使乡镇的财政预算计划不符合财政状况；其次是乡镇财政部门的工作人员缺乏责任心，对工作的态度不认真，对于财政预算的工作也是敷衍了事，将财政预算的编制过于简单化，完全不考虑乡镇财政预算在之后的乡镇财政工作中的作用，使财政预算编制成了一张“空头支票”，没有实际的用处。由于以上的两种情况，我国乡镇的财政预算编制始终都不够详细，而且并没有起到真正的预期作用，当然也无法达到预期的要求。这种现状会使乡镇的财政工作变得更加繁琐，久而久之就会形成一个恶性循环，还有可能造成乡镇财政的亏空。

3.乡镇财政部门会计信息失真。

财政预案管理是政府管理活动的重要组成环节，直接关系到国民经济是否能够健康的运行，财政预算管理是否科学影响到政府财政收支计划的科学性，对财政预算进行科学合理的管理对于提高政府公共财政管理能力，提升政府的财政管理合理性具有重要作用。

一、财政预算管理的含义

财政预算管理就是对财政预算计划编制、审批、和执行等各个环节进行综合管理，也就是对财政收支进行的计划和管理活动，也就是对于财政资金的收入进行合理的分配，并且在执行的过程中进行控制，通过财政资金的合理使用体现国家的政策倾向，保证国家经济的平稳运行拥有充足而坚实的财政基础。财政预算管理水平的高低体现着一个国家财政管理的能力，能够加强财政收支的计划性和科学性，保障国家的财政安全。

二、财政预算管理的意义

1.提升财政收支活动的计划性，提高财政资金利用效率

编制财政预算计划是财政预算管理不可忽视的基础环节，通过预算计划可以有针对性、有目的的对财政资源进行地区间的合理配置，并且可以根据预算计划执行的情况进行财政政策的调整，避免财政资源在某些地方浪费，而在另一领域不到位，提高财政资源的利用效率。

2.强化财政监督体系，增强财政资金使用的公开度

财政预算管理是加强财政监督不可或缺的途径之一，根据财政计划，定期评估其落实程度，并且可以依据预算计划的内容进行计划执行情况的公开，发现问题及时更正，避免了预算计划执行过程中的一些违规行为，让财政资金的使用更加公开，让民众了解财政资金的使用情况，从而相信政府。

包头市财政国库管理制度改革经过几年的探索，目前覆盖了全市所有预算单位，所有财政性资金都纳入了国库集中支付，国库管理制度改革工作已从试点改革发展到全面实行。现行国库管理制度改革顺利，运行良好。

在推行国库集中支付改革进程中遇到一些问题，没有规范的处理办法，现谈谈个人观点，仅供参考。

一、 国库集中支付财政资金支付方式的划分问题

目前，各地对财政直接支付和财政授权支付的划分标准不尽相同， 实行财政直接支付的资金主要是统发工资、政府采购资金、其他部分项目资金。财政资金直接支付范围窄，业务单一，国库集中支付效果难以全面发挥。如何正确划分财政直接支付和财政授权支付已成为制约国库集中收付制度发展的主要原因.

按照财政部此项改革的总体要求，财政直接支付资金是由财政部门出具支付指令，直接将财政资金支付到收款人或用单位帐户。其主要包括，工资支出、购买性支出、以及中央对地方的专项转移支付、税收返还、原体制补助、过渡期转移支付、结算补助等。财政授权支付是指由预算单位出具支付指令，通过国库单一帐户体系将资金支付到收款人。其主要包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。

方案要求形成以财政直接支付为主、财政授权支付为辅的国库管理制度模式。但是由于预算单位改革意识不强，对国库管理制度认识不高，对财政授权支付方式十分青睐；财政部门预算未对资金的支付方式进行明确等原因造成财政授权支付资金在整个财政支出中占有较大比重，国库管理制度改革的优越性难以充分发挥。建议在编制部门预算的时应考资金支付方式，从根本上解决财政资金支付方式的划分问题；对各类财政项目资金的支付方式进行科学的分类，并以地方法规、管理办法、文件等形式将资金支付方式等内容规定下来，为深化和完善国库集中支付制度改革提供法律保障。

二、国库集中支付资金退回的问题

在国库集中支付业务中，经常会遇到资金支付后，因帐号不符等原因又退回到零余额账户的情形。按照国库集中支付制度的规定，正常情况下，零余额账户的余额应为零，当发生支付资金退回后，必然导致零余额账户产生余额。从理论上讲，国库集中支付资金支付后发生退回的款项，应原渠道退回到人民银行国库单一账户。由于银行清算系统尚未实现实时清算，各地的做法不够统一：有的采取在银行设置备用金帐户，每日支付资金时银行将从财政部门开设的备用金帐户支付，待次日从清算银行清算后将资金补足备用金帐户；有的是将清算时间确定为每日上午，即每日上午支付的资金当日清算，下午支付的资金银行做压票处理，待次日一并清算。同时，由于资金退回国库手续繁琐而且资金退回时已过清算时间，目前各地的做法还不够统一：有的采用设置专户的办法，将退回资金集中到专户；有的采用另行开具支票直接转账汇出或提取现金的办法；有的由银行挂帐到次日清算回国库，财政部门不去监管。笔者认为，只要国库集中支付资金在支付的当年度发生退回，不管是财政直接支付资金还是财政授权支付资金，也不管何种原因导致的资金退回（包括预算单位多余现金缴存银行），都应及时将资金从零余额账户退回到人民银行国库单一账户。

2011年以来，在市委、市政府的领导下，市财政局在全面抓好财政系统计划生育工作的同时，充分发挥财政职能作用，精打细算，筹划资金，与计生专职部门一道，把全市计划生育工作推向一个新阶段。我们的主要做法：

一、健全制度，加强管理，细致认真地做好本单位计生基础工作

财政局机关和二级单位现有在职员工228人，已婚育龄妇女41人，其中：一孩41人（放环41人），二孩2人（女扎2人），多孩0人。

一是健全了办事机构。财政局领导充分认识到做好这项工作的重要性，建立健全了计划生育办事机构和各项规章制度。

二是做好基础性工作。每月及时上报各种表格、组织人员检查、发放各种学习资料和药具，督促已婚育龄夫妇全部签定计划生育合同。

三是加强培训。为提高全体干部职工对计生工作的理解与支持，逐渐熟悉计生工作业务，财政局内部常年坚持以会代训制度，每两个月还举办一期计划生育法律知识培训班，邀请计生和法律方面专业人才来局传经送宝。

四是落实独生子女保健费等政策。

二、发挥职能，统筹安排，为全市计生工作提供坚强的财力保障

【摘 要】本文阐述了加强行政事业单位财务预算管理力度的重要作用，并对当前形势下行政事业单位财务预算管理的问题和不足进行了全面的分析，总结出提升行政事业单位财务预算管理水平的措施，为我国行政事业单位的发展提供理论依据。

【关键词】行政事业单位；财务预算管理；管理措施

行政事业单位作为我国重要的非盈利组织，在社会发展中具有十分重要的作用，行政事业单位任务是以向广大人民群众提供公共为目的，所以行政事业单位实际的运作情况是衡量社会发展水平的重要指标。随着经济的迅速发展，财务预算管理制度逐渐在行政事业单位占据着重要的位置，行政事业单位都将完善预算管理体系作为现阶段的主要任务。与常规的事业单位相比，行政事业单位的特殊性很强，主要体现在行政事业单位不是以盈利作为主要目的的，是一种满足人们群众公共需求的组织。从财务预算管理的方面讲，行政事业单位的财务预算管理体系也存在一定的差异性，为了切实满足社会发展的需求，行政事业单位应充分考虑当下的形势，结合单位自身的实际情况，采取行之有效的措施，加强财务预算的管理力度，全面促进行政事业单位的长远发展。

一、加强行政事业单位财务预算管理力度的重要作用

行政事业单位内部的财务预算管理实际上就是单位企业制定的下一阶段工作的主要目标和任务，根据企业和群众的基本需求，行政事业单位的财务部门编制财务资金的预算计划，并对计划的运行情况进行全程的监控，根据该计划的执行情况制定合理的奖罚制度，从而达到规范工作人员行为的目的。因此，加强行政事业单位财务预算管理力度是十分重要的。

1.实现综合目标

行政事业单位的财务预算计划分为多种形式，单位部门职能的不同其财务预算计划也不相同，财务预算计划方案的形成离不开各个部门的协同和配合。所以加强行政事业单位财务预算管理力度可以促进单位各部门之间的联系，使行政事业单位形成一个独立的整体，为实现公共服务的综合目标提供有利条件。

2.规范人员行为

【摘要】当前，富阳正处在工业化的转型期、城市化的加速期，加快推进以城市化带动工业化、信息化、国际化和市场化的“一化带四化”任务十分繁重，资金需求量非常大。大计划、大财政是政府理财理念和资源配置机制的创新，是一项全局性、综合性的改革，其改革难度之大、创新亮点之多，是富阳前所未有的。本文主要先分析改革之前富阳市财政状况，接着是改革计划的难度及实施情况，最后阐述改革计划将取得的成效。

【关键词】富阳市 财政分析 难度 实施 成效

一、改革之前富阳市财政状况分析

传统的财政管理体制是计划经济的产物。近年来，随着我国市场经济的进一步深化，融入全球经济进程的加快，经济体制改革、行政体制改革的不断推进，原有财政体制与市场经济的要求、现代政府的理念、公共财政的属性已越来越不相适应。其弊端主要表现为：

（一）政府预算内容抓小失大

政府主要管的是预算内一块，其他资金、资产、资源全部按管理职能分散在部门，被部门所掌控，不可避免地存在暗箱操作、权力寻租、资金“黑洞”等现象，导致“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私有化”。

（二）计算方法不合理

预算习惯上采用基数加增长的方法切块给部门，政府对资源配置的掌控力和主导力越来越弱。

自1995年《中华人民共和国审计法》正式实施以来，地方各级审计机关按照审计法的要求，全面开展了财政预算执行审计工作。通过地方各级审计机关的积极实践、探索创新和不断完善，财政预算执行审计工作取得了显著成效，审计的监督和服务作用明显增强，得到了各级党委、政府、人大及社会各界的高度评价和充分肯定。当前，随着我国经济社会的不断发展，法制的不断完善，尤其是《审计法》、《预算法》的修订，《监督法》的施行，国家公共财政体制的逐步建立和政府收支分类改革，地方预算执行审计工作还面临许多问题和不适应性。本文就地方预算执行审计的计划管理谈点不成熟的看法。

大家知道，预算执行审计结果报告和工作报告反映的问题一般分为三个大部分：一是财政部门组织本级政府预算收支的审计情况；二是本级政府各部门预算执行的审计情况；三是其他财政收支审计情况。而作为对预算执行审计的计划管理，针对上述三种审计内容，主要也是三种方式。一是本级政府的财政部门、地方税务机关以及经收本级政府收支的国库。是每年必审的部门，只要将其列入当年的预算执行审计计划则可。二是本级政府的各部门预算执行审计单位，审多少，审哪些则一般由各业务处室提出全年审计计划建议，综合处室汇总，再由组织预算执行审计的相关部门在上述计划中根据项目或单位完成时间和当年预算执行审计的重点要求，挑选出当年预算执行审计的部门单位报局办公会审定。三是其他财政收支计划的确定。一般来说，其他财政收支所反映的问题，主要是根据上年度审计工作计划确定的一些财政专项资金审计项目，结合报告反映年度的工作重点，加以选择在报告中反映。确切地说，其他财政收支的审计计划，在当年预算执行审计计划和当年审计工作计划中没有得到体现。

这种做法有一定的合理性，主要是方便简单、与各业务部门不产生矛盾。但是这种管理办法也有其不科学和不完善的地方：

1、片面追求审计覆盖面，忽略了财政资金的内在联系和资金流动过程的连续性。审计本级政府的预算执行部门单位，一般说来除了发展改革委员会、交通部门、教育部门等少数重点部门单位，为了保证审计覆盖面，其他预算执行部门单位很少安排连续两年或多年进行审计。但是，作为地方政府预算安排的财政资金，为了体现政府的工作，资金分配在各个年度间是有一定联系的。大多数审计部门在预算执行审计计划管理上一般对一个部门是不会按照财政资金的分配情况连续多年安排进行审计，忽视上述财政资金流动的连续性和财政资金安排的内在联系，选择的预算执行审计部门单位，不能够反映财政资金的内在联系。

2、没有协调好年度审计重点与长期审计重点的关系。预算执行审计既有长期的重点，又有年度重点。有一些问题应该连续审计，连续披露，锲而不舍，体现长期重点；而每一年的预算执行审计应该各有侧重，体现出年度重点，而且重点应该有机结合起来。从各地的实际情况来看，两者之间缺乏有机结合。特别是当预算执行审计年度重点要反映的问题而在年度计划中不能体现时表现尤为突出。

3、预算执行审计与其他专业审计的衔接不够，存在脱节的现象。预算执行审计是龙头，财政审计、投资审计等其他审计是重要的组成部分，但是，在预算执行审计与其他专业审计的衔接上缺少“预算执行”这个衔接点，没有用“预算执行”这个纽带来串联其他专业审计，从形式到内容缺乏必然联系，显得比较松散，形成了“预算执行审计是个筐，其它专业审计都可装”的现象。

4、其他财政收支反映的问题不够及时。由于当年计划安排的财政专项资金审计、企业审计、投资项目审计等，一般要在第四季度才能出结果，而预算执行审计结果报告和工作报告一般在第三季度向政府和人大报告，所以当年的审计结果报告和工作报告只能将上个年度的财政专项资金审计、企业审计、投资项目等审计情况进行反映，所反映的其他财政收支问题则一般是前个年度情况。这些问题由于时间间隔较长，一方面冲淡了审计结果报告和工作报告的时效性，另一方面也会造成审计机关效能的负面影响。

多年来的审计实践表明。预算执行审计是一项总揽全局的系统工程，必须将财政审计、行政事业单位审计、专项资金审计、建设项目审计等列入财政预算执行审计范围，形成一个既有分工，又有合作的审计整体。尤其是财政预算管理改革后，审计范围更广、直接审计对象更多，这就需要调整审计计划管理方式，建立由综合部门牵头、以财政审计为主体、各专业审计共同参与，既明确分工，又相互配合的审计组织体系，即建立预算执行审计与各项专项审计有机结合的预算执行审计工作运行机制，通盘考虑本级预算执行审计工作，按照整合财政审计资源的要求，预算执行审计要坚持“统一审计计划，统一审计方案，统一审计实施，统一审计报告，统一审计处理”的原则，做到全局一盘棋，有计划、有重点的开展工作。