财务科管理范文精选

1、企业管理以财务管理为中心

财务管理是对企业资金运动和价值形态的管理，它通过价值形态的管理实现对企业实物的管理。财务管理贯穿企业经营的各个环节，其内容是企业资金筹集、运用、投资、分配等全盘的管理任务，从事驾驭企业内部各个单位的资金核实、分配、结算、考核的职责。在市场经济社会中，企业以盈利为目的，就必须要从注重生产管理转向注重财务管理，并以财务管理为中心，这是市场经济的客观要求。

2、财务人员要不断提高自身素质，适应外部环境变化

企业财务管理水平的高低直接影响着企业的经营效益，财务管理处于企业管理核心地位，必然要求财务管理人员要不断提高自身素质。从财务管理环境的变化来看，随着市场经济的发展，法律体系将不断完善，财务人员必须不断学习与其有关的法律、法规，依法理财。一方面，要守法理财，努力实现所有者权益的最大化；另一方面，当企业的权益受到损害时依法维护企业的权益。资金是企业的血液，企业的生存、发展离不开资金的合理筹措和有效使用。目前，一方面企业为了扩大再生产面临资金紧张，另一方面社会上却存在着大量游资，这就要求财务人员能够利用自身的优势在资本市场上尽可能以最低的成本和最小的风险为企业筹集最多的资金。随着买方市场的出现和对外开放的扩大，企业之间的竞争日趋激烈，企业为了在市场中求生存、求发展，就离不开科学的财务管理。

3、经营目的指标化

经营目的是科学财务管理的标的，必须具体化。企业经营目的是在取得合法利润前提下满足社会需要。按照这个理论，企业必须确定两种目标，一是任务目标，二是效益目标。任务目标是规定企业应为社会作出贡献的内容和数量，可结合企业经营业务情况确定不同的指标。例如：经营出口企业确定“出口换汇额”，内销确定“销售额”，工业确定“增加值”等等。效益指标是反映企业为完成任务目标应取得的合法利润，一律以“盈利额”表示。这两种目标是企业的总目标，是财会与业务共同的奋斗目标。

为了确保总体目标的实现，在各个环节还要制定辅助目标，如：管理费用预算，经营费用水平，资金利润率，周转率，成本利润率等。总体目标和辅助目标，都必须分解落实到职能部门和责任人员，形成一个目标网络，这样，既能明确奋斗方向，又可有针对性地采取实现措施。

4、财务管理必须重视协调所有者、经营者和债权人之间的冲突

要想确立科学的财务管理目标，必须分析究竟哪些利益关系人会对企业理财产生重要影响。究竟哪些集团对企业理财，进而会对财务管理目标产生影响呢?笔者在此提出以下三条标准：（1）必须对企业有投入，即对企业有资金、劳动或服务方面的投入；(2)必须分享企业收益，即从企业取得诸如工资、奖金、利息、股利和税收等各种报酬；（3）必须承担企业风险，即当企业失败时，都会承担一定损失。根据这三个标准，笔者认为，影响财务管理目标的利益集团有以下四个方面：

1、企业所有者。所有者对企业理财的影响主要是通过股东大会和董事会来进行的。从理论上来讲．企业重大的财务决策必须经过股东大会或董事会的表决，企业经理和财务经理的任免也由董事会决定，因此，企业所有者对企业财务管理有重大影响。

2、工企业债权人。债权人把资金借给企业后，一般都会采取一定的保护措施，以便按时收取利息，到期收回本金。因此，债权人必须要求企业按照借款合同规定的用途使用资金，并要求企业保持完好的资金结构和适当的偿债能力。当然，债权人权力的大小在各个国家有所不同，在日本，债权人尤其是银行对企业财务决策会产生重大影响。

3、企业职工。企业职工包括一般的员工和企业经理人员，他们为企业提供了智力和体力的劳动，必然要求取得合理报酬。职工是企业财富的创造者，他们有权分享企业收益；职工的利益与企业的利益紧密相连，当企业失败时，他们要承担重大风险，有时甚至比股东承担的风险还大。

4、政府。政府为企业提供了各种公共方面的服务，因此要分享企业收益，要求企业依法纳税，对企业财务决策也会产生影响。当然，在计划经济条件下，政府对企业财务管理的影响很大，而在市场经济条件下，因为实行政企分离，政府对企业财务管理的影响力要弱些。陆正飞博士认为，政府经常通过政策诱导的方式影响企业财务管理的目标。

财务管理目标的国际比较

从世界范围来看，主要由两大财务管理模式，即以美国为代表的建立发达的证券市场基础上的财务管理模式和以日本为代表的建立在发达的银行业基础上的财务管理模式。下面对这两种模式进行简要对比。

（一）美国

【摘要】基于科技创新视角下，加强财务管理变得越来越重要，尤其对科研单位产生了极其深远的影响，已经得到了行业内部人士的高度重视。加强科研财务管理创新建设，能够提升科研单位科技创新工作的质量和水平，为单位的健康发展注入了强有力的生机与活力。本文主要针对科技创新视角下科研财务管理创新展开了深入的研究，并提出几点针对性的建议。

【关键词】科技创新;科研单位;财务管理创新;建议

目前，加强科研财务管理创新是科研单位管理各项工作的重中之重，发挥着不可比拟的作用和优势，符合科技创新视角下的发展需求。科研单位要想让自身能够在激烈的行业竞争中永葆生机与活力，就必须要从科技创新角度出发，将创新因素融入在科研财务管理工作中，使之与科研单位整体发展规划目标保持高度的一致，更好地服务于科研，迎来崭新的发展局面。

一、科技创新视角下科研财务管理创新的重要性分析

（一）有利于顺应市场经济需求。在市场经济体制的建设过程中，科研事业单位扮演着极其重要的角色。科研事业单位要想更好地顺应市场经济体制的构建模式，就必须要积极抓住机遇、并勇敢地迎接挑战，与市场经济的构建模式保持一致，使科学研究（发）面向国家的经济主战场。与此同时，在科教兴国战略的影响下，科研事业单位处于遥遥领先的地位，要在激烈的行业的竞争中，将自身的竞争优势展现出来。因此，必须要做好内部财务管理工作，构建高效的监管与核算监督机制[1]，不断提升单位的经济效益。（二）实现科研事业单位资源的高效利用。目前，国家对科研事业单位的科技投入持续增加，经费来源和资金量与日俱增，国务院大力提倡中央财政科研项目预算编制的简化模式，人员经费、差旅会议管理以及简化科研仪器设备采购管理等得到了大幅度的提升。科技创新视角下，科研财务管理创新的重要性越来越显著，财务管理对于实现单位资源的高效利用与配置具有极大的帮助，保证每一笔资金都能够用到实处，避免资金浪费与滥用现象的发生，进而为科技创新提供源源不断的生机与活力。

二、科研事业单位财务管理创新中存在的不足之处

（一）缺少完善的财务管理制度，监督不力。科学高效的财务管理离不开完善的财务管理制度。然而，一些科研事业单位的财务管理制度尚不完善，存在着较多问题。首先，单位财务管理人员往往按照个人的主观意愿来开展财务管理工作，有着一定的主观性和盲目性。其次，一些单位的财务管理制度没有从自身实际情况出发，财务管理规定比较笼统，可操作的量化指标严重不足，所制订的奖惩措施缺乏量化指标的支撑，难以实施，也不利于财务管理制度的顺利执行。最后，财务预算方案难以落实下去，监督力度严重缺失，很难充分发挥财务管理制度对于单位内部管理的积极作用。由于监督不力，极易导致资产流失，项目经费的使用效益较差，未能达到预期目标。（二）预算编制内容过于细化。项目申报过程中，预算编制内容过于细化，浪费了大量的时间和精力，需要明确预算未来几年内所需的具体支出经费，尤其差旅费、会议费、劳务费以及仪器费等，为了防止超出预算执行情况，科研人员每年至少花费3个月时间来处理经费预算和财务报销问题[2]。除此之外，一些科研项目还具有季节性和周期性的特点，预算难以涵盖科研的全部需求，存在着较多的不可确定因素，预算编制过细极大地降低了可操作性，在实际工作中难以实施。（三）缺少与其他部门的有效配合。一些科研事业单位的财务部门与其他职能部门缺乏必要的协作与沟通，导致了财务部门很难充分了解其他职能部门的工作进展，阻碍了财务管理工作的开展。而且科研事业单位具有高度的特殊性，科研管理部门或者项目小组主要负责科研项目的申报、立项等，部门之间的配合度比较低，造成财务部门难以对资金的筹集、配置以及使用实施有效管理，项目管理与经费管理之间的协调较差，增加了科研单位实现资产使用效益目标的难度。

三、科技创新视角下科研财务管理创新的具体建议

摘要：财务管理学科建设水映了我国当前财务管理实践能力的高低，是考察财务工作的重要标准。改革开放以来，我国经济体制和财务工作体制均发生很大变化，本文将就财务管理学科建设问题这一重要议题展开讨论

关键词：财务；建设；标准

中图分类号：F230 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0104-01

一、引言

新世纪以来，我国经济迅猛发展，经济体制改革和财务制度改革从未停止。基于资金供给制度的传统财务管理理论已经不能适应当前财务管理的时间需要。当下，充实和赋予财务管理学科新的内容在当下是十分必要和重要的，本文将就财务管理学科建设问题这一重要议题展开讨论，分析财务管理学科建设的相关问题，希望能够得出一些结论，为我国财务管理学科建设贡献自己的微薄之力。

二、财务管理学科体系建设

（一）财务管理学科体系存在的问题

当前财务管理学科存在的内容很多，越来越不能适应当前的经济形势，主要表现在如下几个方面：

一、加强科研事业单位财务管理的必要性 科研事业单位在现代社会中占有重要地位，虽然不直接从事物质产品的生产，但社会文化市场经济体制的建立和发展，需要依靠科学技术的进步。振兴经济，发展科技，提高综合国力，都需要大批科研事业单位。改革开放以来，随着社会经济的不断发展，财政体制改革的不断深化，政府对科技的投入显著增长。特别是近十年，科研事业单位科学事业费和各类科研专项经费成倍增加，为顺利开展科研活动，获得具有国际领先水平和自主知识产权的科技成果创造了物质保障。但是，由于历史原因和传统观念，单位领导对财政资金的安全没有足够重视，对提高财政资金使用效率意识淡薄。财务人员与新形势、新要求还不尽适应，科技体制改革措施不配套等诸多原因，导致科技投入大幅度增长，科技产出增长不明显，科技产出与国家对科技投入不相配比。财务管理工作是对资金运动的一项综合性管理，渗透并贯穿于科研事业单位一切经济活动之中，它是一切管理活动的共同基础，是科研事业单位内部管理的中枢。为此，有必要深入剖析科研事业单位在财务管理方面存在的主要问题，按照科学化、精细化管理的要求，有针对性地加强科研事业单位财务管理，确保财政资金安全高效，提高科技投入的效率。 二、科研事业单位财务管理存在的主要问题 长期以来，我国对科技投入不足，科研事业单位主要致力于争取科研经费，缺乏对科研项目经费使用监管和效益考核。近年来，随着国家对科技投入的逐年增长，各级科技主管部门和财政部门加大了对科研事业单位经费投入使用监管力度；各单位也采取了一系列措施加强经费管理，保证资金安全。但是，在资金和资产管理等方面还存在不少问题，财务从业人员业务水平还有很大差距。 （1）基本支出挤占科研项目经费。由于财政供给政策原因，用于科研事业单位人员和日常运转支出严重不足，近年来地方政府不断出台事业单位人员津补贴项目，如“地方津补贴”、“同城待遇”、“伙食补贴”、“目标管理奖”等，要求科研事业单位自筹资金解决，而绝大多数单位创收收入有限，不能满足以上人员支出项目的需求，只能从科研项目经费中列支，挤占了科研项目经费，影响了科研项目的实施。 （2）预算编制不完整，决算与预算出入大。每年的第四季度编制下一年度的部门预算，由于科研项目是当年申报，当年下达，编制部门预算时无法准确预计下年度科研项目经费额。另一方面，部分单位为了多争取财政资金，刻意将单位创收收入少填报。以上两方面导致预算信息失真，难以按预算严格执行，年终决算往往大幅度超预算。 （3）会计基础工作不够规范。绝大多数科研院所把本单位发生的所有经济业务，包括下属经济实体的经济业务，全部纳入事业核算，人为划分事业收入和经营收入，造成核算混乱。会计处理方法随意变更，科目设置不规范、不科学。一些单位收支未按项目进行核算，项目间相互串用，甚至随意挪用项目资金、虚增项目成本。有的单位往来账目长期不清，用往来核算收入支出，造成收入不全，支出不实。有的单位应收账款长期挂账，未及时清理，无法收回，给单位造成巨大经济损失。有的单位税务票据与财政票据串用，将非税收入转为事业收入，不上交财政；有的单位甚至收入不入账，私设小金库，滋生腐败和经济犯罪。 （4）项目支出绩效不够重视。科研事业单位普遍存在对科研项目重申请、轻管理、重分配、轻效果的状况，项目资金使用的成本和效益意识不够，单位主要领导不很重视财务管理和资金使用；国家有关财政政策不配套，一方面迫使科研事业单位不得不采取种种对策违规使用资金，另一方面又为科研事业单位钻财政政策的空子创造了条件；导致项目资金配置不合理、支出结构不优化，增大了科研项目成本，未能实现项目资金投入产出经济效益和社会效益的最大化。 （5）国有资产管理薄弱。科研事业单位普遍存在重资金轻资产、重购置轻管理、重分配轻绩效、重审批轻监督的现象，一个地区、一个系统各单位之间、甚至一个科研院所内部，由于共建共享机制不健全，科研仪器设备“私有化”现象十分普遍，大型设备重复购置，盲目购置、使用低效。未严格按照政府采购相关规定采购设备，主管设备采购人员不熟悉业务，与仪器设备使用人员缺乏有效沟通，造成部分专用设备不能满足需要。固定资产建账不规范，账账、账卡、账物不符。资产处置随意性大，资产减少、报废、调拨等手续不全。不定期进行固定资产清查，造成单位虚增资产、账外资产、闲置资产，资产损失浪费现象严重。在科研事业单位组织创收，特别是承包经营过程中，有的经营实体无偿使用单位的房屋、水电通讯和其他设施，既造成经济实体成本、费用不实，也加重了科研事业单位经费的负担。有的科研成果转化收益长期留存经营实体，有的科研成果未经资产管理部门评估，转让价格低廉，这些都给单位造成直接经济损失。 （6）内部控制制度流于形式。内部监督机制不完善，财务内控制度不健全。有的科研事业单位没有清晰的业务程序，凡事因人而异，因而财务处理程序也难以标准化，甚至处理标准也经常变动；凡事按领导批示办理，制度虚设，工作效率低。项目实施部门、项目管理部门和财务部门未能形成相互制约机制，支出合法性控制差，事业支出挤占项目支出的情况很多，经营支出挪用事业经费和项目经费的现象亦很普遍，整个科研事业单位支出界线比较混乱。 （7）财务人员业务水平不能满足当前财务管理要求。长期以来，科研事业单位对财务人员业务水平的要求一直不高，多是调入，或是由原职工改行从事财务工作，半路出家，未经过专业训练，业务水平不高，又缺乏必要的培训。同时，科研事业单位是财政供给单位，收入相对稳定，财务人员自身学习提高的迫切性不强，日常只能进行简单的会计核算，谈不上高水平的财务分析；缺乏对财务工作重要性的认识，对整个单位财务收入状况重视不够，没有科学使用资金和努力组织收入的积极性，不能为单位领导及上级部门提供决策依据。#p#分页标题#e# （8）财务分析深度不够，未能起到对财务管理的促进作用。现行科学事业单位财务制度中，仅设计了一些财务指标，缺乏系统的财务分析体系，从而限制了科研事业单位财务管理的职能作用。财务指标不完善，财务分析工作滞后，使管理者难以及时、全面地掌握科研事业单位的财务资源状况、资产管理状况等财务信息，财务管理的监控作用难以发挥。缺乏财务绩效评价指标，不利于考核科研经费的使用效益，不利于考核科研事业单位的财务管理水平和绩效。 三、加强科研事业单位财务管理的途径 1.提高科研事业单位财务管理人员素质 （1）增强法制观念，提高责任意识。财务工作是一项政策性很强的工作，不仅财务人员要认真学习财经法律法规知识，各单位主要负责人，尤其是分管财务的负责人，也要加强各项财经法规的学习，《会计法》明确了单位负责人对单位财务管理和会计监督的责任，只有单位负责人懂法，才谈得上遵法守法。只有强化了单位负责人的会计管理意识，才能从源头上遏制财务管理混乱的状况。同时科研项目负责人要遵照“谁申请、谁实施、谁负责”的原则，按照项目主管部门对项目管理的要求，真正履行自身职责，既实现项目目标，又保证资金安全。 （2）转变传统观念，树立效益意识。随着部门预算制度的逐步完善，科技投入的不断加大，包括人员支出在内的基本支出经费保障到位，科研事业单位特别是主要领导、项目负责人和财务工作人员必须转变传统观念，科技工作必须考虑资金投入效果，包括经济效益和社会效益，必须专款专用、合理合法高效使用。有意无意制造账目混乱，不合理甚至不合法使用项目资金，达到改善职工福利和单位小团体利益的做法，不仅导致国家财产的损失，也违反国家财政政策。 （3）加强业务学习，提高专业技能。财务管理人员只有具备丰富的专业知识，才能有效把握和协调会计行为，才能正确理解会计信息，将财务会计信息正确转换为管理会计信息，为领导决策服务。针对科研事业单位实行岗位设置改革后，管理岗位编制压缩的实际情况，在积极创造条件确保财务管理岗位数量、设备条件、财务软件等前提下，严格执行财政部门的持证上岗制度，明确财会队伍的素质要求，实行双向选择，竞争上岗，对不合格的财会人员应予更换。财务管理人员要不断学习，定期参加相关业务培训，及时掌握更新的会计政策、会计准则，学习和应用财务管理新思路和新方法，努力在实际工作中实践应用，提高会计核算和财务分析水平。强化会计从业人员职业道德，树立为科学研究服务，为单位中心工作服务，为广大科研人员服务的意识，提高办事效率。 2.建立健全科研事业单位财务管理制度 在广泛调研的基础上，依照国家财经法律法规和国家科研计划项目管理办法，根据本单位业务的特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等，制定标准一致、可操作性强的财务管理制度。包括预算管理制度、项目支出管理制度、资产管理制度、绩效评价制度、政府采购制度、财政集中支付制度、内部控制制度等，强化审计监督，内审外审相结合，切实加强年度报表的决算审计、财务专项的绩效审计、科研项目验收审计及领导干部的经济责任审计。积极推行包括财务公开在内的政务公开制度，把涉及单位改革和发展、关系职工切身利益的主要事项，包括年度财务报告、审计报告、绩效评价报告、财务计划、投资计划等，采取一定方式向单位职工乃至社会公开，接受单位职工和社会监督。 3.加强科研事业单位资金管理 （1）严格预算编制、保证预算完整。①一般财政补助资金。一般财政补助资金是政府为社会公益事业提供的无偿资金，是科研事业单位开展科技创新活动的前提和保证，也是科研事业单位财务管理的核心和监督的重点。预算编制要围绕本单位中心工作，按照统筹兼顾、量入为出、突出重点、保障优先的原则，严格按照财政主管部门的相关规定编报部门预算。政府应全额预算安排科研事业单位人员支出和日常运转经费，解决科研事业单位后顾之忧，以保证单位各项事业的健康发展。②财政专项资金。在科学预测和调查研究的基础上，根据单位职能和自身需求，按照轻重缓急原则，分“经常性专项”、“分年度专项”和“一次性专项”编制财政专项资金预算。“经常性专项”是一个单位正常运转所必需的、特有的，其他单位没有可比性，每年都发生且每年支出金额相对固定。预算时要充分考虑其特点，全面足额安排专项资金，以保证履行单位职能。“分年度专项”是一次性申请，需要分年度实施的专项。“一次性专项”则是一次性申请，一年实施完成的专项。这两类专项用于单位发展，需根据财政资金当年实际情况，分轻重缓急统筹安排，预算编制必须制定符合客观实际的绩效目标，从数量、质量、成本和时效等方面进行细化。在预算资金落实后，按财政相关规定切实加强预算执行管理，定期分析考评，按项目实施进展控制资金支出进度，针对执行过程中存在的问题，采取整改措施，提高预算管理水平。③科研项目经费。政府对科技的投入按科研方向和研究内容，分农业、工业、医药、环保、交通、能源等部门进行管理和实施。科研事业单位根据自身特点分类申报科研项目，但应将“当年申报、当年下达”的方式改为“上年申报、当年下达”的方式，以便将科研项目经费全额纳入当年单位预算。科研项目申报应注重具有自主知识产权、国际领先水平的项目，要有明确的可考核的绩效目标，支出安排有据、细化、具体。④创收收入。科研事业单位应充分发挥自身的创收能力，积极创收，做到应收尽收，并全额纳入单位预算，不得瞒报不报，原则上不得低于前三年的平均水平。创收收入分非税收入和事业收入，非税收入全额上交财政，事业收入分类别纳入单位预算管理。 （2）加强预算执行管理，确保资金使用安全。预算下达后严格按预算执行，预算执行过程中，实行财政集中支付，支付方式分为财政直接支付和财政授权支付。对于一次支付额大，支付对象确定的，通过财政支付局将款项直接支付给提供货物或服务单位。对于支付额小，支付对象分散的，按照财政授权额度进行支付。对于零星支出，采取公务卡支付形式，杜绝现金支付，实现公开透明，及时监控。不仅要对科研仪器专用设备、办公设备、车辆等固定资产实行政府采购，而且要对日常公用支出中的有关开支实行政府采购，包括办公用品、汽车修理、交通用油、因公出国机票等。只有采取以上综合措施，才能有效地加强支出管理，以便保证资金的使用安全。#p#分页标题#e# （3）加强项目支出管理，提高资金产出效率。加强支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的绩效评价体系，做到“前期绩效目标、事中绩效跟踪、事后绩效评价”相统一。树立服务意识和监督意识，系统掌握科技计划项目管理要求，配合和指导科研人员了解预算管理、项目资金使用管理的基本要求，在科研项目立项、执行和验收的各个环节强化财务服务和经费支出监督，确保科研经费支出总额和人员经费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版费、管理费等各项支出结构的合理性。从经济性、效率性和有效性出发，采用定量与定性分析相结合的方法，加强科技投入产出分析，会同科研计划部门、研发部门和经费审查等部门，对经费支出的合法合理性、经费投入大小、实施时间长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素进行综合分析，采用现代成本管理的科学方法和手段，逐步建立完善和实行以业绩为导向的科技人员和科研项目考核方法，把科研事业单位和科研人员的实际利益同他们所创造的经济效益、社会效益联系起来，增强对科研事业单位和科研人员为经济建设服务的内在动力和压力。 （4）加强经营资金管理，提高成果转化效益。随着社会主义市场经济的逐步完善和科技体制改革的不断深入，科研事业单位部分科技人员分流，利用技术成果，通过技术服务获得一定收入，有些成立了非独立部门，实行经营目标管理，有些成立了独立核算的经营单位，实行承包经营。因此必须严格区分经营性资产和非经营性资产，明确核算主体，加强成本核算，无论是实行经营目标管理还是承包经营，不得占用资金，对占用的土地、房屋、设备及科技成果等要按市场价收取使用费。对应收的创收指标和承包金，及时足额收取，促使经济实体积极努力地广开财源、增加收入，提高科技产业经济效益。 （5）强化基本建设资金管理，保障基建项目顺利开展。基本建设资金是科研事业单位重要的资金来源，是科技创新基础能力建设的基本保障，对提升创新能力，改善工作、学习条件具有十分重要的意义。基本建设资金数量大，支付集中，必须切实加强基本建设资金的监管，要从项目初步设计、立项申报、可研批复、招标、施工、竣工验收等全过程监管资金的使用，严格按项目概算支出，减少调概，杜绝超概。条件成熟时，基本建设项目实行代建制，在财政部门和上级主管部门监督下，通过公开招标，确定项目代建单位。项目建设过程中，财政部门对代建项目进行包括财务活动在内的整个过程跟踪管理，科研事业单位作为使用部门从资产使用功能上加强监督。 4.规范国有资产管理，确保资产保值增值 把资产管理与部门预算相结合，实施新增资产配置预算专项申报制度，从源头加强资产管理。在资产清查的基础上，建立资产管理信息系统，对资产从申请购买、审批、采购、入库、调剂、处置、经营、权属、使用等过程，实施动态管理和有效监管，实现资产管理与预算管理、财务管理、绩效管理的有机结合，实现资源共享，提高资产运营效率和效益。科研事业单位固定资产管理的重点，是科研项目经费购置的由项目人员保管、使用的各类科研仪器设备，要采取切实可行的措施加强这部分固定资产的管理，建立科研仪器设备共用平台，防止仪器设备课题项目组私有化，避免大型、贵重的仪器设备重复购置，减少仪器设备的闲置，最大限度地提高仪器设备的使用效率。 加强对专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，建立制约机制和激励机制，对直接转让的科研成果，需经资产管理部门的评估，通过有资质的产权交易机构转让，防止知识产权的流失。

一、科研项目财务管理存在的主要问题

1.科研项目核算不规范

目前，企业科研项目经费的来源渠道较多，有些资金来自企业上级单位，有些资金来自地方政府，有些资金来自国家，有些资金则是来自其它合作企业，这些资金在使用时均有严格要求，对经费支出的限制也很多。如有些来自国家的研发资金就不允许列支人工费和业务招待费，科研经费支出仅限定在购买设备、材料、研究费用等方面。但在实际核算中，常常出现生产和科研费用相互挪用现象，即本身是科研项目发生的费用，如津贴、招待费等却被放到了生产项目的费用中，而生产项目发生的费用，如差旅费、材料费等又被放到了科研项目中，以致使科研经费的核算不准确。

2.科研经费监管难度大

企业既是科技创新的主体，又是以盈利为目的的生产单位。其科研经费投入也是为了将来能最大限度的创造利润。因此，企业在日常工作中，往往都是把经营生产放在第一位，生产经营项目与科技研发项目同时开展，而科研项目多为不完全成本核算，当多个项目并行推进时，难免会出现设备共享、人员交叉的现象，这样就很难分清科研项目的真实成本，加大了经费监管的难度。

3.自筹资金不到位

科研项目来源多样，立项单位众多。但这些项目绝大多数都对经费来源中的自筹资金部分有明确的要求。而不少企业常常由于种种原因,无法保证自筹资金的如实到位。

二、加强科研项目财务管理的一些思路

[摘要]针对科研单位财务管理的特点和现状,从加强制度管理、加强预算及加强财务分析方面,探讨了提高财务管理能力的措施。

随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。

一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

关键字：预算课题财务管理财务单位收支分析情况科研经费

[摘要]针对科研单位财务管理的特点和现状,从加强制度管理、加强预算及加强财务分析方面,探讨了提高财务管理能力的措施。

随着科技体制改革的不断深化,科研单位的外部环境和内部运行机制都发生了变化。因而,加强科研单位的财务管理,建立与国家科技体制、财政体制以及相关政策适应的科研单位财务管理新机制,就显得更为重要。这就要求科研单位树立新的财务管理观念,充分发挥财务预测、财务决策、财务控制与财务分析的职能作用。依据《会计法》、《军工科研事业单位会计制度》等国家有关法律、法规和财务规章制度,充分利用各种财务管理的方法,对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查,发现问题及时解决,维护财经纪律,使单位的各项工作顺利开展。但当前,科研经费在使用上还存在着一些问题:科研经费管理力度不够;科研经费不规范,非科研性质的开支占较大比例,开支范围较大;财务审核把关不严,经费使用效能不佳等。要提高科研单位财务管理能力,主要应抓好以下环节。

一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

一、加强制度建设,规范财务管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益,建立健全财务管理制度要从本单位实际出发,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金运动、人员配置等,充分体现本单位的特点,需要制定制度的唯一标准。制定制度要讲究系统和配套,制度与制度之间不能相互矛盾。科研单位要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,必须首先提高内部竞争能力。为此,必须建立单位内部相适应的核算和指标体系,对科研部门、开发部门、后勤服务部门等采用不同的核算方法,设定不同的考核指标,逐步建立起以提高经济效益为目标,适应单位内部运行机制要求,利于推行和落实的内部经济责任制,以利于在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。

(二)提高会计人员的业务水平和专业技能,为保证资金安全完整和信息真实着手做好会计基础工作,财务审核把关尤为重要。财务人员审核发票要严格,发票名称要实事求是,数量、单价要填写齐全,要严格控制各种会议开支,召开会议必须提前上报会议计划,经批准后予以报销。科研经费计划内预算开支,要严格计划列支,对拨入的科研经费要专款专用,不得挤占、挪用。

二、合理编制单位预算,加强收支管理科研单位预算是财务管理的重要措施

(一)编制单位预算是单位财务管理的主要任务,对合理地筹集、分配和使用资金,促进科研事业的发展有着重要意义。财务人员和科研人员要共同研究,合理编制科研经费预算,编制预算应坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,考虑到积累与发展的关系,合理地科学地安排收支。

(二)按现行制度编制上报的预算,满足了上级财政和主管部门的要求,但对执行单位来说,就显得不够具体,缺少可操作性和实际管理价值,各单位应根据本单位管理的需要,设计一套表格,编制出一套分部门、分项目、分期(按月按季)的切实可行、实实在在的内部财务收支预算,以利于在日常的财务收支中掌握执行。编制预算之前,应正确分析上年度的财务收支情况,清理核实各项基础数字,正确划分收支项目,按照管理要求,按部门、分项目编制出按季分月的财务收支计划。

(三)单位内部预算一经核准,即进入实施阶段,各部门对实施财务预算要作为一项经济性工作来抓。其次要加强预算执行管理,调节经费构成比例。财务部门要定期分析考评,及时了解经费开支进度,发现执行过程中存在的问题,从而总结经验,采取措施,提高预算管理水平。

三、注重财务分析,发挥辅助决策职能作用

【摘要】哈尔滨学院应用型人才的培养目标对财务管理专业的课程建设提出了新要求，对财务管理课程体系、教学内容、教学方法进行改革势在必行。本文提出了合理设计财务管理专业的课程体系与课程内容、改善教学方法和教学手段的改革思路。

【关键词】哈尔滨学院；应用型；财务管理；课程建设

教育部998年颁布的《普通高等学校本科专业介绍》已将“财务管理”列为工商管理学科下的一个本科专业。由此，各高等院校对财务管理专业课程的设置各有不同的思路。而我国本科院校自进行分类管理以来，研究型、教学研究型和教学型等各类院校在教学与科研的侧重点上出现了很大差异，这同时影响了人才培养目标的确立。不同的人才培养目标需要不同的、科学的课程体系来支撑、实施。本文以哈尔滨学院（下文简称“我院”）为例，就教学型本科财务管理专业应用型人才培养的专业课程体系建设问题提出改革思路。

一、课程建设要符合应用型人才培养目标

为了满足财务管理环境不断变化和财务管理理论与方法不断创新的需要，为了使我院更好地服务于社会，结合自己的实际情况和社会需要，我院确立了有别于研究型、教学研究型等普通本科院校的类型：即教学型本科院校，并确立了与此相适应的人才培养目标：应用型人才的培养目标，即“培养基础扎实、专业精、能力强，人文素养与科学素养兼备，具有创新精神的应用型高级专门人才”。哈尔滨学院是哈尔滨市属的唯一一所面向全国招生的综合性普通本科院校，其中的财经与管理学院，长期为黑龙江省尤其是哈尔滨市输送大批财务管理专业人才。应用型财务管理专门人才，主要立足哈尔滨、面向省内外，重点服务于基层、生产一线，尤其面向中小企业从事财务管理的实际工作，而中小企业几乎占全国企业总数的99%，具有广阔的市场。合适的定位，会给学院的发展带来新的机遇，更为财务管理学科建设提出了新课题。

我院以往的财务管理课程设计几乎是参考教育部本科专业目录而设定的，不仅不符合应用型人才的培养目标，而且没有自己的办学特色，更没有体现专业方向。在“通才”与“专才”相结合的高等教育中，定位模糊不清，没有侧重，而现代社会的需要是分层次的，人才更是因社会的需要而有不同的分工。因此，如何在我院提出应用型人才培养目标的前提下，进行财务管理专业课程设计，对培养应用型财务管理专业人才具有十分重要的意义。

二、合理设计财务管理专业的课程体系与课程内容

我院现行的课程体系设置不合理，专业课程间的内容交叉重复问题突出。会计学和金融学知识在财务管理专业知识结构中是不可或缺的一部分。这就造成大部分高校在设置财务管理专业课程体系时，要么偏重于会计学，要么偏重于金融学，而没有形成关于财务管理学的独立的、科学的、系统的课程体系。