财务监管范文精选

一、国外有关国家和地区保险财务监管的做法

1.资本充足性要求

各国对保险公司的最低资本金都作了限定，不仅开业时必须达到一定的规模，就是在营业中，也要求保持资本的最低限度。如韩国1989年将人寿保险公司的最低资本金从2亿韩币提高到100亿韩币，将非寿险公司的最低资本金从3亿提高到300亿韩币；日本1996年保险法把设立保险公司的最低资本金从3000万日元调高到10亿日元；德国人身险公司的最低资本限额不得少于300万马克；在美国纽约州，人寿保险股份有限公司所必须经常维持的最低资本金为200万美元，其初期资本则为最初资本的两倍或400万美元，相互人寿保险公司必须经常保有的最低资本金为10万美元，但是初期的资本需要15万美元的现金；欧盟的保险监管局还以收入指数和偿付指数两个指标来要求保险公司展业的规模与自有资金保持一个适当的比例，以保证保险公司的偿付能力。

2.偿付能力边界

现在有许多国家都采取了偿付能力边界的管理模式，将保险公司的偿付能力额度与规定的最低偿付能力标准相比较，来评估其经营状况。以最具代表性的英国为例。英国保险监管局对寿险业务和非寿险业务的最低偿付能力有不同的规定。①经营寿险业务公司的最低偿付能力标准为以下两项之和：第一项为责任准备金的4%、1%或0%，百分比根据不同的业务种类的资本保证金来确定；第二项为风险资本（即保险金额与责任准备金之差）的0.3%.②非寿险公司的偿付能力标准有两种计算方法，两者以高者为准。一种是以上一年的保费收入为基础。上一年保费收入低于或等于1000万ECU的，最低偿付能力标准为上一个年保费收入的16%乘以已发生赔款净额与已发生赔款总额之比；上一年保费收入超过1000万ECU的，则为上一年保费收入的18%乘以已发生赔款净额与已发生赔款的总额之比。另一种是以过去三年的已发生赔款额为基础。过去三年已发生赔款平均额小于或等于700万ECU的，最低偿付能力标准等于平均额的23%乘以已发生赔款净额与已发生赔款总额之比；平均额超过700万ECU的，则将700万的26%与超过部分的23%之和，乘以已发生赔款净额与已发生赔款总额之比。如果保险公司成立的时间不到三年或经营的险种不到七年，则以所经营的年份计算。

3.负债管理和资产负债匹配管理

负债管理主要是对准备金的管理，包括未决赔准备金和寿险准备金。各国法律通常都对准备金的提取比例做出明确的规定，要求保险公司必须提足各种准备金，若提取比例低于规定，保险公司必须做出合理的解释并采取相应措施达到规定的比例。而资产负债匹配管理则是侧重于资产和负债的对应管理，将资产和负债按其现金流和风险特点进行组合分类，利用凸性和期间等预测性指标对资产和负债的组合类别进行分析，然后将期间和凸性匹配的资产和负债结合起来管理。在此过程中，用模型对可能产生的后果进行预测，从而修正可能出现的偏差。主要分析方法有：①现金流测试，采用动态模型对寿险公司未来的资产负债状况进行分析，分析其预测与期望之间的偏差；②动态偿付能力测试，模拟在不同利率下的现金流状况，从而找出可能影响公司长期财务状况的因素。资产负债管理主要是使保险公司投资的现金流入与赔款的现金支出相匹配，以控制保险公司的财务风险，保持公司经营的财务稳定性。

4.资金运用渠道。

为进一步加强对街镇财政财务管理和监督，严肃财经纪律，从制度上规范财政财务收支行为和领导干部履行经济责任行为，推进党风廉政建设，促进财政健康、规范、有序发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》等有关法律法规的规定，结合我区实际，现就加强街镇财政财务监督管理提出如下意见。

一、严格财政预算管理，依法推进财政工作

根据《中华人民共和国预算法》第二十八条“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”的规定，各街镇要严格按照国家有关法律、法规和政策规定及时足额地组织各项收入并按规定纳入统一管理、统一核算。依法编制财政预算，将所有预算内、外财政性收支纳入预算管理，确保收支平衡，并消除任何形式的隐性赤字。

（一）合理编制预算。要严格按照《预算法》编制年度预算，细化到各个收入、支出项目。预算（草案）要提交街镇人大机构审核通过，方可组织实施，并报区财政局备案。

（二）强化预算执行。按照“先人员经费、再公用经费、后项目经费”的支出顺序安排预算支出，通过预算控制指标、指标控制计划、计划控制支出，实施严格的指标控制、核算管理和事后监管。

（三）严格预算约束。收入要完整、准确，支出要量入为出，确保重点。预算一经批准，一般不予调整，如需调整，需报街、镇人大机构审核批准。并报区财政局备案。

（四）实行预算监督。预算执行情况要接受区政府有关部门的监督与审计。

二、建立和完善各项财政财务管理制度，确保财政财务规范有序运转

（一）

财政是政府的分配活动，是政府从收入的取得、钱款的保管、支出的安排、钱款的拨付和使用直至最终报账等一系列过程的总和。所谓财政监督，就是依据既定的法律法规制度，对政府整个收支活动过程的每个环节和项目，甚至每一文钱所进行的监督，其实质是对政府权力的约束与规范，使政府只能在法律规章制度允许的范围内开展财政活动。财政监督是财政管理活动的一个重要组成部分。财政活动是由政府所有的科层（包括附属于各级政府的企事业单位和其他机构，下同）以及其官员具体进行的，因而财政监督应当是对于政府所有科层及其官员收支活动的监督，而不仅限于对财政部门活动的监督。

在市场经济下，任何社会活动和经济活动都需要监督，而财政活动又由于自身特点，更需要监督。

财政监督不同于企业财务监督。企业（包括私人，下同）的活动是经济主体追求自身个体利益的行为。对企业财务的监督来自两个方面：一方面为了确保无数独立的企业活动形成有机统一体，需要政府制订相应的法律制度去约束企业的财务活动，由此产生的是企业财务的外部监督，这是社会通过政府对企业的规范；另一方面为了确保企业内部活动的规范有序，企业的所有者和经营者也必须制订相应的规章制度，去约束和规范企业内部各组成部分与人员的财务活动，由此产生的是企业财务内部监督，这是企业的自我规范。

政府的活动是政权组织服务于社会公共利益的行为。对于政府财务活动的监督与企业财务监督有其相似之处：一方面，社会公众必须通过人代会制订相应的法律法规，去约束政府的财政活动，由此产生的是财政的外部监督，这是社会对政府的规范；另一方面，为了确保由各科层组织所组成的政府活动有机统一和规范有序，中央政府或上级政府及其财政部门，还需要制订相应的规章制度，以约束和规范政府各科层组织及其官员的收支行为，由此产生的是财政的内部监督，这是政府的自我规范。

财政监督根本不同于企业财务监督，它们的主要差别有：

1.约束经济权利与约束政治权力的差别。这是两者外部监督的差别。企业财务外部监督的根本点，在于它是政治权力对于经济权利的约束和规范。这是政治权力如何约束他人的问题。企业只是经济组织，只拥有经济权利。政府是凭借政治权力对企业财务进行监督的，这是政治权力对于经济权利的约束和规范。一旦建立了为市场所认可的法律制度，政治权力对于经济权利的约束和监督是相对有力的，也能够得到相对有效的执行。尽管经济组织为了自身利益的最大化，也可能弄虚作假、巧取豪夺等，但毕竟受到法律的规范和约束，而基本上只能通过市场交换来实现自己的目的，甚至弄虚作假和强取豪夺等也建立于经济权利的运用之上。此时政府对企业财务的监督，是“革”他人的“命”，其执法也相对容易下手。

相反，政府财政外部监督的根本点，在于它是政治权力对于政治权力的约束和规范。政府是政权组织，它本身就拥有政治权力。对于社会公众和人代会依靠法律权威对自己活动的监督，政府及其官员总会情不自禁地以自己拥有的政治权力进行对抗。一旦政府权力强于法律权威，则政府将一方面不尊重人代会和社会公众，另一方面对企业则予取予与，滥用自己手中的权力以尽可能地搜刮社会财力，严重危害市场以至根本否定市场。此时社会要想以法律约束和规范政府行为，其遇到的抵制是强有力的，监督可能是软弱无力的。

为了防止财务总监失灵和所有者权益受损，为了约束经理人经营行为，为了降低财务风险，就要有财务总监的监督机制。从跨国公司及国外大公司的财务总监看，经过长期的探索和决策权、监督权、执行权的无数资博弈，财务总监的监督机制逐渐趋向均衡。总的来说，财务总监的监督主要可分为事前监督和事后监督两大类。

一、事前监督机制和事后监督机制

所谓事前监督，就是防患于未然的监督，而事后监督是指对企业的业绩进行评价和考核、衡量所有者权益变动情况。

1、事前监督机制

首先事前监督机制是经营者经营责任的自动履行机制。经营者自我履行既是普遍的，又是有限，而且可用现实中的例子加以说明。经营者对剩余权的控制是自我履行的核心，经营者的工作努力程度与剩余控制权相关，即经营者为自己工作不需要他人监督，而经营者为所有者工作就存在监督，增加交易成本。国有企业的改制、重组乃至破产，给经理人一个信号，如果原合约未能履行，所有者会重新安排合约，受损的不是经理人，而是所有者本身，这就形成了“穷庙富方丈”。经营者履约的另一个重要因素是声誉，在契约不完全条件，声誉的损失有损于经营者的今后利益，因此，声誉是一项无形资产，可以大大降低由于市场投机行为带来的费用。

第二是财务预警分析（EarlyWarninganalysis）机制。企业营运稳，财务风险低的经营者，即使提出的利润率较低，应该会比企业营运冒进、财务风险高的经营者有利，这样才会使经营者的履约有可靠的保障。财务总监可以根据企业所处的行业、类型等不同实施监督，求得合理地配置资源，营运顺畅、风险最低、收益最大。财务总监不但要对企业进行财务风险评估和财务预警分析，而且要对企业主要经营项目及经营项目组合进行风险评估和预警分析。

第三是限制经营期限和违纪行为。对经营期限做出限制，可以控制经营风险，如果经营期限短，经营者考虑的是流动性强的资产投资，风险就比较小，而且在一定时期内，企业的资本结构和资产价值不至于发生很大的变化，有利于财务总监对履约风险的掌握。

第四是对经理人的目标控制和年薪制。目标控制亦称随动控制，目标控制中的目标确立及控制系统建立属于事前监督机制，促进经理人自我履约，实施结果与目标比较为事后监督奠定了基础。在目标控制中，系统行动的方案，是按系统当前所处的状态而决定的，受控系统可以根据干扰的作用，不断改变行动方案，它具有在变化着的环境下发挥最佳功能的适应性。年薪制与目标的实现程度相结合，年薪标准的确立既是目标的组成部分，又是按绩效兑现的尺度。年薪的形成可以由工资、津贴和股权等构成。

——上海市自来水市南公司实施财务总监委派制经验介绍

为贯彻实施新《会计法》完善建立现代企业制度的配套措施，加强会计工作监管力度，规范会计行为和资本运作，确保国有资产保值增值，上海市自来水市南有限公司于2000年7月实施了基层财务总监委派制这一重要举措。一年来，财务总监按照市南公司经理室提出的目标和要求，对基层财务会计活动履行管理、监控职责，提升了财务管理层次，发挥了财务监管作用，为市南公司步入经济良性循环奠定了基础。

一、财务总监委派制的做法

l．按条线分工，明确工作目标。根据供水企业的特点，结合财务总监的经验与特长，我们将市南公司所属基层单位划分为三条线。第一条：制水系统及工业厂，如南市水厂、长桥水厂、泵站管理所、水表厂及阀门厂等；第二条：对外服务窗口及工程建设单位，如营业所、管线管理所、业务发展中心、养护公司、管线工程公司等；第三条：多种经营企业，如实业公司以及下属各企业。财务总监始终围绕着经理室的工作目标，对上述单位进行财务监管工作，特事特办，急事先办，灵活机动，使之纳入有序的轨道。

2．制定计划，确立监管课题。财务总监根据分管单位的实际情况，制定了年度工作计划，确立监管课题。主要内容有：（l）盘活水表厂资产存量，赋予企业生产活力；（2）阀门厂厂房搬迁资金的可行性研究；（3）制水系统除本增效，为公司步入良性循环作贡献；（4）多渠道筹措资金，改变泵站设备落后的现状；（5）降低产销差，提升管理层次；（6）开展单项工程成本分析，提高工程的经济效益；（7）完善对外服务窗口单位的收费和结算流程；（8）协调解决管线公司工程决算不及时的症结；（9）多种经营单位的财务管理应纳入主业管理的渠道；（10）基层单位规范会计核算和资金运作方法的探讨。

3．深入调研，写出专题报告。深入调研是财务总监对会计活动履行管理和监管职能的基本做法，可用“听。看、问、写”来归纳。“听”：是深入基层听取企业法从会计人员及生产骨干对企业基本概况、生产经营活动现状以及财务状况的介绍和评价，主要形式有开座谈会、参加基层经济活动分析会议、个别谈心等；“看”：是查阅会计报表、帐册、凭证等原始会计记录、内部控制制度及其他各项管理制度，从中分析会计数据的真实、准确和完整性，评价企业经营和资产保值增值情况；“问”：是对“听、看”中发现的问题进行跟踪，从而理顺思路，“写”出专题报告。实施财务总监委派制以来，已向经理室提供了十二篇专题报告，为经理室宏观决策提供了可靠的依据。

二、实施财务总监委派制的成效

1．盘活资产存量，增强企业活力。为盘活水表厂的资产存量，公司经理室委派财务总监对该厂的资产进行实地调研。水表厂共拥有固定资产1187万元，已提折旧368万元，资产净值819万元。其中，房屋建筑物净值541万元，占总资产净值的66％；校表综合楼和办公楼的资产净值424万元，占总资产净值的52％。经济体制改革使水表厂的人员和生产规模发生了很大变化，两幢大楼的利用率也随之逐年降低，每年还必须照提折旧，既增加了成本支出，又占用了资金。鉴于上述状况，我们采取的方法是：将水表厂闲置的房屋有偿调拔给公司，公司物业部门再将其向外单位出租；水表厂则通过部分固定资产变现的方法，将一部分资金用于投资外省市水表联营企业，另一部分资金用于再生产，从而盘活资产存量，增强企业活力。

为加强财务管理，切实管好用好行政经费，提高资金使用效率，根据行政机关财务制度规定，结合本局实际，特制定本制度。

一、收入管理

严格按照规定的项目、标准收费（或执罚）。收费（或执罚）时一律使用财政统一监制的行政事业性收费票据和专用票据，并加盖财务专用章。严禁以“白条子”向单位、个人收费。各类预算外行政收入均需缴存财政预算外资金专户，实行统一管理，统一安排，统一核算预算内外资金。

严格执行现金收入管理制度，控制现金使用限额，现金当日收入当日如数缴存银行，不得私存、截留、挪用、坐支。

二、支出管理

（一）局经费使用由办公室统一管理。

（二）局及县设我局各种常设机关的一切经费，按照“必需、合理、从紧、节约”的原则，由局统一管理，收支纳入财务统一核算，各科室不得截留或私设小金库。

（三）经费支出2000元以下的经办公室主任审核，由分管财务局领导审批，2000元以上由局主要领导会签，一次性开支在20000元以上的由局领导班子集体讨论确定后，由主要领导审批。

为加强财政财务管理，理顺本镇财务关系，严肃财政纪律，充分发挥财政核算、反映、监督职能，管好用活各项资金，提高资金的使用效益，有效地促进全镇经济和各项事业的发展。现根据上级有关规定，结合本镇实际，特制定以下制度：

一、财政管理制度

1、镇财政办公室是镇财政财务业务管理机构，负责镇财政财务管理工作。

2、镇财政办公室设镇财政总会计。

3、本镇预算外资金实行收支两条线管理。由财政总会计统一管理、集中核算，收入由收入出纳按月向财政总会计结报，支出由总会计按预算和时间进度统一下拨、监督使用。

二、财政计划管理

1、严格执行财政预决算制度。镇财政预算内外资金要年初编制预算，年终编制决算。

2、镇财政办公室所属建帐单位会计，每月必须按时向财政总会计编报有关财务报表。

当企业通过并购扩大规模，导致母公司由单体企业转变为拥有数家子公司的企业集团时，如何将分布在不同区域的子公司进行跨公司、跨地区的管理，需要有新的模式来配套。本文案例，均为笔者所在集团公司在实际管理中的完整经历。该企业集团从原来的单一的商业批发企业，通过并购扩张，逐步发展为一家全国性的，集科研、工业、商业、服务业、养殖业为一体的大型企业集团。而集团化的财务管理，也经历了单纯对控股子公司财务经理的监管到由集团外派子公司财务总监的模式。笔者将就实际运作中的一些经验及心得体会进行交流与探索。

一、集团财务管理外派财务总监制的必要性

在集团化管理模式下，如何有效管理整个集团母子公司之间的财务工作呢？笔者所在的集团公司在初期曾采取子公司财务经理汇报制度。由于财务经理均由子公司招聘和直接管理，且财务工作本身的核算反映就具有滞后性，母公司很难实质监控，留下管理漏洞。

在子公司财务经理汇报制度的基础上，经过多方调研和实际摸索，着重考虑母子公司之间有效的战略联动、管理联动，以期真正做到强化财务监督与管理。于是，集团公司财务中心考虑采用外派财务总监制，且经过一段时间的运作，该制度已成为目前实际运行中一种较为理想的模式。在此种制度下，财务总监由母公司招聘并对母公司负责，可有效约束子公司的经营管理行为。

二、集团财务管理外派财务总监制的重点

建立一套有效的财务总监管理体系，使之能够发挥理想价值。笔者所在单位曾进行过有益尝试。如松散管理体系下，子公司总经理、财务总监、财务经理同时管理财务工作，由于财务经理为子公司招聘，当财务总监和子公司总经理意见不一致的情况下，子公司总经理会跳过财务总监，直接与子公司财务经理进行沟通联系，财务总监很容易无法真正发挥监管作用，更别提对母公司经营思想的贯彻。吸取前期经验教训，目前，经过探索笔者所在集团公司建立健全了外派财务总监体系，并从以下方面来加强管理，取得了较为满意的效果：

（一）设立外派财务总监任命制 设立外派财务总监的任命制，可有效保障财务总监的法律地位。母公司在确立人选后，由母公司人力资源部对子公司下发任命函，协调子公司董事会出具聘任该人为财务负责人的决议。外派财务总监作为子公司唯一的财务负责人，子公司不得另行设立其他财务负责人职务。该条款从法律上保护了外派财务总监的地位，保证其能充分行使自己的职权。

外派财务总监全面负责子公司的财务管理工作，受母公司垂直管理，其日常管理机构为母公司财务中心。在母公司财务的领导下，全面负责派驻子公司的财务管理与监督、财务内控等制度建设、财务和经营事项的监管工作，参与子公司经营管理决策。此种管理体系，确保外派财务总监均能到参与企业的经营管理中去，有着充分的话语权。

摘要:国有企业在我国市场经济的发展中占据着十分重要的地位。随着我国经济地飞速发展，企业间的竞争也在愈演愈烈。国有企业要想在竞争激烈的社会中站稳脚跟，必须对企业的各个部门实施有效地管理，尤其是财务部门。本文主要是作为国有企业中一名财务总监的我的几点经验之谈，结合自己多年的工作经验，提出几点加强国有企业的财务管理工作的建议，供大家参考。

关键词:财务总监 国有企业 财务监督管理

国有企业在我国国民的生活和经济发展过程中都起着举足轻重的作用，虽然在改革开放之后我国的国有企业得到了较大的发展，但是仍存在较多的不足之处。国有企业得到了中央政府和地方政府的大力扶持，对企业的发展有着较大的推动作用，也正是因为有了扶植使得企业的竞争力和创新能力都较弱，这样便严重限制了企业的更高、更深的发展。除此之外，很多国有企业的财务管理也存在较大地问题，使得企业的资金得不到有效地利用，严重阻碍了企业的发展。国有企业的财务总监并不参与企业的决策，其主要工作范围在于监督国有企业的财务管理，维护国有资产安全。为了能更好地完善国有企业的财务监督管理工作，完成保护国有资产的使命，财务总监可以从以下几点进行努力：

一、 建立健全的财务风险监管机制

财务管理工作主要分为两个方面：对企业资金的管理和对财务风险的控制。这两项工作的开展在企业资金的运转中起着十分重要的作用，财务部门的会计人员在工作时必须十分谨慎和认真，要明确地记录企业每一笔资金的用途或来源。在企业的发展过程中，产生财务风险是在所难免的。很多企业没有建立相关的财务风险机制，使得企业的财务监督管理工作呈现一个较为混杂的局面。有的企业虽然建立了相对健全的财务风险监管机制，却只将其停留于形式，并没有落实到实际工作中，这两种现象对企业的发展都产生了一定的阻碍作用。针对这一现状，国有企业必须对自身的财务风险监管机制加以完善。通过分析我国市场经济的现状，并结合企业内部的实际情况，建立满足企业发展需要的财务风险监管机制。随着企业的发展，也应该不断地对其进行更新和完善。除此之外，财务总监还应该加大对财务部门的监管力度，将企业所建立的财务风险监管机制真正落实到日常工作中。

二、提高国有企业财务人员的综合素质

企业财务人员的综合素质主要包括会计业务能力和职业道德。据相关调查显示，我国很多国有企业的财务人员中，拥有高级会计师、中级会计师等较高职称的人并不多。这样的现象使得企业的财务人员的综合素质较低，使得企业的财务工作无法得到有效地开展，给我国国有资产造成了一定的损失。对此，作为监督和管理国有企业财务的财务总监，应该注重国有企业会计人员的综合素质，为监督财务工作做好充足的准备。首先，提高财务人员的业务能力，对企业的会计人员做好有效地岗前培训，保证财务人员能有较高的业务素质。其次，要定期对企业的会计人员进行更深入、更全面的培训和指导，使得会计人员能够不断地更新和完善自己的专业知识，为做好财务工作奠定扎实的专业知识基础。最后，还应该对财务人员进行思想教育工作。随着我国市场经济地飞速发展，对国有企业的财务人员的职业道德素质也相应地提出了更高的要求。

三、促进企业会计信息化的发展

关键词：财务监管 财务风险

财务监管是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。企业的财务监管工作实际对于企业各项管理工作起着中心点的作用，尤为重要。而医院财务监管与企业财务监管工作一样是一项系统工程，需要认真研究其内在的机理，掌握监管重点部位，把握监管难点区域，以保证监管工作的实际效果。

一、建全监管机构，完善治理结构、营造良好管理环境

治理结构是企业所有者和管理者权责利的一种制度安排。企业制度的改革和完善带来经营权和所有权的分离，财务监控也相应的演化为多层，由此带来企业内部和外部治理结构的问题。通过完善治理结构，可以创造良好的经营环境，有利于进行财务监控。医院财务监管也存在着建全监管机构，完善治理结构的问题，需要领导重视，各职能部门配合，明确组织机构，建立由财务部门、纪检部门、网络部门共同组成的监管机构，建立岗位责任制，对医院门（急）诊挂号、划价收费、输液、住院处管理、病区护士站管理、药品和库存材料的采购、验收入库、领用、发出、盘点、保管和处置等关键环节进行控制，以及对固定资产、医疗器械、化学试剂等财产物资进行全面监控，防止药品和库存材料毁损和流失。从而提高医院资源管理质量和效率，堵塞漏洞，预防经济案件的发生。合理分配资源，做好开源节流，改善医院组织结构、运营机制和管理体制。

二、加强医院文化建设

财务监控的目的是通过对人的控制实现对活动的控制，财务监控最终是由管理者、财务科长等管理者和员工完成的，最终由人完成，所以，人在财务监控中发挥着重要作用。在对医院管理者、员工诸多影响因素中，医院文化是一个重要因素，是影响财务监控好坏的一个重要因素，随着社会经济的快速发展，医院必须面对新环境培育新的医院文化，将适应时代特色的新管理理念、管理风格灌输给医院的各管理阶层和普通员工，以顺利实现控制目标。

三、以IT环境为会计控制的实施载体，对医院财务实行全方位监控

财务监控的深化使其工作日益复杂，需要加强动态的财务监控，而建立医院会计实时控制模式是加强动态的财务监控的必要保证。会计实时控制模式就是指以IT环境为会计控制的实施载体，在流程再造、会计实时控制方法支持下，针对医院对会计实时控制的具体需要而建立的会计应用模式，它是会计实时控制在现代企业发挥其控制实效的保障机制。因为，我国现行医院的主体是不以盈利为目的的，承担一定福利职能的社会公益事业单位，医院会计是我国事业单位预算会计的专业会计之一，它的基本职能是进行核算、监督和参与管理决策，所以，医院会计实时控制模式适合采用横向控制模式，对医院活动全过程实施实时控制。