采购培训总结范文精选

摘 要：装备采购制度改革和军事代表制度改革为装备采购干部培训带来了发展的契机，也提出了更高的要求。本文从装备采购干部任职培训展望未来的角度，论述了做好任职培训的四个“结合”：即必须不断加强改革，实现培训目标与培训价值的有机结合，做到培训目标综合化；培训信息含量与培训质量相结合，实现培训内容模块化；培训教学与实践紧密结合，实现培训方法多样化；有效的培训监控与评估相结合，确保整个培训过程科学化。

关键词：装备采购制度改革；装备采购干部；任职培训

中图分类号：G726 文献标识码：A

随着武器装备建设快速发展和装备采购制度与军事代表制度改革的不断深入，为装备采购干部培训带来了发展的契机，也对培训提出了更高的要求，更高的标准。加快建设一支职业化、专业化装备采购干部队伍，促进人才队伍建设与装备建设协调发展，装备采购干部培训就必须不断加强自身的改革，不断创新，不断完善，不断发展。如何适应“两项制度”改革的需要，全面提高任职培训质量和水平，是装备采购干部任职培训面对的重要课题。

一、培训目标与培训价值结合，做到培训目标综合化

为什么要培训？怎样培训？培训后干什么？这是每一个培训者和参加培训者都在思考的问题，新形势下的培训应逐步从为完成任务而培训、组织要我参加学习而学习，转变为培训目标与培训价值相结合。培训院校应注重从实际培训需要出发，着眼于多目标，并将多个目标加以集成，形成目标综合化的特色。具体来说：

（一）培训与单位需求目标相结合

四总部《关于进一步加强和改进全军装备采购干部培训工作的意见》概括指出装备采购干部培训要着重提高以下几种素质和能力：即要总揽装备建设发展全局和战略思维的能力；科学决策和依法管理的能力；组织协调和处理复杂装备采购过程中问题的能力；装备采购管理理论创新和实践创新的能力；装备采购管理重要过程和环节管理能力。这是我们培训的主要目标。在这个目标下，培训工作还要结合培训院校的具体需要来制定培训目标，对不同的班次、不同的参训对象制定不同的目标。如同样是中级任职培训班，合同管理业务任职培训和质量监督业务任职培训的目标就应有所不同，侧重点也就有所不同。同样初级装备采购干部任职培训班与中级装备采购干部任职培训班目标也不同。

摘 要：设备合同培训在核电站人员培训中起着重要的作用而受到重视。文章以海南昌江核电项目为例，介绍了EPC模式下设备合同培训计划的执行与跟踪协调，探讨了计划执行中存在的常见问题和原因分析，并提出相应的建议和对策，对的核电设备合同培训工作开展具有一定的参考和借鉴意义。

关键词：核电站 设备合同培训 问题 对策

中图分类号：TM623 文献标志码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（a）-0164-02

培训是人才获得资源管理的重要组成部分，也是有效实施质保大纲的根本保证[1]。为了保证核电厂安全、可靠运行重要条件之一是要使核电厂的运行、检修、管理和技术人员获得并保持工作能力，要求足够的人员，并具有相应的资格和满足工作要求胜任工作的技术人员和管理人员[2]。核电厂设备合同培训是电厂调试和生产准备技术人员重要培训之一。培训包含在相应的设备采购合同条款中，在签订采购合同时已做了相关规定，厂家将按照采购合同要求，履行设备合同培训内容。设备合同培训为核电厂检修、运行、管理、调试、设备采购等工作人员熟悉设备、加深理解，提高技能水平提供了一个良好的平台。如何将设备合同培训计划与采购计划、现场施工计划有机结合，促进人才的培养，是设备合同培训计划管理面临的重要问题。

1 设备合同培训管理概述

在EPC模式下核电设备采购项目管理中，设备培训是重要的一环，电站生产、调试等各部门都非常重视，针对不同的设备提出了相关的培训需求。公司培训处是培训归口管理部门。设备采购管理部门跟踪监督设备培训计划的实施，分析、发现管理中的问题，不断创新、改进管理方法，积累相关管理经验，保证设备培训计划的有效执行，为核电站未来的运行、维护打下基础。

设备合同培训计划从形成到执行完毕的过程中，围绕着着四个重要的环节展开：计划的编制、计划的实施、计划的跟踪协调、计划的调整。四个环节有机结合，闭环式管理，保证计划进度的合理性和有效性，达到设备合同培训的目的，满足培训要求。

1.1 培训计划及实施

年，是我落实新编制，逐步向单位转化的一年；是巩固物资采购改革已取得的成果，进一步全面、深入推行物资采购制度改革的关键之年。我们围绕机关物资集中采购工作，总的思路是：以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实《物资集中采购实施细则》为中心，以采购“三化”建设为主线，以加强自身建设、提高采购水平为重点，以满足机关需求、争创服务满意率100%为目标，在部和部的领导下，力争采购规模、服务水平、采购效益、基础建设全面再上新台阶。办公写作网重点是抓好以下几项工作：

一、拓展采购范围，高质量完成采购任务

在保持去年取得上元的采购成果基础上，在采购规模上求发展，采购手段上求创新，服务水平上档次，做到让首长和业务机关放心，用户满意，严格按照《机关物资集中采购实施细则》规范采购行为。主要在以下四个方面寻求突破：一是扩大采购规模和影响，力争采购量达到万元，节约经费达到万元，节支率达左右。二是完善采购手段，合理组织采购活动，根据上级下达的采购计划，力争组织有影响的大型招标采购活动要达到次以上，采购金额占采购总量的以上；对不宜招标的采购项目要尽量进行竞争性谈判采购，要将询价采购控制在采购总量的以下；对单一来源采购项目要进行严格的把关和认真审价。另外，在搞好实物招标的基础上，还要尝试“供应商招标”，并结合网上招标方式进行采购。三是扩大集中采购范围，采购的物资种类要在05年的基础上增加新的品种和内容，只要机关提出需求，不管是否列入采购目录的项目，保证做到及时、准确地实施采购；要在过去对办公用品“定点采购”可行性论证的基础上，明确办公用品定点供应商，力争在四月底前，使机关办公用品“定点采购”运作起来。四是创新工作思路，开辟“网上采购商务平台”，实现用户和平台对接，让用户从平台上直接选购产品，做到平台根据需求按单送货。

二、建立健全规章制度，规范采购行为

按照采购法制化，规范化的总要求，依据部和颁发的有关规定，结合采购工作实际，完善相应的规章制度。在年建立的规章制度基础上，今年进一步完善《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》、《采购活动记录》、《业务报表》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》、《优质服务措施》等系列配套制度和措施，并将其汇编成册，制度上墙。严格按照军区“八不准”的要求理顺采购操作程序，明确采购人员职责，规范采购人员行为，提高服务质量。进一步充实和完善资料室建设，设置专人管理，方便查询。

三、加强队伍建设，逐步实现物资采购专业化

一是抓住编制调整的机会，在上级和党委的支持下，优化重组内部机构，配齐配强业务人员，形成专业齐全、梯次合理的采购人才队伍。二是认真组织业务培训，每周安排不少于半天的业务学习，组织人员学习上级采购制度改革配套文件、政府采购法、经济法等相关法律法规和物资采购规章制度、采购人员岗位职责、采购实务、产品知识等专业知识，不断提高政策和业务水平。三是采取“走出去、请进来”的办法，进行岗位技能培训。计划派出1至3人参加院校组织的物资采购短训班学习；派出至人次到地方接受网络知识培训；争取人人轮流参加组织的采购业务技能培训；聘请内外专家到单位来授课，进行到次全员参加的办公自动化培训和采购专业知识学习。密切结合工作实际，学以致用，做到有培训计划和学习记录。四是在适当时机，派人到外区去学习经验，达到开阔视野、增长见识的目的。

四、加强采购网络建设，实现采购管理信息化

摘 要：针对全军采购干部培训的特殊性和所面临的新形势,分析了全军装备采购干部院校培训师资队伍现状，对提高装备采购干部院校培训师资队伍建设水平提出了相应的建议。

关键词：师资队伍建设；装备采购干部；培训

中图分类号：G451.2 文献标识码：A

随着我军武器装备的快速发展和装备采购制度改革的进一步深化，对装备采购人才培养质量要求越来越高，也对院校师资队伍建设提出了新的、更高要求。加强全军装备采购干部院校培训师资队伍建设，进一步提高教员的执教能力，是保证装备采购干部院校培训质量不断提高的关键。

一、装备采购干部培训的特殊性和面临的新形势

（一）装备采购工作的特殊性对培训教员提出了特殊要求

装备采购是军队装备机关、有关部门依据国家法律和军队相关条例规定，采购武器、武器系统和军事技术器材等装备的活动。装备采购属于政府采购的范畴[1]，涉及军事、技术等多方面知识。装备采购工作的特殊性要求装备采购干部不仅要懂技术、会管理，还要懂经济、知法律。装备采购干部培训对象起点高，参训学员很多是工作了十几年甚至几十年的老同志，实践工作经验非常丰富。由于装备采购干部培训涉及不同学科专业知识，覆盖装备全寿命周期和诸军兵种内容，对教员的知识结构，年龄、任职经历以及能力素质要求更高。

（二）装备建设发展和社会主义市场经济对培训教员提出了更高要求

摘要：本文通过对材料采购的实际情况分析，提出了加强材料采购管理的重要性，从技术层面和系统建设方面给出了解决问题的方法和措施。

关键词：材料采购 采购管理

现今的交通工程项目的特点主要是：短、平、快，材料所占比重较大。一般材料费用能占到工程总造价的70～80%，因此，工程运作的好与坏全在材料的控制上，而材料的采购管理更是重中之重，下面就根据我的经验对材料的采购管理进行总结如下。

采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分，也是耗用资金最多的一个环节，它同时也是项目成本管理中较易失控的环节，也是参与人员损公利己腐败产生的环节；材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败，它已成为建筑施工业对施工项目管理重点关注的领域；怎样做好材料采购管理，成为我们需要正视并亟需解决的问题。做好采购管理，应该从两个层面着手，分别是从技术层面提高业务的执行能力和从系统建设方面创建采购的环境，并不断从这两个方面持续改进，最终一定会收到良好的效益。

我局在材料采购方面，采用单位统一组织，包括公路局机料、财务、项目在内的人员分别做好采购计划、采购询价、供应商确认和采购合同签定等各项工作，从而避免了腐败产生的环节，为工程创造最大的利润。一、采购计划编制材料需用计划。工程中标后，分别由工程科和项目技术人员根据图纸和施工方案计算工程量，编制材料需用计划，然后放到一起，找出差量、分析原因，最后列出材料需用计划表，交与公路局机料科。机料科再依据采购计划确定订货点，继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。在编制采购计划时一定要注意以下问题：确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量；与存货相关的成本，是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出，其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减，主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的，就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低；根据施工项目的一般情况，由于订货成本和储存成本相对较小，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，最终得出一定期间的经济采购量。编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理；具体包括合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等采购计划一般由项目物资部门制定；根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的，关键强调其正确性、及时性和可执行性。二、采购询价采购询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格、谁能最低成本完成材料采购计划中的供应任务，确定供应商的范围，该过程的专业术语也叫供方资格确认，获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业建筑网站等媒体。做好采购询价管理，现在需要充分利用计算机管理系统，借助网络优势，快速地浏览和获取需要的信息，从而保障采购询价管理、得到询价结果的高效率。三、供应商确认和采购合同签定选择供应商的主要参照条件就是在采购询价环节的评价结果，当然也要参照其他标准，如供应能力、历史信誉等。比如具体确定水泥的供应商是一家还是多家，一般都要考虑不少于两家供应商，以防止供应不及时导致停工风险的发生，从而造成损失。采购合同就是在确定了供应商后，项目与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件；在签定之前，需要对合同类型进行选择，因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配；项目的目标是把最大的实施风险放在供应商，同时维护对项目经济、效益的最大化；供应商的目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。

四、遏制采购腐败，在系统建设上全面完善工程中的材料采购过程中也经常存在回扣现象，建材供应商不择手段的贿赂采购人员，带有回扣的建筑物资往往以次充好，造成工程质量低劣。有的施工建材选用不适当，专用 “关系材”、“人情材”、“后门材”。为寻求对这类问题的解决方案，我们需要在以下多个方面来着手去采取措施：岗位建设、人员选择、员工培训、利用计算机管理系统加强监督等等。1、岗位建设针对采购环节，需要设置不同的岗位，是为了解决采购权力不要过分集中，需要互相制约和监督，同时又不要影响各岗位人员工作积极性。一般来说，项目需要设置采购总负责人、询价员、合同员、采购员和库管员等五个岗位；我们在具体操作时，项目总工担任采购总负责人,技术人员负责计划和初步询价，公司机料科负责采购，材料到场后交与施工队并签好收料单，丢失由施工队负责，从而减少项目不问风险。

2、人员选择采购管理各岗位人员的选择标准，需要具备以下综合素质：具备一定的专业能力和沟通能力、具有法律意识、清廉等。专业能力不仅包括对所负责的材料属性有一定的认识，还要对材料管理的流程有一个清晰的思路；清廉的素质，对经常与花钱打交道的采购人员来说尤其重要，虽然在内部管理各个环节上采取了种种措施，但对一线的采购人员来说，还是不可避免地遇到供应商主动提供的种种诱惑，怎样防止诱惑背后的陷阱设置，就需要采购人员本身要具备清廉的素养和法律意识等等。3、员工培训对采购各岗位人员的培训包括：业务培训、法律常识培训、单位制度培训等等。业务培训重在提高业务能力，比如采购的流程管理、采购经济采购量的确定方法、如何在新形势下做好采购询价等等；而法律常识培训和单位制度培训则重在在环境上约束非正常行为，清楚和明确采购腐败的风险成本。4、利用计算机管理系统，加强监督作为成本管理中心的项目部与作为利润控制中心的公路局，空间距离往往相差较远，若沿袭过去每月呈交报表来汇报和反馈项目运营状况，单位又不可能随时到现场跟踪项目运营，对于目前需要及时获取信息即时做出决策的环境来说，不充分借助计算机管理系统是很难达到上述要求的；而采用计算机管理系统，进行过程的监督控制，而非仅对结果关注，对公路局而言也可以随时关注和监督整个项目的运行状况。

[摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

摘要：本文主要对如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨，并提出相应的建议，以促进我国的政府采购制度更加完善，能够平稳地与国际接轨，从而提高我国政府采购的效率和效益。

关键词：政府采购招标人员 管理

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：

1.前言

随着社会主义的发展，政府采购规模逐渐的扩大，为此有诸多问题也暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如对采购的监督不到位及采购制度不健全而使得某些人钻了空子；或者规模过大造成规模效益递减;还有采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。

2.政府采购招标概况

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

一、我国政府采购招标人员素质现状 目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购招标人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。 因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

[摘要] 政府采购招标人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购招标人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购招标人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购招标人员综合素质的一些建议。

[关键词] 政府采购 素质 培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为；还有，由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购招标人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购招标人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

摘 要 综合运用层次分析法和模糊综合评价法对我国政府购买公共就业培训服务的绩效分析结果表明，我国政府购买公共就业培训服务的总体绩效水平不断提升，许多经济欠发达和劳动力净输出省绩效呈递增态势，劳动力净输出省绩效水平普遍好于劳动力净输入省。为此，应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务，扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围，进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。

关键词 政府购买；公共就业培训服务；绩效；评价

中图分类号 C975 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）25-0050-07

公共就业培训服务是政府向社会人员提供的就业指导、技能培训等培训服务，是公共就业服务最重要的服务项目。我国历来高度重视公共就业培训服务的供给，投入大量财政资金和社会资源对务工人员、失业人员、待业人员、农村劳动者等进行就业培训。目前，公共就业培训服务主要由政府以购买公共服务方式向社会提供。各省市对公共就业培训服务供给的主要机构――就业培训中心投入规模较大，且保持稳定增长，基本做到就业训练中心地级以上市全覆盖。截至2014年，全国共有就业训练中心2635个，教职工3.8万人，经费规模达17.94亿元，其中政府购买服务资金占总经费来源的比重普遍在90%左右。深入研究政府购买公共就业培训服务效率，可以推动优化政府资金投入配置，有效提升公共就业培训服务的供给效能和水平。

一、文献综述

目前，学术界对政府公共服务供给效率、绩效评价方面的研究成果较多，但对政府购买公共服务效率、绩效评价的研究却非常少。张萌、王家耀等采用德尔菲专家咨询法建立政府购买绩效合同管理基本农村公共卫生服务的评价指标体系，并利用模糊综合评判法确定评价指标权重，形成了一套符合绩效合同管理模式的指标体系分析框架，为河南省项目县的试点工作提供科学高效的绩效评价工具[1]。钱海燕、沈飞运用DEA模型，选取2012年和2013年合肥市曙光、城南、友谊和兰亭等4个社区政府购买居家养老服务的指标数据作为样本，对合肥市政府购买居家养老服务财政支出效率进行了评价研究[2]。

有学者尝试根据政府购买服务的特点，在绩效评价方法上积极进行探索。比如魏中龙等采用系统工程中的DELPHI方法构建了政府购买服务效率评价指标体系，创造性地把在语音识别、图像识别、数据压缩等领域广泛使用的SOM神经网络模型应用到政府购买服务绩效评价中[3]。王春婷等基于社会学的研究视角，以深圳市与南京市部分公务员和普通城镇居民为调查对象进行了较广泛的社会调查[4]。

总体来看，现有对于政府购买公共服务效率评价的研究呈现以下特点：一是随着近年来各地政府购买公共服务做法不断推广，政府购买公共服务绩效评价的视角、内容和范围也随之不断延伸和扩展。二是构建评价指标是一个极其复杂的问题，也是一项技术性非常强的工作。目前对政府购买公共服务绩效的研究成果十分有限。三是针对不同的政府购买公共服务项目选取合适的绩效评价方法至关重要，在政府购买公共效率评价理论与实践中，应该结合评价目标、评价对象等的特点和要求，灵活选取合适的评价方法，确保能够全面、客观地体现政府购买公共服务绩效。四是现有对政府购买公共服务效率的研究主要集中在对资金经济效率的分析上，忽视了站在公共服务消费者的位置上看政府和社会组织两者的综合绩效，对政府购买公共服务实践运用的指导作用较为有限。

一、培训项目定点采购的背景

近年来，国网天津市电力公司（以下简称“公司”)已陆续将广告、物业等项目纳入定点采购管理，取得了显著成效，但还未将培训项目纳入采购定点管理。公司培训项目包括公司、公司所属分公司、子公司的职工培训项目和培训开发项目两部分。由于教育培训项目单次采购金额小，采购频率高，是一项不小的开支。对此，公司若不进行规范管理，很容易出现漏洞，滋生腐败，也在一定程度上影响部门预算成效。以往公司及分公司、子公司在组织执行职工培训项目及培训开发项目的管理上存在诸多弊端，导致倒签合同的现象产生。

二、主要做法

第一，预计预算指标。由于教育培训经费的提取有固定的比例，年初，根据预计工资总额预计本年教育培训经费的具体数额。

第二，编写采购委托文件，制定采购目录。根据各单位日常工作实际需要的教育培训项目和培训开发项目，分类制定教育培训及培训开发采购目录，并予以公布。

第三，确定定点供应商。公司采取公开、公平、公正和竞争的原则，在监察、审计、公证的全称监控下，采取公开招标的方式，对竞标供应商的资金规模、经营业绩、服务承诺等方面进行综合考评，在总分合格的情况下择优选定25家职工培训供应商，8家培训课件开发供应商。定点采购供应商有效期为一年。

第四，选定实施供应商。各分公司、子公司根据自身培训项目的需要，在确定的供应商中选择三家进行资质和价格的评审，经评审小组和总经理办公会审核通过后，确定一家供应商，并将相关评审材料和合同送公司人资部备案，被选定的供应商按合同要求履行职责。第五，监督检查。公司人资部门、监察、审计等不定期进行监察，严格控制标准，把控选择关、公示关、质疑投诉关，发现问题即使处理。

三、特点及成效