采购管理培训范文精选

[摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

[摘要] 政府采购招标人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购招标人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购招标人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购招标人员综合素质的一些建议。

[关键词] 政府采购 素质 培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为；还有，由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购招标人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购招标人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购人员的素质要求

作为政府采购部门的采购人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点[③]：

[摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

[摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

[摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

伴随着培训机构在教学经费、建设资金、设备预算的逐年增加，从而培训机构所拥有的各类教学设备设施的品种和数量不断扩大。伴随着各种现代化教学仪器设备不断出现，一方面这些高精尖的新设备的投入使用不断提高了培训机构在教学设备设施上的水平，另一方面同时也对培训机构设备管理部门和使用部门在管理水平、专业技术上提出了更高的要求。培训机构开展日常教学和社会公共服务时必须有教学设备的支持，教学设备在培训过程中有重要作用，教学设备的水平甚至决定培训的整体水平。教学设备不完善或者出现问题，会直接影响培训管理的效果。因此培训中不能忽略教学设备的管理。利用好教学设备，是培训机构的设备管理部门一项重要的工作。

一、培训机构设备管理存在的问题

1.设备采购制度不完善，在培训机构成立初期，可能会有大量教学设备需要在短时间内配备到位，由于采购部门信息闭塞、采购人员缺乏经验等诸多原因，培训机构的设备采购或管理部门都在教学设备采购上出现过失误。如在设备采购前期，对设备的型号、功能等基本参数没有做深入了解，导致购买回来的设备跟实际要求出入太大，甚至无法满足使用单位的正常使用要求，更有甚者由于缺乏对设备的起码的了解，而被不法设备供应商以次充好，从而造成人力、财力严重损失。采购过程相关合同法律意识不强，在签订采购合同、履行合同条款上吃哑巴亏；对国家主管部门支持培训机构装备现代化教学设备相关政策了解不够透彻，不能充分利用好国家主管部门的有关优惠照顾政策，培训机构应享受的税费减免政策，往往在不清楚的情况下被不法供应商非法侵占，从而大大增加了设备采购的成本。

2.轻管理重投入，设备配置不合理。教学设备采购回来后直接根据申购需求分发至各使用部门，各使用部门在日常使用过程中也没有系统的对教学设施设备进行管理，没有严格按照相关设施设备使用管理规定进行日程管理，而设备采购部门往往只负责采购阶段事宜，也没有对使用单位的实际使用情况进行长期跟踪监测，形成比较完毕的设备使用管理记录。长期以来各设备使用部门都各自为政，缺乏部门间的交流合作，而且通常都是部门领导直接决定采购设备的项目和数量，而这些设备并不一定适合实际需求。现在在很多培训单位存在的设备采购上的问题是，部分人员一直存在与他人比较的心理，别人有的设备自己也想有，而不是先考察这些设备是不是适合自己的培训方式。这些原因导致购置的设备缺乏规划性、协调性、统一性。不科学的采购方式造成的结果是，采购的设备派不上用场或者实用性不强，设备被一直闲置，使用频率低往往会缺乏维护，长期搁置后设备就有可能被淘汰。这样不仅增加培训成本而且浪费资源。

3.各部门间沟通不畅，设备管理方式落后。由于培训机构没有制定缜密合理的设备管理制度，导致使用部门与设备管理部门缺乏便捷有效的沟通，使用部门往往只有在教学设备出现问题故障的情况下才会向设备管理部门进行报告，往往报告内容比较简单、笼统，仅仅出于尽快修复设备，不影响正常使用的目的。各部门之间由于缺乏设备使用情况的有效沟通，而管理部门对设备的具体使用状况不甚了解，更谈不上根据教学设备的具体使用、运行状态、分布情况对设备进行部门间进行合理调配了，致使很多部门都出现了使用率不高、价格昂贵、甚至一直处于损坏无法正常使用的教学设备，使整个培训机构设备使用率、运作率偏低，有实际需求使用设备的部门得不到设备，而有此设备的部门却将设备闲置在那里，造成设备闲置与设备短缺的怪现场，这些都是教学设备没有充分发挥其作业的体现。

4.缺乏日常保养为修，很多培训机构不注重教学设备的保养，也不设立专门的技术人员，也没有必要的维修保养工具。一般教学设备出现故障，唯一会做的就是联系厂家进行维修，有的甚至直接做报废处理。机构这种作为大大降低了教学设备的使用寿命，浪费了教学资源。培训机构对出问题的设备只依赖厂家的维修人员，往往维修时间会长，影响教学设备的高效使用。由于缺乏日常保养维修，教学设备每年给培训机构造成的损失都很明显。

二、提高教学设备使用管理水平的方法

作为一个专业培训机构的设备管理部门应当也必须将教学设备管理好，始终将教学设备管理工作作为自己的第一要务，努力做好本部门的本职工作，充分保障教学工作的顺利开展。教学设备管理主要包括以下内容：一是根据培训机构教学课程需要和现有设备的分布使用情况，分布、协调、控制教学设备资源，已达到最大化利用教学资源的目的。二是进行教学设备的常规维护，对出现故障的设备及时联系厂家维修，保证教学设备在可应用状态。三是根据培训教学的发展采购新的教学设备。教学设备管理好的话可以提高培训教学水平，要做好教学设备管理，可以从以下几方面完成。

摘 要：分析了应急政府采购制度的现存问题，如政府采购主体业务水平不高、政府采购组织管理缺乏效率、政府采购信息的方法滞后、政府采购的保障机制不规范等；在分析问题的基础上，提出应急政府采购制度的规范策略，包括加强采购主体的知识业务培训、规范政府采购管理制度、引入政府采购网络平台、增强民众的公平参与权等几个方面，为应急政府采购制度的建设提供宝贵的经验，进而提出制定应急采购相关行政法规的立法建议。

关键词：应急政府采购制度；法律；完善策略

中图分类号：DF3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0267-02

一、应急政府采购制度的现存法律问题

1.政府采购法定主体业务水平不高

政府采购是一项复杂的工作，需要有政策进行指导，波及社会面广，进行采购的人员需要具备相关知识，总之政府采购涉及方方面面。我国的政府采购活动刚刚起步，采购主体业务水平不高，缺少专业人才，不仅体现在数量少，而且素质不是很高。美国拥有完整的采购团队，拥有高素质人才，而我国在这一方面仍处于空白，甚至在某些省份采购人员少之又少。在我国大部分地区进行采购工作的人员对采购所需具备的知识和能力没有明确的认知，因此，在我国的采购活动中，通常会出现采购方式不得当、方法不科学、采购水平低下等问题。

2.法定政府采购组织管理缺乏效率

政府规模导致政府采购量越来越大，在这一过程中出现了相当多的问题。比如，支出计划的制订较宏观，不够详细，即使有《政府采购管理暂行办法》对政府采购进行指导，但因其规范条款过于拘谨，无法有效处理现实中违反采购计划的行为；部门专业采购人员不足，现有人员素质同工作不适应；无法对采购活动进行有效监督，导致权利滥用资源利用率不高，造成成本增加等。在各种不同的体系中，公众―国家―采购人员三个基本要素形成的链条之中，因为链条层次过多，需要对各层面进行同时监督，所以不可避免地造成监督系统繁杂，从而使监督系统运行成本增加、政府采购组织管理缺乏效率。

[摘要]我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。本文首先对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲了作为政府采购人员应该具备的素质，文章最后提出了提高政府采购人员综合素质的一些建议。

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。