采购管理机制范文精选

第一条为进一步规范采购单位选用政府采购机构行为，加强对委托政府采购机构办理政府采购事宜的管理，提高采购单位选用政府采购机构的公开性和透明度，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购机构资格认定办法》(财政部令第31号)和有关制度规定，制定本办法。

第二条采购单位委托政府采购机构从事政府采购招标、竞争性谈判、询价等采购业务以及咨询、培训等相关专业服务，适用本办法。

本办法所称政府采购机构(以下简称“机构”)，是指经财政部和省级财政部门认定资格，依法接受采购单位委托，从事政府采购业务以及专业服务的社会中介机构。

第三条各级财政部门政府采购管理机构应当对已取得认定资格的机构设立信息库，加强机构办理政府采购事宜的

管理、监督，并将对机构的考核、检查情况和处理结果等记录归档及公示。

第四条采购单位可将采用部门集中采购组织形式进行的采购项目委托机构办理，但不得将法定应由集中采购机构(政府采购中心)组织实施的列入政府采购集中采购目录的通用采购项目以及未列入集中采购目录但金额超过集中采购限额标准的采购项目委托机构办理。采购单位与机构签订的委托协议涉及应由集中采购机构组织实施政府采购项目的，委托协议不具备法律效力。

第五条采购单位对采用政府集中采购组织形式进行的采购项目委托集中采购机构办理，集中采购机构应当独立组织实施采购活动，对操作技术要求较高的项目可以劳务形式邀请省级以上。财政部门认定资格的机构协助办理一些辅工作，但不得将采购项目再次整体委托机构办理。对集中采购机构不能独立操作、必须由机构办理的，应当由采购单位按照本办法规定的方式和程序自土选用机构。

第六条采购单位选用机构应当遵循自主选择、客观公正、公平竞争和体现专业优势原则，

第一章总则

第一条为加强政府采购机构管理，规范政府采购行为，提高政府采购效率，保证政府采购质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条凡住所在威海市行政区域内的政府采购机构及住所在威海市行政区域外进入本区域政府采购事宜的政府采购机构适用本办法。

威海市政府采购管理办公室履行对政府采购机构的监督管理职能。

住所在威海市行政区域外的政府采购机构进入本区域政府采购事宜时，必须向威海市政府采购管理办公室登记备案。

第三条市及各市区政府采购监督管理机构应当通过公开招标方式择优选定政府采购机构办理政府集中采购业务，实行动态管理。

第四条各级政府采购监督管理机构要适应政府采购事业发展的需要，培育壮大各类政府采购机构，建设务实、创新、敬业、高效的政府采购队伍。

第二章资格管理

摘要：

油田企业在发展的过程中，需要不断完善自身机制，体系，更好的推动石油企业的长效发展。招标采购管理机制就是其中一个很好的切入点。本文就完善石油企业的招标采购管理机制进行分析讨论，并提出自己的几点建议。

关键词：

油田企业 招标采购 管理机制

引言

石油企业在国民经济中一直占有举足轻重的地位,如何深入贯彻落实党的十八届四中全会“依法治国”的精神纲领,以“依法治企”为引领,推进企业采购依法合规,规范招标采购管理,履行石油企业社会责任,是企业采购中的一个重要议题。

一、招标采购管理机制存在的问题

在我国石油企业的发展过程中，招标采购管理机制不断的得到完善，但是同样存在许多的问题。例如招标采购管理机制不健全、管理组织不合理、管理机构的不明确，人员的积极性得不到提高，管理人员的整体素质不高，技术水平不高，管理计划执行不严格，管理人员往往依靠自己以往的经验办事，在执行上，没有一个科学的依据。再加上管理人员的相关意识不高，调动不起积极性与热情，对编制的计划不能做到严格执行，提高不起石油企业的招标采购管理机制能力。因此需要采取相应措施，加以改善。

摘 要：本文主要分析当前我国机械制造行业在采购管理方面的整体状况，并且介绍了当前我国机械制造行业采购管理方面存在的问题，针对具体问题探寻有效地解决办法。

关键词：机械制造；采购；管理；问题；对策

一、我国机械制造行业采购管理中存在的主要问题

（1）历史包袱严重，资金严重紧缺。我国机械制造行业主要是从二十世纪五六十年代开始创建起来的，在经过了长期的社会发展之后，仅留下来的一些机械制造行业企业也只能够维持基本的再生产活动，企业自身方面极为缺乏强劲的发展动力。经过长时间的积累，企业出现了极为严重的不良资产积压，存在大量的存货，而且亏损挂账情况以及负债率都是非常高的，还有很多离退休职工相对严重的企业管理问题也是非常突出的，企业所背负的非常称重的包袱始终都没有摆脱掉，而且大部分的企业都面临着严重的资金紧张的问题，一旦出现资金紧张或者是资金短缺对于企业采购方面也面临着非常重要的问题，尤其表现在采购速度以及采购质量等方面更加明显。

（2）企业的采购管理制度无法适应市场需求。很多机械制造行业的采购以及管理水平都是非常落后的，而且大部分的机械制造行业也缺乏当前能够有效适应市场变化的现代化管理办法，企业使用的管理手段落后于现代市场经济的发展以及变化。而且企业科层式的管理组织机构并不是适应企业的发展，这种结构急需进行转变，将其转变成为扁平化的业务流程组织管理模式，再加上我国很多机械制造行业企业对基本的业务流程都不够熟悉，也没有指定比较完善的业务管理流程，整个业务管理流程存在管理以及控制方面的极为不规范现象，而且随意性非常大。大部分的机械制造行业企业都根本没有进行标准化以及规范化，还有制度化以及程式化的方向发展，尤其是表现在采购管理方面，不同的企业管理模式都是不一样的，根本没有一个行业标准。

（3）对供应商方面的选择应该加强。当前我国机械制造行业在对供应商选择方面存在很大问题，大部分的企业都是不可能做到向整个市场供应行业提供所有的产品。因此，机械行业采购问题就会受到一些地方政策方面的限制，使得采购获得的产品根本不是质量好的产品，而且在价格方面也不是最合理的。而且，我国很多机械制造行业都在向国外企业购买先进的设备以及生产线，大部分的关键性的物资采购都需要向国外企业购买，但是这种跨国采购需要耗费大量的时间，而且程序也非常复杂，尤其是价格方面非常昂贵，最终影响到机械制造行业采购速度以及质量。

（4）采购风险管理能力较弱。我国大部分的机械制造行业都存在较为严重的风险管理问题，针对企业采购风险管理方面并没有指定和形成一套十分完整的理论以及实践思路。应该全面加强对企业实施采购风险管理，只有这样才能够真正适应不断变化的现代市场，并且也才能够在出现危机的时候能够做到把危机降到最低。

二、机械制造行业采购管理对策

摘要：对采购机制进行完善是当前行政事业单位管理中最重要的管理工作。文中通过总结分析，指出了当前我国行政事业单位政府采购管理机制中存在的主要问题，并有针对性提出了对行政事业单位政府采购管理机制进行完善的有效对策。

关键词：行政事业单位 政府采购 管理机制

近几年来，虽然我国政府在对我国经济体制进行不断完善的过程中对我国行政事业单位额采购管理机制也进行了有效改革和完善，并在宏观调控中发挥了较为理想的作用，但是不得不承认的是，当前在我国行政事业单位中，其采购管理机制依旧存在许多漏洞，在一定程度上影响着我国行政事业单位的采购成本，也限制了我国社会经济的良性持续发展。因此，为了能够有效解决该问题，对我国行政事业单位的采购管理机制进行有效完善，接下来本文就将对我国行政事业单位政府采购管理机制进行详细分析。

一、当前我国行政事业单位政府采购管理机制中存在的主要问题

（一）行政事业单位政府采购部门设置形式不同

对我国当前行政事业单位采购部门的设置形式进行调查统计可以发现，当前，其形式主要分为三种。

1、采购部门和管理部门没有分开

当前，在我国多数行政事业单位中，采购部门和财务部门都没有进行分开设立，事业单位认为采购本身就是财务的事情，所以采购工作也由财务部门进行负责。这种管理方式，虽然能够在一定程度上减少部门与部门之间沟通的难度，节省行政事业单位的费用支出。但是，由于采购工作也由财务部门进行负责，一来财务部门会将采购工作放在财务管理工作之后，对采购工作管理不够重视，导致采购计划实施和采购预算工作等得不到有效落实，影响采购效率；二来采购和财务合在一起，由于透明化和细致化工作无法得到有效保障，所以很容易滋生腐败。

摘要：行政事业单位作为采购方，需要制定具体的预算标准和实施具体的采购活动。2012 年最新提出的《政府采购工作要点》使得我国行政事业单位采购活动越来越规范，这不仅大大提高了财政资金的使用效率，而且还堵住了行政事业单位政府采购活动中存在的大量漏洞。但是经过近两年的实施情况来看，行政事业单位作为采购活动的主体，不断地浮现出新的问题。要解决这些问题，需要在实践的过程中从微观层面入手，完善国家行政事业单位政府采购制度。因此，文章从行政事业单位政府采购制度所存在的问题出发，首先介绍了行政事业单位政府采购的定义及其特征，然后分析指出了行政事业单位政府采购管理机制存在的主要问题，最后提出了完善行政事业单位政府采购管理机制的政策建议。

关键词：行政事业单位；采购管理；对策

近年来，行政事业单位政府采购机制在我国政府完善经济体制的总体要求下逐步取得了显著的成效，成为了我国政府宏观经济调控的重要工具之一。但是，我国的行政事业单位政府采购机制还存在漏洞，在采购管理上还存在诸多问题。因此，进行行政事业单位政府采购机制探析刻不容缓。本文在前人学者的基础上，进一步对行政事业单位政府采购机制深入分析，希望提高政府采购管理机制的效用。

一、行政事业单位政府采购的定义及其特征

（一）行政事业单位政府采购的定义行政事业单位政府采购的定义即政府采购的定义，而政府采购的定义可以从采购的定义推演过来。采购是指买方通过付出一定的代价获得卖方所提供的货物、服务或者其他等价物的行为过程，该行为过程包括了采购申请、采购审核审批、采购、入库等流程。采购的目的满足采购主体的需要，当采购主体为行政事业单位时，那么就形成了政府采购的定义。在我国有专门的政府采购法对采购的定义进行界定，包括了以下几个要点：一是政府采购的主体为国家规定的政府机关、事业单位等；二是我国行政事业单位在采购时所使用的资金为财政性质的资金；三是行政事业单位采购范围是纳入采购目录中的项目；四是采购范围不仅包括了普通意义上的物资，还包括了日益增长的服务和工程项目服务。

（二）行政事业单位政府采购的特征

行政事业单位采购又称政府采购，与普通的企业采购相比，具有以下几点特征。一是采购资金的来源为财政性资金，财政性资金又主要由税收、行政事业单位收费构成，其资金的性质具有公共性。二是采购主体与普通企业相比具有特殊性。行政事业单位采购的主体为使用财政资金的单位，而企业是自负盈亏。三是行政事业单位采购活动具有非盈利性。与普通的企业采购行为不同，行政事业单位所采购的物品一般都是供自己部门或者社会使用。四是行政事业单位采购活动具有政策导向性。由于行政事业单位采购物品所需的资金主要由上级财政拨付，所以行政事业单位的采购行为必须依照国家政府的要求进行。五是行政事业单位采购行为必须公开。行政事业单位的采购必须体现出“公开、公平、公正”的原则，接受全社会的监督。六是行政事业单位采购行为具有强制性。行政事业单位所采购的物品必须纳入年度政府采购预算中，并且要经过财政部和人大审核通过之后才能够执行采购行为。

二、行政事业单位采购管理机制存在的主要问题

作者：李亚军　王东才　郭秀清

论文关键词：物资采购；协调机制；采购管理

论文摘要：在市场经济的条件下，高校的物资采购工作有了较快的发展。在新的机遇和问题面前，如何从不同角度探讨高校物资采购的发展方向，分析其协调的类型，并考虑建立对高校采购管理的发展有重要作用的协调机制。

伴随着21世纪经济全球化、信息迅猛化、技术尖端化的浪潮，高等学校也在快速发展，且规模不断扩大，教学基础条件投入也相应改善，高校物资采购的规模也在扩大，但高校工作也面临着诸多挑战，其中之一是学校的发展带来了对采购与供应管理的体制建立与完善、协调机制建立的思考。在全球加强采购战略与供应链竞争的形势下，如何随着全球经济运行方式、生产方式、流通方式的改变而变化，调整自身的运作模式，实施新的采购战略与优化采购供应管理成了必然选择。

1高校采购与供应管理的发展趋势

1.1新形势下的问题。在日益激烈的全球竞争环境下，新型采购与供应管理有了迅速的发展，建立了新型供需关系，如何实现从供应商、厂商、分销商到最终用户之间的物流、信息流和资金流的一体化管理，对于整个供应链低成本、高效能运作具有重要的意义[1]。供应链管理模式实质包含“供”与“需”两方面，物流从供方开始沿着各个环节向需方移动。每一个环节都存在“需方”与“供方”的对应关系，形成一条首尾相连的供应链[2]。高校采购是整个供应链上的一个环节，它联接了供应商和学校的最终用户，属于供应链中的一部分，但也有其高校的独特之处，如何优化供应链的整体效率，保证高校供应链的内部化，设计供应链上的各种解决方法，促使高校采购与供应也得到相应的协调发展，这一问题亟待探索和解决。

1.2转变思想观念。从管理的角度来看，采购与供应管理是一种专业的管理思维方式，它执行供应链中从供应商到最终用户的物流计划和控制等职能。在供应链管理的大环境下，一方面企业要达到快速响应市场需求的目的，另一方面高校也要获得自身的最大利益，那么采购管理工作面临着诸如供应目标与需求目标的协调一致、采购前期沟通、采购信息化及反馈、采购质量、采购成本和采供关系等挑战[3]。

1.3业务范围广。高校采购紧密地联系了学校和市场，涉及到处理学校与供应市场之间的各类业务活动，如申购、审核、采购、物流、验收、服务等，涉及到政府、相关职能部门和供应商，但不包括供应商的供应商，即只与第一级供应商的业务有关。高校物资采购管理是基于学校的发展，其中关系到高校的各个方面，重点就在于严格执行国家采购的政策法规，按照各种采购方式执行采购计划，千方百计地提高学校的投资效益。

摘要:采购管理系统作为ER,p系统中的一个重要子系统,是企业管理的重要组成部分。本文基于ERP的采购管理目标与功能,从采购业务工作流、采购周期、供应商等方面,分析了适应ERP系统的机制变革,从而节省采购时间和成本,提高采购管理的效率,以满足生产、服务对物资采购的要求。

关键词;ERP;采购管理;变革

ERP是现代企业管理的重要手段之一,它的基木思想是将企业的业务流程视为建立在企业价值链上的供需链,将企业内部划分成多个相互协同作业的子系统(如计划、采购、销售、财务等),综合考虑制造商、供应商、分销商及客户等各方面的影响,合理优化企业的资源配置,形成面向个性企业的生产经营管理系统。

采购管理系统作为ERP系统中的一个重要子系统,是企业管理的重要组成部分,也是耗用企业资金最多的一个环节。物资采购成本的高低关系到企业生产经营的成败,己成为企业全面实施ERP系统过程中需要正视并急需解决的问题。

一、基于ERP的采购管理目标变革

采购管理系统是ERP系统的一个重要子模块。用于处理企业与供应市场之间的各利,业务活动,是物资需求计划执行的保证。确定合理的定货量、选择优秀的供应商、保持最佳的安全储备是采购管理的重点所在。ERP系统中实现的采购管理的目标就是随时提供订购、验收的信息,对外购或委托加工的物料进行跟催,保证按时到货,避免停工待料,建立供应商的能力、信誉等信息档案,提供最新成本信息,调整库存的成本,保证合理的库存,降低成本,使企业的资金运用更加合理,进而获取更大的利润。

采购管理是为保障企业物资供应而对企业采购活动的计划、组织、协调和控制进行的管理活动。企业采购的具体职能一方面表现为实现对整个企业的物资供应,另一方面,它是企业联系整个物资资源市场的纽带。在采购管理过程中企业必须考虑到价格、采购路线、交货的及时性、影响报价的特殊因素、采购订单中的数量与质量要求、供应商的稳定性与可靠性等。采购什么类型、先进程度如何、满足哪些生产和服务需要的物资还与企业的长期发展目标密切相关。

在采购活动中减少物资采购成本对一个企业的经营管理可以产生较大的经济效益,以适当的价格适时地从合格的供应商处采购物资是采购管理的最主要的目标,在ERP环境下,物资采购要实现三个目标:

摘要：本文通过分析机械制造企业采购的特点及存在的问题, 提出提高企业采购管理水平的关键是再造企业采购流程, 实施采购手段现代化、加强供应商管理策略, 探寻中小制造企业采购管理新模式。

关键词：制造企业；采购管理；采购流程

中图分类号：C29 文献标识码：A

引言：

当今的竞争模式已由传统的单个企业之间的竞争转变为企业所在供应链之间的竞争。在供应链管理环境下，物资采购被要求以合适的价格、在合适的时间、采购到合适数量、合适质量的物品，交付到合适的地点。采购作为企业内部物流管理活动的起始环节，同时作为供应链管理的关键环节，在企业内部各部门之间、企业外部与其上下游企业之间、整个供应链的无缝连接上承担着重要的责任。与此同时，对我国大多数制造企业而言，为保证生产的连续性，采购常常占用大量资金，据有关资料表明原材料成本构成绝大多数制造商生产成本的45%～60%，采购成本节约的每分钱都能直接变为利润，采购对企业利润巨大的杠杆作用使采购的作用日益凸显。因此，机械制造企业要提升企业的竞争力、提升整个供应链的竞争力，必须实施有效的采购管理，构建符合自身实际的、与市场经济相适应的采购管理模式，具有重要的现实意义。

机械制造企业采购管理现状及存在的问题

1. 采购流程模式僵化, 采购审批手续繁琐, 采购监控难以到位。目前机械制造企业普遍采用的采购流程其特点是: ①采购流程从订单开始, 涉及供应、仓储、财务、质量检验和生产、销售、运输等各部门, 将采购职能分割由不同部门完成, 既缺乏系统筹划、又导致手续繁琐, 工作效率低下。②各部门本位主义严重、站在各自的立场考虑问题, 信息互不沟通, 从而影响采购决策的正确性。③采购监控不到位,出现采购监控盲点, 部门之间推诿扯皮、责任不清、冲突频繁发生, 影响企业工作效率。

2. 采购缺乏计划性, 采购工作比较被动。订单式生产方式使得企业对顾客需求缺少前瞻性, 往往根据往年的销售情况、采购经验编排采购计划。由于企业的采购计划不够周密,以致企业在采购工作中常常处于被动地位, 尤其当订货周期短、交货日期较为紧张时, 采购部门处于销售部、生产部“上挤下压”的尴尬境地, 以致在采购价格、采购材料质量、采购材料交货日期等方面在与供应商的谈判中缺乏优势, 常常因为许多客观原因导致企业没有选择到合适的供应商。

摘 要：当前的国际局势复杂多变以及市场竞争日趋激烈，使得企业必须要在进行物资采购的时候重视风险管理这一问题，要对市场中的新动态以及新形势进行时刻观察，并且要采取有效措施及时对风险进行防范。加强控制企业的内部财务，对企业财务中出现的一些漏洞要及时堵塞，及时有效地避免风险。采购人员的业务素质也要得到提升，使他们防空风险的能力不断得到加强，使风险得到有效的化解，保证企业能够持续健康的发展，并且使企业的经济效益得到切实提高。

关键词：物资采购；风险管理；经济效益

0 引言

所谓的风险简单说来就是指在一种特定的环境和时间内，人们期望达到的目标与实际出现的结果之间存在的差异性[1]。一般情况下，人们对风险的理解有两种：第一种是强调风险表现出来的不确定行为；另一种是强调风险表现出来的不确定损失。风险管理是个人或社会组织用来减小风险带来的消极影响的决策过程，利用识别风险、估测风险以及评价风险，并且在这种基础上选择出各种风险管理技术并对他们进行优化组合，有效控制风险，对于风险带来损失的后果要进行妥善处理，这样就能做到投入最少的成本获取最大的安全保障。

1 企业采购物质时采用风险防范措施的重要性

及时供应给企业原材料以及相关设备是企业顺利进行生产活动的根本保障，生产型企业主要是通过物资采购这一重要渠道才能和资源市场取得联系[2]。所以，企业能否正常进行生产与物资采购的安全存在着直接的关系，并且在企业的运营过程中，物资采购占据着关键性的地位。除此之外，通过科学核算材料成本实现企业控制经营成本的目的是物资采购的核心内容之一，物资采购的这一核心内容使得它成为降低企业生产成本以及提高企业经济效益的重要途径。所以，企业有效地防范物资采购中的风险是其生存和发展的重要保障。在进行物资采购的过程中有效实施风险防范管理措施能够保证原材料采购的合理性，同时也能够保证将质量合格的材料供应给企业生产，并能满足企业的生产需求，这样就有效的降低了断货或者是缺货的风险。同时，在进行物资采购的过程中对风险进行防范管理有利于企业控制物资采购的成本，可以降低企业经营的总成本，使企业能够提高收益，从而对企业的经济效益产生影响。所以，对于企业的发展来说，有效地防范管理物资采购中的风险具有十分重要的现实意义。

2 在物资采购的过程中建立科学的风险管理机制的相关措施

2.1建立一支高效专业的采购队伍