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为认真贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《条例》),切实加强企业、事业单位(以下简称单位)内部治安保卫工作,保护职工人身、财产安全和公共财产安全,维护单位内部正常治安秩序,现就我市贯彻落实《条例》提出以下实施意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的工作方针和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的工作原则,坚持专门工作和群众路线相结合,切实按照《条例》要求,严格落实单位内部治安保卫各项工作措施,努力营造更加安定、和谐的内部治安环境,促进我市经济社会健康发展。
二、工作目标
贯彻《条例》是一项长期的工作,其最终目标是要实现单位安全保卫工作的制度化、规范化,确保单位内部治安秩序良好。*年,主要要实现以下目标:
(一)“单位负责、政府监管”的单位内部安全保卫工作机制基本建立,“单位负责制”和“法人代表责任制”全面落实。
(二)单位内部各项规章制度建立健全,责任明确;单位保卫机构进一步完善,保卫、巡逻、值班人员配备齐全,工作规范。
(三)重点要害部位物防、技防设施全部安装到位,内部安全防范网络健全完善,单位内部刑事、治安案件、各类事故得到有效遏制。
各乡镇人民政府、街道办事处,庐阳工业区管委会,区政府有关部门、直属单位:
根据市政府办公厅《关于做好年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,为认真做好年突发事件应对总结评估工作,结合我区实际,现将有关事项通知如下:
一、总结评估内容
(一)基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类,分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括年各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况,以及特别重大、重大突发公共事件有关情况,与2008年度相比较的情况等,并对各类突发公共事件的主要特点进行分析。
(二)应急工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案、部门预案,根据本辖区、本部门工作实际,从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置,以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节,对年应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估,既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议。针对存在的突出问题,提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议,以改进和推动应急管理工作.
(四)典型案例分析。根据点面结合的原则,按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类,各选择1至2个典型案例,对应急处置工作的各个环节进行深入评估分析,以利于总结经验,吸取教训,完善预案,改进工作。
二、总结评估工作的组织安排
各乡镇人民政府、街道办事处,庐阳工业区管委会,区政府有关部门、直属单位:
根据市政府办公厅《关于做好年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,为认真做好年突发事件应对总结评估工作,结合我区实际,现将有关事项通知如下:
一、总结评估内容
(一)基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类,分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括年各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况,以及特别重大、重大突发公共事件有关情况,与年度相比较的情况等,并对各类突发公共事件的主要特点进行分析。
(二)应急工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案、部门预案,根据本辖区、本部门工作实际,从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置,以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节,对年应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估,既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议。针对存在的突出问题,提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议,以改进和推动应急管理工作.
(四)典型案例分析。根据点面结合的原则,按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类,各选择1至2个典型案例,对应急处置工作的各个环节进行深入评估分析,以利于总结经验,吸取教训,完善预案,改进工作。
二、总结评估工作的组织安排
各县人民政府,人民政府各委、办、局:
根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定,为做好突发公共事件年度总结评估工作,请各县、各部门按照职责分工,对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析,现将有关事项通知如下。
一、总结评估的主要内容
(一)基本情况
分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况.以及特别重大、重大突发公共事件有关情况,并对各类突发公共事件发生特点进行分析。
(二)应对工作
对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案,从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置,以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面,对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议
为贯彻落实全国、全省政务公开和办事公开会议精神,总结我市政务公开、办事公开工作经验,安排部署下一步工作,市政务公开领导小组决定召开今天的会议。刚才,赵同志代表政务公开领导小组办公室对我市近些年的政务公开工作进行了总结,对下一步工作进行了安排;白云区、市公安局、市劳动和社会保障局、市公交总公司、市妇幼保健院五个单位介绍了各自推行政务公开、办事公开的做法和经验。按照会议安排,下面,我再讲三点意见:
一、正确认识我市政务公开工作取得的成绩,采取有力措施推动政务公开工作继续深入开展
我市按照中央和省的安排部署,从涉及人民群众切身利益的实际问题入手,重点围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,积极稳妥地推动行政权力公开透明运行,不断推进政务公开,有力地推进了“廉洁、勤政、务实、高效”政府建设,归纳起来,主要做好三个方面的工作:
一是围绕中心,服务大局,为我市经济社会发展创造了良好的政务环境。党的十六大以来,市委市政府按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的指导方针紧紧围绕市委市政府重大工作部署,全面安排部署政务公开工作;同时,将政务公开纳入目标考核,强化监督检查。各级各部门按照市政务公开领导小组的具体工作安排,健全领导机构和工作机构,不断创新和丰富公开形式,推动了政务公开工作的深入开展。先后开展设立外来投资者投诉中心、开展创建群众满意窗动、开设政风行风热线等一系列工作和结合实际采取的政务公开具体举措,都取得了较好效果,为推动我市经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。
二是突出重点,强化措施,使政府机关及其工作人员的宗旨意识得到加强,为民服务工作有了新的进步。在推行政务公开的过程中,各级各部门普遍把关系群众切身利益的事项作为重点,把便民利民作为基本要求,细化公开内容,强化公开措施,切实解决群众关心、关注的突出问题,市政府建立了政务服务中心,各区(市、县)也建立了政务服务中心或一站办,一些市直部门建立了综合服务窗口。在全省率先推行了为民服务全程制,为人民群众提供优质、高效、便捷、无偿的服务,在一定程度上较好地解决了群众办事难的问题。
三是拓展创新,加强监督,继续推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建设。各级各部门积极推进政务公开的内容、形式、制度创新,不断拓展政务公开的领域,加强对权力运行全过程的监督,确保行政权力公开透明运行工作。在内容上,坚持“公开是原则,不公开是例外”,将行政权力的确立、运行及其结果全部纳入公开范畴,置于监督部门和人民群众的监督之下。在形式上,推行政府信息公开,建立新闻发言人制度,建立和不断完善政府门户网站;积极探索建立电子政务和电子监察网络;初步建立起覆盖全市各级各部门的政务公开和便民服务网络。在制度上,通过完善相关的制度,制定具体实施意见,系统总结经验,有力地保障了这项工作的深入推进。
实践证明,我市政务公开的深入推行,规范了行政权力,强化了对行政权力的监督,促进了政府职能转变和管理创新,保障了人民群众的民利,推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设,得到了人民群众的支持和认同。但是,我们也要清醒地看到,我市政务公开工作离人民群众的期望,离上级党委、政府和市委的要求还有很大差距。全市政务公开工作发展还不平衡,体制创新、机制探索、政策完善、保障措施需要不断努力,办事难、程序复杂、效率不高、衙门作风等在一些部门和行政公务中仍然存在,个别地方和部门对政务公开认识不足、重视不够;个别地方和部门工作原地踏步,没有按照新的要求加以推进。这些都必须引起我们的高度重视,采取有力措施加以解决。
政务公开工作要放到政府体制大环境中,放到从无限政府到有限政府,从全面政府到有效政府,从管理型政府到服务型政府,甚至上升到行政体制改革的高度来加以理解;要把政务公开工作提到党和政府加强同人民群众的联系,建设社会主义市场经济体制,推进中国特色社会主义的高度上来理解,不能搞不痛不痒的一般化号召,不仅要作为日常性工作、经常性工作、正常工作来抓,更要作为一项牢固树立为人民服务思想,立党为公、执政为民的高度着力抓紧抓好。
同志们:
为贯彻落实全国、全省政务公开和办事公开会议精神,总结我市政务公开、办事公开工作经验,安排部署下一步工作,市政务公开领导小组决定召开今天的会议。刚才,同志代表政务公开领导小组办公室对我市近些年的政务公开工作进行了总结,对下一步工作进行了安排;市公安局、市劳动和社会保障局、市公交总公司、市妇幼保健院五个单位介绍了各自推行政务公开、办事公开的做法和经验。按照会议安排,下面,我再讲三点意见:
一、正确认识我市政务公开工作取得的成绩,采取有力措施推动政务公开工作继续深入开展
我市按照中央和省的安排部署,从涉及人民群众切身利益的实际问题入手,重点围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,积极稳妥地推动行政权力公开透明运行,不断推进政务公开,有力地推进了“廉洁、勤政、务实、高效”政府建设,归纳起来,主要做好三个方面的工作:
一是围绕中心,服务大局,为我市经济社会发展创造了良好的政务环境。党的大以来,市委市政府按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的指导方针紧紧围绕市委市政府重大工作部署,全面安排部署政务公开工作;同时,将政务公开纳入目标考核,强化监督检查。各级各部门按照市政务公开领导小组的具体工作安排,健全领导机构和工作机构,不断创新和丰富公开形式,推动了政务公开工作的深入开展。先后开展设立外来投资者投诉中心、开展创建群众满意窗动、开设政风行风热线等一系列工作和结合实际采取的政务公开具体举措,都取得了较好效果,为推动我市经济社会的又好又快发展作出了积极贡献。
二是突出重点,强化措施,使政府机关及其工作人员的宗旨意识得到加强,为民服务工作有了新的进步。在推行政务公开的过程中,各级各部门普遍把关系群众切身利益的事项作为重点,把便民利民作为基本要求,细化公开内容,强化公开措施,切实解决群众关心、关注的突出问题,市政府建立了政务服务中心,各区(市、县)也建立了政务服务中心或一站办,一些市直部门建立了综合服务窗口。在全省率先推行了为民服务全程制,为人民群众提供优质、高效、便捷、无偿的服务,在一定程度上较好地解决了群众办事难的问题。
三是拓展创新,加强监督,继续推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制建设。各级各部门积极推进政务公开的内容、形式、制度创新,不断拓展政务公开的领域,加强对权力运行全过程的监督,确保行政权力公开透明运行工作。在内容上,坚持“公开是原则,不公开是例外”,将行政权力的确立、运行及其结果全部纳入公开范畴,置于监督部门和人民群众的监督之下。在形式上,推行政府信息公开,建立新闻发言人制度,建立和不断完善政府门户网站;积极探索建立电子政务和电子监察网络;初步建立起覆盖全市各级各部门的政务公开和便民服务网络。在制度上,通过完善相关的制度,制定具体实施意见,系统总结经验,有力地保障了这项工作的深入推进。
实践证明,我市政务公开的深入推行,规范了行政权力,强化了对行政权力的监督,促进了政府职能转变和管理创新,保障了人民群众的民利,推动了法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设,得到了人民群众的支持和认同。但是,我们也要清醒地看到,我市政务公开工作离人民群众的期望,离上级党委、政府和市委的要求还有很大差距。全市政务公开工作发展还不平衡,体制创新、机制探索、政策完善、保障措施需要不断努力,办事难、程序复杂、效率不高、衙门作风等在一些部门和行政公务中仍然存在,个别地方和部门对政务公开认识不足、重视不够;个别地方和部门工作原地踏步,没有按照新的要求加以推进。这些都必须引起我们的高度重视,采取有力措施加以解决。
会议管理规定
1. 目的: 为规范会议管理,提高会议质量,特制定此办法;
2. 适用范围:公司全体成员;
3. 会议原则:树立简明、高效之会风。
3.1布置工作讲标准(工作事项责任人完成时间进度检查);
3.2检查工作问过程(完成过程汇报总结与检讨);
3.3汇报工作讲结果(总结与结论评价与调整);
3.4请示工作讲方案(存在问题点与建议);
一、指导思想
通过采取必要的行政及法律手段,督促指导用人单位与劳动者依法订立、履行、解除和终止劳动合同,从源头上规范用人单位劳动用工行为,维护劳动者合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,促进社会和谐稳定。促进社会公平正义,以党的十七大”提出的规范和协调劳动关系。推动建设和谐社会”重要思想为统领,以规范和加强全市劳动合同管理、全面实施劳动合同制度为主线。
二、目标任务
并得到较好落实;劳动合同管理趋于规范,全市范围内建立起配套的劳动合同政策法规体系。基本实现“劳动合同法律法规健全、劳动合同管理措施得力、劳动用工行为规范有序、劳动关系和谐稳定”目标。
三、工作措施
(一)扎实抓好“一法一条例”学习培训工作
有计划、多层次地组织各类用人单位及有关人员学习“一法一条例”尤其是加强对国家机关、事业单位、社会团体等用人单位的学习培训工作。市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会要积极协调有关部门,采取举办“一法一条例”专题培训班、专题研讨会等多种方式。联合抓好企业经营管理人员、劳资人员和工会干部的劳动合同法律培训工作,从源头上解决部分用人单位用工不签订劳动合同或违法签订劳动合同等问题,促进劳动关系和谐稳定。
(二)大力开展“一法一条例”系列宣传活动
一、指导思想
通过采取必要的行政及法律手段,督促指导用人单位与劳动者依法订立、履行、解除和终止劳动合同,从源头上规范用人单位劳动用工行为,维护劳动者合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,促进社会和谐稳定。促进社会公平正义,以党的十七大”提出的规范和协调劳动关系。推动建设和谐社会”重要思想为统领,以规范和加强全市劳动合同管理、全面实施劳动合同制度为主线。
二、目标任务
并得到较好落实;劳动合同管理趋于规范,全市范围内建立起配套的劳动合同政策法规体系。基本实现“劳动合同法律法规健全、劳动合同管理措施得力、劳动用工行为规范有序、劳动关系和谐稳定”目标。
三、工作措施
(一)扎实抓好“一法一条例”学习培训工作
有计划、多层次地组织各类用人单位及有关人员学习“一法一条例”尤其是加强对国家机关、事业单位、社会团体等用人单位的学习培训工作。市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会要积极协调有关部门,采取举办“一法一条例”专题培训班、专题研讨会等多种方式。联合抓好企业经营管理人员、劳资人员和工会干部的劳动合同法律培训工作,从源头上解决部分用人单位用工不签订劳动合同或违法签订劳动合同等问题,促进劳动关系和谐稳定。
(二)大力开展“一法一条例”系列宣传活动
各镇人民政府,市政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《市突发公共事件总体应急预案》有关规定,为做好突发公共事件年度总结评估工作,各镇办、市政府各有关工作部门要按照职责分工,对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析。现将有关事项通知如下:
一、总结评估的主要内容
(一)基本情况。分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与往年比较情况,以及特别重大、重大突发公共事件有关情况,并对各类突发公共事件发生特点进行分析。
(二)应对工作总结评估。对照《市突发公共事件总体应急预案》以及相关的专项预案、部门预案,从组织领导、机构编制及人员配备、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置,以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面,对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法,又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
(三)工作建议。针对存在的突出问题,提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议,以改进和推动应急管理工作。
(四)典型案例分析。根据点面结合原则,从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择2个典型案例,对防范应对工作各重点环节进行深入评估分析,以便总结经验,吸取教训,改进工作。
二、总结评估的组织工作