补课机构行政工作计划范文精选

摘 要：本文简要介绍美国职业安全与健康管理局（OSHA ）培训体系及其下属的外展培训计划、苏珊哈伍德培训资助计划和内部培训计划的培训内容、培训形式以及培训对象，并综合分析了OSHA为企业提供综合资讯服务所带来的益处。

关键词：职业安全培训 美国职业安全与健康管理局 OSHA

1970年12月29日，随着美国职业安全与健康法案（Occupational Safety and Health act ）的颁布实施，美国成立了职业安全与健康管理局（OSHA ），其隶属于美国劳工部，是具备独立地制定职业安全与健康标准，并对职业事故拥有裁决权，以减少职业场所伤亡率和职业病为目的的联邦政府机构。OSHA的职责除了制定和推行行业职业健康和安全标准以外，提供教育和培训、信息咨询，推动各州制定其职业安全和健康计划也是其重要职责之一，其很多经验与做法值得我们借鉴。

OSHA的培训课程计划分为三类，外展培训课程主要面向雇主和员工，内部培训课程主要面向联邦和各级政府官员，苏珊哈伍德培训资助计划则主要资助非盈利组织用以发展职业卫生材料和培训课程。三种培训计划覆盖了从社区到企业，从雇主、雇员到政府官员，从潜在就业者到危险环境工作人员，完全覆盖了职业安全可能涉及到的人群。

OSHA外展培训计划主要为雇主和员工提供职业安全培训，以帮助他们识别，避免，治理及预防工作场所所存在的安全和健康危害，同时可提供关于工人权利、雇主责任，以及如何进行投诉等方面的信息。自1971年开始实施，OSHA外展培训计划得到了迅速发展，它通过培训培训师其后授权培训的模式扩大了计划的覆盖面，提高了培训的便利性，在2005至2010年度期间，有超过3.5万名雇员通过该计划得到了职业安全知识的培训。OSHA鼓励经授权的外展训练机构把他们的培训资质、培训课程目录及培训计划在网站上，雇主和雇员们可通过邮编在网站上查找住址附近的培训点，选择合适的机构来进行培训。培训的课程一般分为10个学时课程及30个学时的课程两种。10学时课程适用于入门级工人，而30小时学时的课程更适合高级管理者或负责安全管理的雇员。通过外展培训，职业安全与卫生管理局可确保工人更了解工厂危险源和他们的权利，并有助于提高生产力。

OSHA下设的培训机构教育中心OTI，是一家由OSHA授权的全国性的非盈利机构，其主要功能是为联邦政府、各州官员以及其他联邦机构人员提供关于职业健康和安全的合规培训，并代表OSHA为公众，工会组织，企业管理者及监督员提供职业健康安全培训。课程包括OSHA标准、外展培训课程培训师课程及其他升级课程。

苏珊哈伍德培训资助计划自1978年以来已培训了超过180万名工人。OSHA通过该计划为非营利组织提供资金以发展职业安全和健康培训材料和培训计划。苏珊哈伍德培训资助计划的重点是为提供工人和雇主的培训和教育，以帮助他们识别，避免和预防工作场所存在安全和健康危害，并告知雇员和雇主根据“职业安全与卫生法”他们各自所应拥有的权利及所应承担的责任。目标受众包括潜在雇员，受教育程度较低的人员，和高危险行业的工人。该计划基金主要来源于国会的拨款，以竞争的形式向非营利组织提供。基金每年划拨一次，每次划拨的基金方向都不尽相同，主要集中在组织能力建设，特定主题培训及培训材料的开发等方面。

除了教育与培训之外，OSHA每年为企业提供综合资讯服务，咨询内容包括工作场所危险源普查、企业职业健康和安全管理体系的全面评估等。在帮助雇主辨识和纠正工作场所的危害因素的基础上，OSHA提供的免费资讯服务可协助企业制定及推行工作场所职业安全和健康管理体系，以此来加强对职业病的预防。咨询服务主要服务于危险因素较多，规模较小的企业，一般是250人以下的工厂或总人数少于500人的连锁集团。该服务主要通过州政府聘请的职业安全和健康顾问具体推行，费用由OSHA提供，雇主完全免费。雇主不会因现场咨询服务时发现的严重危害受到警告或处罚，而只需要在规定的时间内完成整改即可。整改完毕后，如企业达到了职业安全和健康达标表彰计划（简称SHARP）的要求，即可获得1-2年的免税作为奖励。若规定时间没有有效地整改完毕，顾问会将具体情况汇报给OSHA执行部门，以采取进一步的措施。

新加坡学前教育长期主要由社会团体、宗教组织和私人业者经营，不列入正规教育体系。幼儿园提供3～6岁幼儿教育，一般为半天课程。托儿所提供2个月至6岁婴幼儿保育和教育，为半天或全天课程。2011年，新加坡长期关注幼儿及老人福利的慈善机构“连氏基金”委托英国“经济学人信息部”对世界45个国家学前教育状况进行调查。2012年公布的调查结果显示，在被调查的45个国家中新加坡的学前教育名列第29。此后，“连氏基金”又推出了集合27名幼教专家意见的《给重要幼年的重要意见》报告书，呼吁政府重视学前教育，加大财政投入，改变新加坡学前教育相对落后状况。

对此，新加坡政府迅速作出反应。李显龙总理随即在2012年8月的国庆群众大会上宣布，政府将在学前教育上扮演更积极的角色，成立新的法定机构，投入可观资源，改善学前教育素质。随后，政府陆续出台和实施了多项学前教育改革措施，主要集中在三个方面：一是成立新的职能机构，加强政府对学前教育的统筹管理和指导；二是加大财政投入，扩大低收费和提供全天服务的学前教育机构规模，加大对弱势群体的资助，为民众提供负担得起的学前教育；三是提高教师素质，完善学前教育课程框架和质量认证体系，为民众提供高质量的学前教育。

一、成立幼儿培育署，

统筹管理和指导学前教育发展

作为政府加强学前教育的重要举措之一，新加坡于2013年4月1日成立了管理学前教育的法定机构――幼儿培育署（Early Childhood Development Agency），改变了新加坡学前教育长期分属教育部和社会与家庭发展部两个部门管理的状况。幼儿培育署的主要职责有：通过提供资源、制定规范和实施质量评估等措施，提升学前教育质量；推动学前教育工作者培训和职业技能发展；统筹规划学前教育的基础设施和人力需求；提供补助和津贴，确保民众，特别是中低收入家庭，能够获得优质且负担得起的学前教育；加强公众教育，提高家长对幼儿发展的认知。

幼儿培育署成立以来，在实施好学前教育重大改革项目的同时，从规模、结构、布局、质量、服务等方面加强了对学前教育的统筹规划和管理，许多方面已呈现明显成效，受到了社会各界的普遍赞誉。

二、加大财政投入，

为民众提供负担得起的学前教育

【摘要】为规范科研计划经费的使用、提高财政科技投入的效率，我国出台了一系列政策措施，确保了科研经费的合理使用和科研工作的正常运转。但当前，科研经费使用仍存在虚报支出、资产管理流失等问题。借鉴西方典型发达国家科研经费管理经验对我国深入推进科技体制改革具有重要意义。

【关键词】科研经费 管理模式 监管过程 文化建设

完善科研经费管理体制、提高科研经费管理效率是科技事业发展的基本保障，也是科研工作的重要组成部分。借鉴西方典型发达国家科研经费管理经验，不仅有助于进一步完善科研经费管理工作，同时也能够为我国深入推进科技体制改革提供重要的决策依据，具有重大的现实意义和实践价值。

我国科研经费管理现状及问题

近年来，我国财政性科研经费投入保持稳定、快速地增长。据统计，全国科研经费投入已从2000年的895.66亿元增长至2010年的7062亿元，2011年的8687.01亿元，2012年的10240亿元，首次突破一万亿元；科研经费占GDP的比重从2000年的1%增长至2010年的1.75%，超过1.6%的世界平均水平。

随着中央财政性科研经费投入的不断增加，为规范科研经费使用、提高财政科技投入效率，我国先后出台了《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑一计划专项经费管理办法》等一系列规范科研经费管理的文件。尽管如此，我国在科研经费管理中仍存在问题，主要包括：

科研经费分配环节效率低下。一是科研项目立项的行政化导向明显。当前来自政府机关部门的科研经费，其获得的关键在于政府部门颁布的申请指南，而编写指南的专家通常会听从官员意见，使得“专家意见”成为“长官意识”的体现。科研立项没有反映真正的科研问题和经济社会发展的实际需求，科研课题经费分配不够公平、公正、公开。二是科研项目多头部署现象突出。目前除中央相关科技管理部门外，许多地方政府也设立了各自的科技计划。这些部门之间缺乏有效的联系和衔接，导致同一个研究团队、拿着处于同一研发阶段的同一研究项目同时获取多项经费支持，科研经费使用交叉重复问题严重。三是科研项目申请竞争过度。目前我国科研项目资助机制单一、稳定支持不足，导致科研人员不得不花费大量时间精力申报课题、参加答辩、接受考核。

科研经费使用环节效益不高。一方面是仪器设备过度购置问题突出。我国科研经费使用存在“见物不见人”的现象，项目申请人在申请和使用中科技资金时倾向于提高设备费的预算比例，项目结题突击购买仪器的现象屡见不鲜。另一方面是课题经费管理缺乏弹性。科研活动具备一定的不确定性，因此经费使用往往需要根据研究推进的实际情况作出调整。但目前经费预算编制和审核要求过严过细，课题经费间接成本补偿机制不健全，没有体现承担单位的管理成本和设备占用费用等。

一、技能培训的主要形式。

明确培训重点，实施分类培训。农村劳动者技能培训的对象为向城市非农产业转移的农村劳动者。技能培训应根据农村劳动者不同群体和不同需求进行分类实施，开展有针对性的就业技能培训、技能提升培训和专业技能培训。

（一）就业技能培训。对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者、返乡农民工，开展初级技能或专项技能培训；主要由符合条件的定点培训机构组织其参加1至6个月（不少于120课时）的就业技能培训，重点是根据企业岗位实际需求开展订单培训，结合产业发展的潜在需求开展定向培训。

（二）技能提升培训。对用人单位吸纳农村劳动者，在劳动合同签订之日起6个月内，由用人单位依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织其参加1至6个月（不少于120课时）的技能提升培训。

（三）专业技能培训。对未能继续升学且有转移就业愿望的农村应届初高中毕业生，进行系统的职业能力培养，使其达到中级技能水平的培训。主要依托具备相应培训条件的技工院校等职业学校，开展专业技能培训。

定点培训机构开展农村劳动者就业技能培训，实行培训工种目录管理。定点培训机构按《技能培训工种目录和补贴标准》（附件1）规定的工种（项目）、等级和认定的培训范围，实施农村劳动者转移就业技能培训。培训时间不少于规定总课时，其中操作技能训练时间不少于总课时的60%。培训工种目录按照省人力资源社会保障厅公布的的执行。各地、各定点培训机构不得超范围培训。符合条件人员每年可享受一次技能培训补贴。

二、定点培训机构的管理

各地认定定点培训机构须在培训工种目录范围内，按照每个培训工种（项目）不少于15个技能训练工种的要求，明确其承担财政补贴性培训任务的工种（项目）范围。同一定点培训机构中，已认定为其他类别农民培训的工种（项目）不得重复认定。定点培训机构的其他条件、认定程序按省财政厅、原劳动保障厅财社〔2009〕115号文件规定执行。严禁定点培训机构以联合办学的名义将培训任务转包、分包给不具备培训资质和定点资格的培训机构。

摘 要：“特岗计划”是教育部等中央四部门联合启动实施的专项计划，这项政策制定的目的就是要探索建立农村教师长效补充机制，为农村教育事业的发展提供一批高素质教师队伍。本文在对“特岗计划”政策出台的背景进行阐述的基础上，主要分析了当前“特岗计划”实施成效与存在的问题，并给出了相应的对策。使“特岗计划”这项政策更好的为农村教育事业的发展服务。

关键词：农村；特岗计划；特岗教师

2006 年，教育部、财政部等联合启动实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“ 特岗计划” ），由中央财政支持，公开招聘高校毕业生到农村学校任教。这项计划旨在探索、创新农村教师补充机制，加强农村教师补充，提升农村学校师资水平。通过几年的试点，计划实施工作取得了明显成效，得到了社会各界的广泛关注。

一 、“特岗计划”政策出台背景：破解农村师资难题，是推进城乡义务教育均衡发展的关键。

（一）教育发展到提高质量的新阶段，有必要更加关注师资队伍水平

通过多年的努力，尤其是先后实施的西部地区“两基”攻坚计划以及“国家贫困地区义务教育工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”和“中小学教师继续教育工程”等重大工程项目，极大地改善了农村教育办学条件，教学设施等硬件逐步得到了有效改善，义务教育适龄儿童“有学上”的问题也就基本解决，但在这些办学“硬件”条件不断完善的情况下，师资队伍“软件”建设并没有齐头并进，相对滞后。从而，“有学上”的问题逐渐被“上好学”的问题替代，并日益成为突出矛盾，尤其是随着人民群众生活水平的不断提高和城镇化进程的加快，老百姓对优质教育的需求日益迫切。何为优质教育，在办学“硬件”条件基本达标的情况下，师资质量就成了决定因素。某种程度上说，优质师资就等同于优质教育。当前备受社会关注的中小学“择校热”等问题，归根结底是择好教师的问题。在教育发展到追求高质量的新阶段，要满足人民群众对优质教育日益增长的需求，教育工作的重心必然从关注办学“硬件”转向更加关注师资质量，只有建设一支高水平的教师队伍，才能为解决教育改革发展的瓶颈问题提供切实保障，满足人民群众对优质教育的渴望。

（二）农村师资质量偏低、结构不均衡等问题仍然突出，难以满足教育发展的需要。

目前，作为中小学教师主体的农村教师队伍仍存在师资力量薄弱、整体素质偏低、骨干教师流失严重、新教师补充困难等突出问题。第一，城乡师资分布失衡，边远贫困地区农村学校教师紧缺。虽然我国中小学教师的数量从整体上看并不短缺，但城乡师资分布失衡，存在结构性超员、缺员的问题。城镇教师超编与农村教师缺编并存，尤其是条件更为艰苦的边远 贫困地区学校教师普遍短缺，教师严重不足。第二，部分农村教师素质偏低，难以适应新的教育教学需要。截至目前，农村教师中仍有 16.7万多人未达到国家规定的合格学历。有些教师虽然学历达标了，但实际水平不够，存在“有学历无水平”的情况。相当一部分在岗的农村教师是“民转公”和“顶班”教师，这些教师多数职前没有接受过系统的专业教育，普遍存在观念陈旧、知识结构和教学能力难以适应教育发展的状况。而在教师进修提高中又普遍存在教非所学、学非所用的现象，达不到进修提高的目的。第三，农村学校合格新教师补充困难，现有骨干教师流失严重，由于多方面的原因，农村学校留不住优秀教师，骨干教师大量向城市、县镇和经济发达地区流动，还有部分教师通过考研、转行等方式离开农村学校。另外，因受财政编制等因素影响，部分地方存在比较严重的“有编不补”、“有编难补”或“无编可补”的情况，毕业生下不去，合格教师进不来，连续多年不补充或者不按照正常渠道补充新教师，农村教师队伍存在两难困境问题，在岗不合格的人员流不出，新教师又补充不进来。农村学校师资现状难以满足新阶段对高质量师资的需求。

为切实加强我县三峡后续工作技能培训工作管理，根据《省大中型水库移民技能培训实施办法》，结合我县实际，制定兴山县三峡后续工作技能培训管理实施细则。

第一章总则

第一条开展技能培训的目的是：提高库区安置区移民群众的职业能力，帮助移民群众创业就业、增产增收，促进和谐稳定。

第二条技能培训分为生态农业技能和农业适用技术、就业技能、岗位技能提升、创业培训、致富带头人培训、新型农民科技培训六种类型。

第三条技能培训工作采取鼓励移民群众参与自主培训和集中组织培训两种形式。移民自主培训补助政策由县财政局负责会同县移民局共同制定，报政府批准实施。本实施细则适用于集中培训管理。

第四条三峡后续工作技能培训坚持与部门资源有效整合，实行政府统一领导，移民部门综合主管，行业部门归口负责，培训机构承训，培训资金各记其帐管理工作体制。

第五条移民局为全县移民技能培训工作主管部门，负责组织编制全县移民技能培训实施规划项目库和年度计划，下达年度培训计划任务，对技能培训工作加强业务指导和督促检查。

县财政局为技能培训资金使用监管单位；

一、培训目的

通过劳务品牌培训和返乡创业培训，提高我县农村劳动力就业、创业能力。

二、培训人数

2021年我县计划实施劳务品牌培训500人，返乡农民工创业培训700人。

三、培训时间

培训时间：2021年3月—10月；11月底各培训机构完成各项培训补贴的申报工作。

四、培训项目

2021年我县计划实施“母婴护理员”“养老护理员”、“焊工”、“家用电器维修工”、“西式面点师”、“中式面点师”6个劳务品牌培训工种，共计500人。返乡农民工创业培训（SYB），共计700人。

开端计划（Head Start Program）是美国联邦政府在20世纪60年代通过为处境不利的幼儿及家长提供健康服务、社会服务、家长参与服务、生涯发展服务等方式，为提高他们受教育的质量和保障其享有平等的受教育机会，而制订的一系列教育补偿计划。开端计划改善了社区服务质量，促进了幼儿教师专业化的发展，提高了幼儿教师的教学水平和能力，开端计划中关于幼儿教师的来源、培训及其专业化的发展对我国目前壮大幼儿教师队伍有着重要的借鉴作用。

一、开端计划中幼儿师资力量的概况

开端计划是美国联邦政府的补偿教育计划，它通过提供各种不同的服务，促进3~5岁的幼儿在社会性和认知上能更好地发展，使他们具备入学前的素质，做好入学前的准备，以便保障其受教育机会的平等，这是最终目的。开端计划提供的服务包括了健康、社会、家长参与以及生涯发展等，各种不同的服务对应不同的服务人员，开端计划的职员包括管理人员、家庭顾问、项目顾问、医生、幼儿教师、教师助手等。这些职员中有许多是参与开端计划的家长，这不仅能够强有力地支持幼儿更好地发展，而且对于解决贫困家庭的生计是一种很好的办法。因此，聘请参与开端计划的家长成为职员是开端计划的一大特色，聘请的家长本身的素质各不相同，为了提高家长的素质、推动开端计划的发展，开端计划从实施时就设置了一些课程来对这些家长进行培训，如探索课程（Exploring parenting）、成人识字教育（Adult literacy demonstrations）、家长教育课程（parenteducation curriculum）、家长提高课程（Paren tenrichment curriculum）等，[1] 使他们能够顺利地参与开端计划的项目。

除针对家长的培训课程以外，开端计划里还有专门的职员培训项目，主要有：为期一周的40小时培训项目（Forty — Hour Training Program），目的是让毫无经验的工作人员熟悉开端计划工作的目标和工作技巧，做好为儿童服务的工作准备；领导才能发展方案（Leadership Development Program），是以大学校园为基地，进行8周的课程培训，目的是为员工提供如何同时经营好家庭、教育和工作责任的教学指导；由培训专署（RTOS）负责对1200名教育、医疗、心理学和管理的外聘顾问到方案基地，对随时可能发生的问题进行顾问咨询（Consultant Utilization）和培训。[2]

随着开端计划的深入发展，对职员特别是教师的要求也越来越高，开端计划又推出了补充培训项目（Head Start Supplementary Training，HSST）和儿童发展协会项目（Child Development Associate，CDA）。补充培训项目（HSST），主要是为开端计划的职员提供大学学习课程，以便学员取得从事教育的资格或学位，HSST仅仅是生涯发展中的一个成分，通过HSST项目之后，职员接受大学训练成为拥有学位的有资格的教师。CDA方案主要是评估和认可儿童保育者和家庭访问者的能力，目的是培养专业辅助人员，尤其是从事早期教育的资格人员。培训完成以后，CDA证书也有一定的标准：具有480小时的早期儿童工作经验，120小时包括8个内容的培训（保健与安全、身体与智力发展、社会性与情感的发展、与家庭的纽带关系、课程的设置与安排、职业化、观察并记录儿童的行为、儿童的成长与发育），还需要具有CDA所要求的六大能力区域的能力水平。[3] 自布什政府之后，开端计划每年夏季还有针对教师的专门培训来提高教师的质量和水平。通过这些培训项目，大大提高了开端计划的教师的水平，促进了开端计划的发展。2007年的政府改革重新提出了到2008年所有开端计划的新入职教师必须持有学士学位，但把年限放宽到2012年，并要求所有助理教师在20l0年前必须获得儿童发展联合会的认证资格。[4]

二、开端计划师资队伍建设的特色

通过上述的介绍可以看出，开端计划在师资队伍建设上主要有以下几个方面的特点。

1．利用就近资源——家长中发展师资

由于经济不景气,全球今年夏季毕业的大学生都面临巨大就业压力,于是各国纷纷实施帮助大学生就业的政策――

英国推行“国家实习计划”

英国政府计划推行一项“国家实习计划”,帮助未能找到工作的学生到企业或其他机构实习3个月,培养职业技能,帮助他们最终实现就业。这也将有利于在英国毕业的中国学生们留在当地找工作。

尽管参与实习计划的毕业生无法从实习机构拿到全额薪水,但薪水略微高于政府给予学生的助学金和助学贷款总和。目前,英国巴克莱银行和微软公司等4家知名企业已决定加入“国家实习计划”,一些公共部门、慈善和志愿者机构也收到参与邀请。

德国优先照顾本国毕业生

德国为了保证本国国民的就业,给外来的劳动力设置了很高的门槛。很多外国留学生毕业后发现,要在德国找到一个合适的工作岗位很容易,但要获得德国劳工局的工作许可却非常困难。因为德国劳工局原则上只允许外国人填补那些德国人不能胜任或无法填补的空缺岗位。

此外,德国统计部门、劳工部门以及各经济企业协会经常就业指导信息,这对大学毕业生选择职业具有宏观指导作用。德国政府鼓励更多的年轻人接受高等教育并鼓励他们学习实体经济所需要的自然科学。

美国、法国奖励企业补贴学生

摘要：

建筑行业的转型升级根本目的在于提高生产力。新加坡为了提高建筑业生产力，设立了建筑生产力和产能基金。文章简要介绍了该基金在促进人力资源建设、鼓励企业采用先进技术、加强企业能力培育等方面的举措，并结合中国国情，给出了提高中国建筑业生产力的建议和意见。

关键词：新加坡；建筑生产力和产能基金；发展；启示

中图分类号：F4079 文献标志码：A 文章编号：

10052909（2016）06002304

近年来，随着新加坡政府经济转型和外籍劳工收紧政策的推行，建筑业的生产力增长相对于整体经济增长过于缓慢。为了提高建筑业生产力，新加坡政府在2010年设立了建筑生产力和产能基金，以协助建筑公司采用高科技机械取代以人力为主的建筑生产、员工技能培训模式。在该基金的发展和推动下，新加坡建筑业的生产力得到了较快提升。

近年来，随着中国建筑行业体制改革的不断深入，建设规模不断扩大，以传统建造方式为主导的建筑业面临劳动力短缺、资源耗能、环境污染等问题，为此，中国政府采取了一定的政策和措施，提出了建筑产业现代化发展要求，取得了一定的效果，但是仍然存在着不足之处[1- 2]。新加坡建筑生产力和产能基金的设立和发展经验对于解决目前中国建筑业转型升级中遇到的问题具有重要的借鉴意义。

一、建筑生产力和产能基金发展历程