殡葬工作总结范文精选

20__年半年工作总结

20__年上半年，我所在局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以迎接十七大胜利召开为主线，紧密结合“两个忠诚”教育活动，以人为本，锐意改革，不断加强作风建设，各项工作取得了长足的进步。

一、主要工作

（一）殡改队伍素质进一步增强。

一是抓好了政治学习。按照局党组的政治教育部署，抓好了“两个忠诚”教育活动，全所人员政治素养得到进一步提高。二是抓好了经常性思想教育。党支部及时掌握每个人的思想动态，开展了广泛的交心谈心活动，解除了大家思想上的顾虑，激发了全体人员的工作积极性。三是抓好了制度建设。年初修订完善了责任考评制度，坚持每周对工作进行讲评，每月开展群众评议活动，增强了全体人员工作的使命感和责任心。目前我所8名干部职工个个争当文明使者，人人爱岗敬业，营造了积极向上的良好氛围。

（二）公墓设施建设进一步完善。

一是妥善处理了公墓征地的遗留问题。今年以来，我们注重加强与五里乡政府、公墓周边村组的联系，走访群众20余次，了解群众的思想状态，及时协调好各种关系，目前当地群众思想稳定，没有出现以往的闹事现象。二是突出抓好了公墓建设。今年以来，进一步完善了公墓的配套设施，多方筹措资金20万元，建设了公墓围墙20__余米，使公墓实现了封闭式管理；修建了公墓门楼，四期公墓开发已正式动工，同时为美化公墓环境，新栽绿化林棵，使公墓的面貌焕然一新；三是抓好了公墓“两个效益”的落实。在高标准建设好公墓的基础上积极推动公墓走向市场，今年以来销售墓地30个。四是做好了公墓售后优质服务。先后次利用节假日时间组织公墓下葬，积极做好丧户与轿夫的协调沟通工作，下葬在公墓的家属比较满意。

（三）殡葬改革执法力度进一步加大。

20__年，在市民政局的正确领导下，我处以构建社会主义和谐社会，打造文明殡葬为目标，认真贯彻执行党的十六届六中全会精神，自觉实践“三个代表”的重要思想，较圆满地完成了各项工作目标和任务，殡葬管理和改革工作有了突破性的进展，殡仪服务水平也有了明显的提升，1至9月份共火化遗体21410具，实现经济收入1.36亿元，利润2552万元，与去年同期相比分别增长30.4、47.2，占全年目标收入和利润的136、101.8，取得了良好的社会和经济效益。

一、取得的主要成绩

（一）以促建和谐社会，打造文明殡葬为目标，抓好殡葬管理和改革工作。

今年以来，我处继续加大殡葬管理力度，积极推进殡葬改革工作。至9月份，全市遗体火化率继续保持100，骨灰正确处理率达到了99.3，增加了一个百分点，具体做了以下几个方面的工作：

1、加强清明“祭扫”的管理和宣传工作。今年清明，我们围绕“倡导绿色祭扫，共创和谐社会”的主题，精心准备，共接待祭扫群众200余万人，散发殡改宣传单8000余份，出黑板报600多块，张贴各类标语3500余张，挂横幅300余条，召开群众座谈会173场次，营造了良好的祭扫氛围，确保清明祭扫工作的安全和有序。

2、加大对各类违规殡葬行为的处罚力度。为加强殡葬管理，有效地执行殡葬法规，今年我们加大了对违规行为的处罚力度，对一些违规建墓的现象，及时给予了制止和处罚。今年7月份根据群众举报，与雨花区政府一道一举捣毁了雨花区龙泉寺旁的违建公墓，平毁墓穴300余座，恢复了山林原貌，当地群众反响强烈。此外对溧水无想寺违规建造塔陵、江宁岱山龙泉寺墓园违规销售等行为都给予了及时的查处，受到群众广泛好评和支持，有效地巩固了殡葬改革的成果。

3、着手制定全市殡葬设施规划工作。为了进一步规范管理，完善市域范围内的殡葬设施的总体布局，保持殡葬行业的可持续发展，自今年4月份始，我处与市规划局、规划设计院合作，在充分调研的基础上，对全市8个殡仪馆、203个公墓、50个纪念堂、3个纪念林的分布和内部设施情况进行了分析，找出了存在的问题，并合理预测了全市近期和远期殡葬设施的需求情况，根据未来殡葬改革的方向，编制了《__市殡葬设施布局专项规划》，目前已进入修改完善阶段，争取年内出台。

4、组织了区、县民政局长培训班。为加强区、县殡葬管理和改革工作，今年9月份，在市局领导的关心和支持下，我处配合市局组织人事处成功地举办了第三期区、县民政局长殡葬专题培训班，专题学习了新形势下如何搞好殡葬管理和改革工作等内容，并组织大家参观了常熟、贵阳等城市的殡葬设施，学习了外地的先进做法和经验，其内容丰富，形式多样，收到了良好的成效，为下一步做好全市殡葬改革和殡仪服务工作打下了坚实的基础。

在全区殡葬改革总结表彰暨民政工作会上的发言材料

搞好殡葬改革 构建和谐社会

——在全区殡葬改革总结表彰暨民政工作会上的发言

各位领导，同志们：

大家上午好！

破千年旧俗，建生态家园。“风俗之变，迁染民志，关之盛衰。”我们萧山的殡葬改革工作取得了实实在在的业绩，我们为之自豪。今天我作为全区殡葬改革工作和生态墓建设先进单位代表在这里跟大家汇报交流工作体会。深感荣幸。

我街道于4月开始大力开展迁坟平坟工作，筹备建设蜀山生态公墓。一个月时间完成摸底、登记、核对工作，共摸底坟墓15000穴，其中建筑型6900穴，半建筑型3800穴，空坟3950穴，深埋土葬350穴。12月底全面彻底平毁所有坟墓。

公园式生态墓区经过三期一年多时间的建设，投资800万元，占地80亩，拥有墓穴16800穴，于10底竣工验收。截止目前，生态墓中已安葬坟墓14200穴。

（1）积极开展创建工作。主要开展了__社区创建健康社区、开发区幼儿园申报省级卫生单位、__新材料公司和三星公司申报区级卫生单位、__小学申报市级健康教育促进学校、联合中学申报市级无烟单位复评、__、__、__三个社区和__小学市级卫生单位复评等活动，目前准备迎接验收。

（2）扎实推进卫生基础工作。年初修订了卫生保洁工作的考核细则，进一步强化激励措施，继续采用每月区环卫处暗访与街道检查相结合的方式对市政公司保洁工作进行考核，督促市政公司落实市容保洁的常态化、高效化。四月份围绕“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”的活动主题，会同区爱卫办、疾控中心、社区卫生服务中心广泛开展宣教活动，发放健康小折页，防病手册等宣传资料300余份，组织200多名市民参与知识问答，起到了良好的宣传效果。会同社区定期开展卫生大扫除活动，累计清理卫生死角10余处，清除小广告多发点20多处；联合城管中队对__工业区存在的占道经营、乱搭乱建、污染路面、建筑垃圾和工业边角料乱堆放等6个问题进行集中整治；完成对浦山下已拆迁地块垃圾乱倾倒点的治理；今年新建公共厕所2座，改建垃圾房6座，有效改善了环境，方便了居民。开展5.31世界无烟日活动，在社区、学校等健康宣传栏张贴禁烟宣传画40余幅，在街道社区卫生服务中心发放禁烟小折页200余份，营造良好的控烟氛围。

（3）有效落实除四害工作。坚持环境卫生整治与日常消杀并举，在清除孳生环境的同时，由消杀公司定期在街道公共区域进行日常消杀，全年投放各类消杀药物3000余公斤；街道爱卫办还自行采购消杀药物3万多元，分发给各社区，组织居民除四害。街道爱卫办通过社区参与、实地检查，第三方评价等措施，督促消杀公司做好公共区域消杀工作。

（1）献血工作扎实有效。分别在2月份和3月份开展了两次无偿献血活动，参与人数160人，成功献血34100毫升，已完成区下达的全年任务的113%。开展两期献血知识培训，培训人数达到80多人，完成全年任务的200%多。6月份组织了一次无偿捐献血小板活动，成功捐献血小板3个治疗单位。积极开展6.14第12个世界献血者日活动，用各种媒介开展献血知识宣传，走访献血者，发送节日祝福短信，突出社会对献血者的关爱。

（2）医疗卫生工作规范有序。实施家庭医生签约活动。签约居民593人，日常管理的老年人和慢性病病人占约93.6%。落实健康教育。上半年举办健康教育知识讲座11次，发放各类健康宣传资料3500份，进行各种咨询活动11次，受益人数2500多人。服务新农合人员。实现参合人数1634人，参保率99.6%，新农合人员体检正在实施中。建立居民健康档案动态更新。新建档案1848份，累计建立健康档案29576份，健康档案的规范管理率99.22%，动态使用率 83.60%。组织育龄妇女 “两癌”筛查。完成“两癌”1000多人，发现病患及异常22人。做好儿童预防接种。管理0-6岁常住儿童 4880人，接种疫苗12685人次，流动儿童“五苗”接种率 99.86%，户籍儿童“五苗”接种率100%，补种麻疹疫苗55人、脊灰57人。加强慢性病防治。发现新增慢性病人175人，累计发现慢性病病人3782人。

开展红十字会救护员培训进企业活动，分别在__工业区和__工业区的3次培训，合格发证151人，完成全年任务的400%。开展红十字博爱进万家和春节慰问活动，共慰问辖区特殊人群36户。开展5.8红十字博爱周活动，组织志愿者义卖、__篮球场宣传和捐款等活动，走访慰问了三位困难群众，向社会传播红十字精神。做好造血干细胞捐献动员，新增8位成为造血干细胞捐献志愿者。

以春节和清明节为重点，加强殡葬条例和文明殡葬的宣传，落实殡葬条例，巡查工作有效到位，发现问题及时处置。5月份发现一起老坟墓扩修的苗头，及时介入，成功劝阻。推进殡葬改革，实现殡葬惠民。按照上级深化殡葬改革的要求，引导群众选择生态葬法，出台街道鼓励生态墓葬的奖励政策文件。配合做好支大坟墓迁移工作，拆迁安置坟墓15座。

摘要：近年来，媒体不断曝光殡葬行业的垄断暴利，殡葬行业价格暴利已经荣升中国十大暴利行业的前三位。国家实行殡葬改革，基本殡葬费用的免除政策是实现殡葬的“平民化”的重要手段。本文研究内容包括当前殡葬费用负担现状与问题分析，基本殡葬费财政支出总额预测，基本殡葬费资金筹集方式研究，基本殡葬费的拨付方式和运营监管研究。成果是设计一套从殡葬资金筹集、资金使用、到资金监督体制完整的基本殡葬费免除政策。

关键词：基本殡葬费；殡葬改革政策；财政预算负担

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）15-0217-02

1.引言

据有关数据显示，墓园价格持续增长，很多地区都出现了天价墓地，有些地方墓地竟然达到每平方米万元以上。老百姓为此背上了沉重的经济负担，“墓奴”由此而生。老百姓不仅要做“房奴”，还要做“墓奴”，可以说，“死不起人”已经成为老百姓继读不起书、看不起病、买不起房之后的另一个沉重负担。这就引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。天赋人权，生老病死是人的基本权利，殡葬上应该人权平等，殡葬费高低不同，是对人权的一种践踏。基本殡葬服务以及服务设备应由政府承担，政府有义务承担社会职能，以实现社会长治久安，因此探索一套由政府承担的基本殡葬费免除政策势在必行。

2.目前殡葬制度存在的主要问题

（一）国家殡葬体制不完善

公共事业是指以社会发展和进步为前提，以实现公众整体利益为目的，直接提供公共产品和公共服务或协调各个方面利益关系的组织、部门和公共企业。其具有公益性特点。基本殡葬属于社会保障的有机组成部分，是政府保障公民基本的权利的主要方式，政府应该是殡葬服务的主体，应该提供能满足公民基本殡葬需求的服务。而且对于由殡葬市场提供的各种殡葬服务，政府也应该加强监管，健全殡葬法律法规，保障公民的基本殡葬权益。

摘要:成本核算是事业单位财务管理重要内容之一，随着事业分类改革的逐步推进，完善其成本管理制度成为当前的研究热点。本文从殡葬业成本管理的角度入手，探究了其成本核算流程对其成本管理水平提高的促进作用。

关键词:殡葬管理成本核算流程

我国殡葬管理从1997年起施行的《殡葬管理条例》以来，按照事业单位自收自支单位进行管理，国家对有关“殡葬价格”并没有控制性的条文规定，殡葬作为公益实行政府指导价，其他一般用品则属于选择，实行政府指导价或市场调节价。这样的价格机制为殡葬业价格水平维持在一定高位提供了条件，由于经营的垄断性和收费的随意性，殡葬业做为强势行业经营效益一直处于较高的水平，其对成本管理相对放松，收入与成本配比不吻合，殡葬管理鲜于进行有效的成本管理与控制。2011年，我国事业单位改革将要全面铺开，预计用5年时间将完成事业单位分类，可以预见，未来我国殡葬管理将逐步走向市场化，成为市场经济的经营主体，其从价格制约和竞争态势上都将要发生明显变化，强化其成本管理刻不容缓。基于此，本文从殡葬管理成本核算流程的角度进行了探讨。

一、殡葬管理建立成本核算的范围及要素

殡葬管理作为事业单位管理具有一般事业单位的属性，又具有其特定行业的特殊性, 其管理要求是在保证地方殡葬事业发展的同时，用本身的收入抵补支出，自求收支平衡。由于殡葬业许多服务项目已经约定成俗，收费项目也是确保殡葬事业发展的必要保障，服务项目繁杂，导致成本核算极为复杂，操作性难度极大，所以其成本核算范围难以有效确定。一般来说，其成本核算包括了具有公益性质的遗体的接送、保存、火化等行为，也包括了殡仪服务等经营行为。从成本要素上来看，其不区分公益性和经营性，而主要是从用途来划分，主要包括了殡葬业所使用的各种原材料，用于火化和遗体的接的燃料费用，专门用于遗体化装、火化以及其他配套服务人员的工资及福利费用，各种殡葬专用固定资产的折旧费用。但是在实际操作中，由于成本核算的复杂性以及工作环节的多样性，有时难以区分费用和成本的具体金额。所以，这就需要进行成本核算流程管理，合理界定成本范围和要素、准确进行成本会计核算，完整反映殡葬服务的成本信息，进而为合理收费提供详实的参考依据，为成本审核控制和降低，殡仪服务项目的优化提供坚实的基础。

二、殡葬管理成本核算流程的建立

(一)确定成本对象和成本计算期

进行殡葬成本核算的前提是确定成本对象和成本计算期，殡葬服务有明确的成本核算对象―遗体，由于殡葬服多属于流水化作业，并不完全为单个遗体提供殡葬服务，而是按照流水线作业为多个遗体提供殡葬服务。所以，笔者认为，应该采用成本核算的品种法进行成本核算，按月界定成本计算期，其品种单一，只为遗体进行相应的殡葬服务，封闭式经营。殡葬服务一般当天就能结束，月末一般没有在产品存在，即使有在产品，数量也及少，所以一般不需要将生产费用在完工产品与在产品之间进行划分。这样确定成本对象和成本计算期其成本核算相对简单，也符合事业单位会计人员较少，业务水平不高的特点，能较为准确的进行相应的成本核算，提高成本核算的信息质量水平。

摘 要： 针对不少人认为我国殡葬服务业属于自然垄断，首先对我国殡葬服务业的垄断形式进行了分析，得出了我国殡葬服务业中，仅在人口较少的少数地区具有一定的自然垄断属性，多数地区主要表现为行政垄断的结论，然后以殡仪馆服务为例，借用DEA分析工具，探讨了其殡仪馆服务的市场绩效，并比较投入导向的投入目标值和实际值，最后根据殡葬服务业的改革给出了相关的政策建议。

关键词：殡葬服务业；自然垄断；行政垄断；绩效

中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10007103

1 引言

殡葬是人类自然的淘汰而对死者遗体进行处理的文明形式和活动，是社会发展的产物，也是文化传统的重要组成部分。本文研究中所界定的殡葬服务业是以遗体的火化处理为核心，包括殡仪馆服务、丧葬用品销售、和公墓服务等。

从已有的文献来看，有代表性的是付静（2007年）和曾涛（2008年）的硕士学位论文。付静主要以法学的视角对我国殡葬服务业中的法律规制问题做了探索性研究；曾涛则从环境保护的角度出发对我国殡葬服务业的立法进行了新的解读。

本文首先从殡葬服务业的垄断形式分析出发，厘清殡葬服务业中所存在的垄断形式，然后以殡仪馆服务为例，探讨其绩效情况，最后根据殡葬服务业的具体情况给出了相关的政策建议。

2 我国殡葬服务业垄断形式的判定：自然垄断还是行政垄断

摘 要：殡葬行业听起来既陌生又熟悉，众所周知，这是一门特殊的行业，很多人都避之不及，但是这一行业又是不可或缺的，作为一名殡葬行业的工作人员，提升基本的个人素质，送逝者最后一程是每一名殡葬行业工作者应该具备的基本素养。从当前的实际情况来看，殡葬行业职工的基本素质还有待进一步的完善，其整体的文化水平普遍不高，专业能力方面也相对薄弱，对于服务意识更是缺少应有的热情，也许是受到社会上对殡葬行业态度的影响，很多人认为这是一种晦气的职业，所以在职业道德情感方面没有得到应有的培养。因此本文重点分析了如何提升殡葬行业职工的基本素质，让社会对这一行业拥有全新的认识。

关键词：殡葬 职工素质 职业情感 职业技能 职业道德

殡葬行业是一种具有特殊性的行业，其特殊性主要表现在工作的对象是死者以及死者家属，他们需要采用特殊的方法对死者的遗体进行处理，并且组织死者家属进行哀悼，殡葬馆可以说每天面对的都是生离死别，但是殡葬行业对于社会来说又是必不可少的，其更深层次的意义体现在人性关怀上，但是很少有人能够真正的理解这份职业，反而是对这份职业抱有不吉利的态度，实际上，殡葬行业不是单纯的为逝者提供服务那么简单，其实也是对生者心灵的一种慰藉，起到关怀与教育生命的作用。因此对于社会发展来说是具有重要地位以及作用的。因此需要殡葬行业不断提升职工的素质，这样才能提供更加满意的服务。

1、提升殡葬行业职工素质的必要性

死亡是人们不愿面对但却不可能逃避的问题，中国人作为“世界上最为死者操心的民族”，虽然很注重丧葬礼仪，但是对于殡葬行业从业人员总是持一种偏见与排斥的态度。但很多人根本不知道在国内殡葬教育已经进人高校正规教育系统，而且我国殡葬业现有的专业人才远远不能满足每年庞大的死亡人口数而产生的殡葬服务需求。因此，提升殡葬行业职工素质就显得十分必要。

（1）有利于提升殡葬服务水平。提升从业人员的职业素质能够有效利用科学技术在殡葬中的广泛应用，提高遗体接运、火化和骨灰的无害化处理等程序的技术水平，达到“让逝者安息，让生者慰藉”的殡葬服务要求，同时，还能够发挥抚慰逝者家属丧亲之痛的重要作用，加强对逝者亲属的人性化关怀，更好地将人文殡葬落到实处。

（2）有利于提高社会认可度。在中国人的传统思想里面，人们总是尽可能地避免一切与“死”有关的人或物，所以殡葬行业受到社会的排斥，甚至是歧视，很多人不愿从事殡葬行业，导致从业人员只能从社会底层或殡葬职工子女家属等内部小范围人群中挑选。因此，提升从业人员的职业素质有助于消除这种社会偏见，提高整个殡葬行业的社会认可程度。

2、殡葬行业职工素质的现状及成因

我县召开全县殡葬改革工作动员大会。县五套班子领导，第一批推行遗体火化区域11个乡镇的党委书记、乡镇长、分管殡改工作领导，第二批推行遗体火化区域13个乡镇副科级以上（含副科级）领导干部，县直各单位主要领导，第二批推行遗体火化区域各村支部，全国公务员共同的天地书记、主任，各乡镇民政干部等参加会议。会议由县委副书记谢保家主持。会上，副县长林金作宣读县委、县政府《关于开展殡葬改革工作情况督查的通知》，感德、长坑、龙涓等乡镇作表态发言。

县委书记曾荣华就进一步推进我县殡葬改革工作强调三点意见。一、总结经验，坚定做好殡葬改革工作的信心和决心。我县第二批推行遗体火化工作将于9月1日起正式启动实施，各级各部门要自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步提高对实行殡葬改革重要意义的认识，切实增强做好殡葬改革工作的决心和信心，坚决革除各种丧葬陋俗。第一批推行遗体火化的11个乡镇要认真总结工作经验，继续认真抓好工作落实；第二批推行遗体火化的13个乡镇要认真学习借鉴第一批实行遗体火化乡镇的经验、做法，高度重视，迅速行动，如期顺利推行。二、强化措施，集中精力抓好第二批殡葬改革工作。①目标要求要落实到位。要确保第一例死亡人员遗体及时火化成功，不出现迟报、漏报、瞒报和违规土葬、私修乱建坟墓现象，实现辖区内遗体火化率100%。②殡葬改革宣传教育要落实到位。要进一步宣传我县殡葬改革工作的重大意义、方法步骤、目标任务、方案措施和殡葬改革工作中涌现出来的先进典型，发动社会各界支持参与殡葬改革工作。③依法治葬要落实到位。要严格执法程序，严格依法办事，既要依法惩罚违反殡葬改革规定的“钉子户”，坚决维护有关政策法规的严肃性；又要讲究工作方法，尽量避免与群众发生正面冲突。④殡葬服务要落实到位。要进一步抓好殡仪馆建设，强化内部管理，规范办事程序，提供配套服务，减轻办丧费用，提高服务水平，让群众切实感受到殡葬改革带来的方便和实惠。⑤党员干部的带头示范作用要落实到位。全县党员、干部、机关和企事业人员要自觉做殡葬改革的促进派和带头人，以实际行动发挥表率示范作用，促进全县广大群众自觉积极地支持殡葬改革工作。⑥各级各部门抓殡葬改革的责任制要落实到位。要按照殡葬改革工作领导责任制的要求，层层签订目标责任书，精心组织抓好殡葬改革工作，形成层层抓、人人抓的工作格局。三、齐抓共管，确保殡葬改革工作顺利成功。①继续强化领导。各级各部门要切实把殡葬改革工作摆上重要议事日程，认真研究制定工作方案和推进措施，建立健全领导和办事机构，形成工作网络，抓好队伍建设，为殡改工作顺利推进提供保障。②形成强大工作合力。全县各级各部门都要认真履行职责，加强协调配合，共同推进殡葬改革工作深入扎实顺利开展。③加强督促检查。县五套班子领导要加强对分管部门和挂钩乡镇殡葬改革工作的指导、督促和检查，县殡改办、民政局要加强对各乡镇、村（居）、殡仪馆等的业务指导，各督查组要定期不定期组织对各地殡葬改革工作进行检查督促。④充分发动和依靠群众做好殡改工作。要适时表彰和奖励为殡葬改革和殡葬事业发展做出突出贡献的单位和个人，积极发动社会各界广泛参与殡葬改革，形成浓厚的改革氛围。

县长尤猛军回顾总结去年以来我县殡葬改革工作情况，并就扎实推进第二批殡改工作提六点要求。①思想认识要到位。各地各部门要保持清醒认识，正视困难，周全考虑，坚决推进殡改工作。②宣传教育要到位。要对殡改工作进行全面动员部署和全方位宣传教育，讲透政策，造好声势；要积极借鉴第一批推行殡改乡镇的成功做法，通过现身说法，让群众切实转变观念，自觉地执行殡葬管理政策。③组织管理要到位。要马上成立专门的领导机构和办事机构，抓紧制定出台工作预案，立即着手殡改的各项有关工作；同时要马上组织对辖区内年老病残对象和60岁以上人员进行调查摸底，采取措施定期跟踪管理。④配套服务要到位。要切实加强殡葬职工的职业道德教育和岗位业务训诫，确保优质服务；要抓紧建造乡村公益性骨灰堂，方便群众。⑤部门协作要到位。县民政局要牵头负责抓好殡改措施的落，全国公务员共同的天地实，公安部门要依法打击违法的丧事殡葬活动，其他各有关部门要坚持齐抓共管，认真履行职责，积极主动地配合做好殡改工作。⑥工作措施要到位。各级领导要亲临一线，靠前指挥。要建立健全工作责任制，层层抓好落实。个案处置要坚决有力，确保整个殡改工作顺利推进。要全面加强督查，做到及时发现问题，及时查处

为贯彻落实《*省殡葬管理办法》和《*市殡葬管理办法》，进一步加强我市殡葬改革工作，结合*实际，特制定如下实施意见：工作计划

一、指导思想

实施殡葬改革是社会主义新农村建设的一项重要内容。各级各部门要从治理青山绿水、节约能源资源、保护生态环境和提高人民生活水平这一高度来认识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，按照党的“十七大”提出的建设生态文明这一宏伟目标，把改善生态质量、促进生态文明、实施殡葬改革这件功在当代、利及千秋的大事抓紧抓实抓好。

二、加强领导，强化责任，确保殡葬改革措施落到实处

（一）建立健全领导机构。各级各部门要切实加强对殡葬改革工作的领导，市政府调整充实殡葬改革工作领导小组，市殡葬管理机构要进一步强化职能作用；各镇乡（街道）、村（居）相应成立殡葬改革领导小组，党政主要领导担任组长，下设殡葬改革工作机构，切实解决基层在实施殡葬改革过程中出现的困难与问题。村（居）作为基层一线单位，必须配备专职或兼职殡葬管理员，从而建立起市、镇、村三级殡葬改革工作网络和管理体系。

（二）认真落实工作职责。市殡葬改革工作领导小组加强对全市殡葬改革工作的指导，市殡葬管理机构要加强督查和管理。镇乡（街道）主要领导要对本辖区殡葬改革工作负总责，镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要按照属地管理原则，做好骨灰有序流动和公墓、骨灰楼（堂）的管理工作，杜绝本辖区土葬、“二重葬”、旧墓翻新等殡葬违规行为的发生。

三、强化骨灰有序流动管理，切实保护好生态环境

市、镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要切实加强骨灰有序流动管理，层层落实责任制，稳步实施新修订出台的《*市骨灰有序流动暂行规定》。要推行服务承诺制，限时办结核准手续，方便群众办事，确保骨灰安葬、安放落实到位。