别墅调查报告范文精选

自从与区政府签订《查违工作责任书》以来，办事处领导的高度重视，进一步加强了查违工作力度，实行查违工作周报制度，坚决制止辖区违法抢建行为。今年以来我办共制止违法抢建事件195起，拆除违法建筑1200多平方米。

一、花园是我辖区查违的重点区域，为遏制别墅区内违法建设，我办穷尽办法，采取了多项措施。包括：

（一）加大巡查力度，组织专门巡查队伍，坚持每日巡查，发现情况及时报告。由社区工作站、小区物业管理处和执法队分别派出专人组成巡查小组，每天早、晚各到花园巡查一次，见到有违法拆建行为立即制止。

（二）为巩固查违成果，杜绝再次发生违法抢建现象，经办事处领导研究决定，准备安排人员24小时蹲点监控，

（三）通知供水、供电部门对于违法施工的建设工地实施停止供水、供电的措施，并拆除了水表、电表。

（四）密切联系各别墅区管理处，要求各管理处全面掌握小区内违法建设情况，做好违法建设的动态管理工作，严格限制为违法建筑运输建筑材料的车辆进入别墅区。

（五）及时送达有关法律文书。对不听劝阻继续施工的当事人，采取扣押施工工具的强制措施，并对当事人进行说服教育。

（六）加强与别墅区业主、业主委员会的沟通、交流，宣传相关法律法规，特别是发挥业委会的协调作用，做好对业主的宣传、教育工作。

××辖区查违工作报告

自从与区政府签订《查违工作责任书》以来，办事处领导的高度重视，进一步加强了查违工作力度，实行查违工作周报制度，坚决制止辖区违法抢建行为。今年以来我办共制止违法抢建事件195起，拆除违法建筑1200多平方米。

一、××花园是我辖区查违的重点区域，为遏制别墅区内违法建设，我办穷尽办法，采取了多项措施。包括：

（一）加大巡查力度，组织专门巡查队伍，坚持每日巡查，发现情况及时报告。由社区工作站、小区物业管理处和执法队分别派出专人组成巡查小组，每天早、晚各到××花园巡查一次，见到有违法拆建行为立即制止。

（二）为巩固查违成果，杜绝再次发生违法抢建现象，经办事处领导研究决定，准备安排人员24小时蹲点监控，

（三）通知供水、供电部门对于违法施工的建设工地实施停止供水、供(来源：文秘站 ）电的措施，并拆除了水表、电表。

（四）密切联系各别墅区管理处，要求各管理处全面掌握小区内违法建设情况，做好违法建设的动态管理工作，严格限制为违法建筑运输建筑材料的车辆进入别墅区。

（五）及时送达有关法律文书。对不听劝阻继续施工的当事人，采取扣押施工工具的强制措施，并对当事人进行说服教育。

7月20日，一场名为“挥越巅峰，相聚南海”的高尔夫球场开杆仪式在广东省阳江市4A级旅游景区— — —海陵岛举行。该仪式所用球场属于保利地产旗下首个旅游地产项目“保利银滩”的组成部分。

占地1300亩的碧绿高尔夫球场绵延“镶嵌”在蔚蓝色的海边，数公里的闪闪银滩与外界隔离成“保利银滩”的私家领地，几十栋独栋别墅成为碧绿高尔夫和银色沙滩的星星点缀。

就在这场开杆仪式之后不久，与其隔珠江遥望、位于惠州市惠东县的一个旅游度假区，在9月2日～5日间，举行了声势浩大的“2012年BMW杯国际高尔夫球赛中国区区域－西区赛”。

原本是为了扩大影响、吸引投资客而举行的活动，无意之中却将被国家明令禁止的高尔夫球场和独栋别墅推到公众面前。

2011年4月11日，国家发改委等11部委联合签发“特急”《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》（发改社会【2011】741号），要求各地执行，并在2011年6月底前将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况汇总上报。

＜b＞顶风上马的高尔夫项目＜/b＞

2011年8月，在整治“大限”已过一月之后，本刊记者在惠东县调查发现，该区域内依然有一个规划占地6000亩的山地高尔夫项目在建。

据惠东县规划局和国土局工作人员介绍，这个高尔夫项目的用地原本规划的是一个文体公园，在建设中被开发商擅自改成了高尔夫球场。他们表示，早在一年前就下达了“停工令”，“只是他们没把我们的停工令当回事”。

驾着一辆银灰色的面包车，从牯岭朝西南方向行驶，胡斌带着《南风窗》记者，蛇一般地穿行在密林掩映的庐山山路上。30多分钟的穿行后，终于到了仰天坪，“这里原本拥有庐山最好的植被，如今成了这个鬼样子。”胡斌抱怨起来。

吊塔、电锯、水泥搅拌机，一刻不停地轰鸣着，这个隐藏在山谷里的别墅工地已经接近完工。工地的左侧，是一片已经废弃的残垣断壁—这是几年前留下的烂尾别墅工地。

仰天坪属于庐山风景区的一部分，在这“砍一棵树都犯法”的国家级景区里，有着相当严格的法律管制，但却约束不了肆无忌惮的房产开发。而整个庐山风景区也并不是第一次因为开发别墅而惹来非议，7年前，一批党员干部在庐山上抢建私人别墅曾引来高层震怒而被严肃处理，而今，权力远去、资本又来，地产商们出头为有钱人开发豪华住宅。

庐山上的别墅建了拆、拆了建。这座有着独特地理、人文、历史和政治意义的名山，每一次折腾都毫无例外引来了公众的目光。

开发仰天坪

从7年前的莲花洞别墅事件，到今年7月的“仰天坪出现违规大宅”事件，庐山别墅再一次被媒体聚焦。

7月份《每日经济新闻》刊发报道以后，新华社《经济参考报》、《中国环境报》、《新京报》、《北京晚报》等媒体纷纷刊发报道和评论。8月1日，新华网刊发来源《经济参考报》的报道《庐山景区违规建别墅须问责》，直指“在庐山风景区内，建商品房等建筑有着极为严格的审批程序和限制条件，公开兴建别墅发售更是政策所不容许”。

“合法！有省政府批文！”面对媒体质疑，庐山管理局的发改、国土等部门，一直称“项目没问题”，并给开发仰天坪的地产商发了预售证。不过，在江西省住建厅介入调查后却发现，庐山管理局发改委修改了省政府批文，将批准的酒店项目，改成“产权式”酒店，对外公开发售。住建厅对此进行了公开批评。

在江苏省南京市的老城区南捕厅巷北侧，有两排、16栋青砖小瓦马头墙的仿古别墅。

“这个可不是一般人能买得起的房子。每套别墅价格都得5万元/平方米，需要有关系才能买到。”别墅内的保洁员王鹏（化名）说。当地媒体报道称，这里每栋别墅的售价都超过了1000万元。

据悉，这16栋别墅已全部卖掉。而南京市规划局则表示，该地区的规划方案中并没有别墅。

16栋没出现在规划方案中的别墅

初冬的阳光，错落有致地照着南捕厅巷北侧16栋仿古别墅上，每栋别墅的大门上都贴着诸如“1栋南大街8号”的纸条来标示其具置，其中几栋的门上新贴了对联。

王鹏告诉《中国经济周刊》，自己只是按照物业的吩咐对固定区域进行保洁工作，没见过别墅的主人。

记者在一位当地居民的指引下，来到别墅的“售楼处”，却发现其正门上写有“南京市志愿者协会”的字样。记者以买房为由询问门口的保安，保安进入院内咨询后告诉记者，别墅区负责人表示，16栋别墅已经被全部预订。

记者在保安处发现了一份别墅管理销售人员名单，后以购房者身份拨打该名单上陶文祥总经理的电话，陶在电话里告诉记者，“现在房子早就全卖掉了”，至于买主是谁，他并不知情。

编者按:9月27日,国土资源部公布了16起违法典型案件,其中,河北肃宁县国土资源局非法占地建别墅案件,因其违法主体自身即“执法者”的特殊性,引起了社会的高度关注。到底是什么原因导致了这场“执法犯法”案件的发生?后续处理工作又是如何?本刊记者特赶赴肃宁,一探究竟。

人口仅7万的河北肃宁县城,一派忙碌景象。两条主干道边上,成片的新住宅楼正在改变这个小县城的风貌。

不过,这些住宅楼的前面,大部分都矗立着一座政府机构,比如“建设局”、“环保局”。当地人告诉记者,肃宁县的政府部门,绝大多数这几年都在自己办公楼后面修建了大片职工住宅楼。

肃宁县国土资源局也不例外。例外的是,这个肩负着国土资源管理重任的政府部门,脚下的土地却并不合法,很不光彩地成为了一起非法占地案件的主角。

“非常”程序

肃宁县国土资源局的办公楼位置极佳,就在肃宁县新建的文化艺术中心旁边。钢筋围起的透明围墙内,停车场上大多位置是空的,余下的则是宽大的绿化带。

从文化艺术中心的广场望去,肃宁国土局办公楼背后的职工住宅楼很是明显,其最北面的三栋别墅则更是惹眼。占地巨大,外观奢华,是肃宁县老百姓和外地来客站在文化艺术中心广场上,对这三栋别墅的第一印象。

殊不知,这些算得上豪华的建筑,其占用的土地,并没有合法的手续。

“最牛官员别墅”调查

河南省信阳市国土资源局的11名处级干部，住上了240平方米的“别墅”。

记者在调查中发现，这些豪华住宅存在诸多问题：违规拿地集资建房；建设之前未向房管局报批；面积严重超标――甚至超过了正部级干部的标准；建成后，既没验收，也未备案。

为此，别墅的建造者们受到了信阳纪委的惩罚。其中包括责令该局党组就超面积集资建房问题写出深刻检查；责令参与集资建房的其他10位处级领导干部写出深刻检查；责令每户补齐应缴房价款。但这引起了更大争议，有人戏称：“请给我一套腐败别墅吧，我愿意向政府深刻检查！”

处罚的不到位以及政策的漏洞，是公务员住房面积超标的重要原因。所以，“最牛别墅”事件不仅发生在信阳，在中国，被曝光的官员别墅比比皆是。

那些红白相间的别墅，已经成为全国瞩目的焦点。

2008年7月6日，一个在知名网络社区“天涯”上发表的帖子引起了轩然大波：“2004年，河南信阳市国土储备中心花3000万巨资收购的一宗40亩黄金地块，紧临信阳市的河和湖东大道，被誉为信阳市最适合居住的区域。这宗土地很快被信阳市国土资源局的领导看上，取消其原定的拍卖出让计划，10亩用于建设信阳的土地大厦――信阳市国土资源局办公大楼，剩余30亩用于建设这个处级领导别墅群。分配给领导时，仅收取建筑成本，每套约20万元，而别墅当前实际价值约200万元。”

在拥有2000万用户的天涯论坛，这个帖子――包括那些现场图片，把信阳市国土资源局推向风口浪尖。人们在猜测着发帖者“米兰血液”的身份，记者获悉了两种说法：一是信阳国土资源局内部一副科级干部，利用上海的朋友发帖；另是国土资源局内部一50岁左右的女士抱怨系统内住房分配不均，让儿子发帖――这个帖子IP地址显示，发帖人在上海。

在今年的两会期间，国务院总理在作政府工作报告时强调：一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。

随即，国土资源部便下达了2008年全国土地利用计划。根据这一计划，今年新增建设占用农用地与耕地数量同去年持平，继续禁止别墅类、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。

尽管国家出台了一系列针对别墅领域的调控计划，但似乎别墅市场升温更高、更快。置业者购买别墅并不仅仅是为了享受别墅，更重要的是购买别墅的同时也在寻求购买一种投资价值。

政府各项政策出台明显表明了中央到地方政府对别墅市场的调控力度加强。从别墅项目资金控制到别墅用地限制等，对各地别墅市场都产生较大的影响。特别是别墅开发用地的政策性限制，对别墅市场将产生深远的影响。

其实从2003起，国土资源部就开始出台政策禁止别墅用地的供应，关于别墅的用地问题在那时便风生水起。

从现实情况来看，别墅的用地一般都位于城区远郊，地价相对较低，其建造的成本也较低，但是别墅的回报却并不低。以北京为例，一些小规模的房地产开发商就崛起于别墅项目的开发。一位房地产业内人士告诉记者：“一些小规模起家的房地产开发商的确在别墅上赚了不少，但目前市场上一些以别墅立项的在售项目几乎都是在几年前就获得上级审批通过的，如果开发商现在想申请别墅用地，相关部门肯定不会批。”

在别墅项目用地被叫停后，对先期开发的别墅项目而言则是一种利好消息。清华大学一位专家告诉记者：“现阶段别墅市场供应略大于需求，但政策限制了土地资源的供应后，未来几年内极有可能会造成供不应求的局面。我估计已经囤积在开发商手中的别墅用地，在未来两三年内无法完全消化。对于别墅的开发商而言，特别是那些手头有地、有项目的开发商，国家的调控信息明显是一种利好刺激。”

一位资深的别墅销售人员得意地告诉记者：“新增土地供应中适合别墅开发的用地越来越少，客观上抬升了别墅的原始价值。”

从青岛驱车40分钟，即可到达青岛胶州“环湾保护，拥湾发展”的重点区域―少海新城，这片规划16平方公里的新城沿着6.28平方公里的少海湖区旖旎展开，沿湖或湖心岛上，正在建设的别墅区蔚然成风。

占地1800亩的中信森林湖项目，在青岛以“世界级湖岸墅区”著称，是少海新城别墅区的典型样板。少海新城的主干道上，中信地产“开启你的别墅生活”的道旗和广告牌随处可见。2011年上半年，中信森林湖一期以8.4亿元问鼎青岛“单盘成交面积”与“单盘成交金额”双料冠军。

多年来，国家部委三令五申禁止审批别墅类房地产项目用地，明文规定住宅用地的容积率指标必须大于1。而中信森林湖这个号称容积率只有0.4-0.58的超大型别墅区，又是如何通过层层审批，并且别墅不是以个案存在，相关部门的推诿与缄默让人生疑。但值得注意的是，偌大的项目各部门并非全然不知，相反，根据官方资料显示，这个项目开工时，胶州市主要领导悉数到场，并曾多次到施工现场了解项目建设进展。

时代周报记者致电中信地产总部，中信森林湖的项目用地容积率到底是多少，别墅用地如何获批，已被叫停的高尔夫项目为何仍被当作宣传亮点等问题虽然被工作人员记录下，但截至发稿前，中信地产并未给时代周报记者任何答复。

一期容积率只有0.4

中信房地产股份有限公司（下称“中信地产”）是中信集团旗下一级控股子公司，中信集团2010年年报显示，中信地产已基本形成“立足京、津、珠三角、长三角，有选择地进入二线城市”的全国布局，全年商品房销售预售面积215万平方米，销售预售金额258亿元，全年营业收入132.7亿元，其中，中信青岛森林湖计划投资95.92亿元，建筑面积80.36万平方米。

中信森林湖的官方网站显示：“森林湖项目总占地1800余亩，位于美丽的南湖、北湖沿岸，周边景色优美，配套齐全，具备打造‘亲湖、生态、低密’社区的先天优势。首期开工的区域K01占地18万平方米，建筑面积7.3万平方米，产品形态为高品质湖景独栋别墅产品，着力于打造高端湾区生活方式，将成为中信地产进军青岛的重要标志。”

而2004年10月国务院曾发文，要求继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地审批。2006年12月，国土资源部、国家发改委联合印发《关于实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》，别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目等六类被明确列入禁止用地项目。

对成都女人来说，在阳光好的下午，和闺蜜们相约在市区享受下午茶，才是美好生活的标志。相形之下，从别墅开车进城，一路堵一路恼，这样的烦躁能将下午茶的愉悦抵消得一丝不剩。

别墅之于女人，一直都代表一种梦想。不是因为它大而豪华，而是因为它代表了一种远离都市烦嚣的标准化田园生活。然而女人又常常是矛盾的，一边梦想着，一边又不得不十分务实地考虑到现实的种种困扰。

据2010年《成都首部别墅业主生态调查报告》显示，购买了别墅并装修好入住的业主，仅占调查总数的55%。有意思的是，已入住的业主中，常住者只有25%，33%的业主选择每周居住一次，42%的业主选择每月居住一次。而在2011年举行的春季房交会上，别墅依然属于“看得多买得少”的类型，更抢手的永远是那些在市区的住宅。据媒体报道，业内人士表示，尽管大多数别墅的宣传定位是“居家”而非“度假”，但由于生活配套的缺乏，绝大部分别墅已被迫成为地道的“度假别墅”。几年前，第一批购买牧马山、龙泉、华阳、都江堰、青城山等近郊别墅的高端人群，困扰于每日的长途奔波和生活配套的匮乏，不少都无奈地迁回了市区的公寓。有人曾形象地形容过别墅配套所带来的居住困扰：“出门买包烟都要开车15分钟。”

这些理由，对成都女性来说更加明显。大部分购房女性在回答“是否愿意购买别墅”这个问题时，都表示“不愿意”或者持观望态度。她们的理由也更加简单，“太远”、“居住不如市区方便”、“太大的房屋没有安全感，住起来很害怕”。这些看上去太过女性化的理由，往往是男性无法理解的，但却真实地成为了成都女人害怕居住别墅的原因。

为了解决这些问题，成都的别墅开发商们做了不少改变，在别墅的设计和小区配套设施上下足功夫，但女人对此依然不那么买账。或许一位女性受访者的话更能表达出成都女人对待别墅的心态：“别墅很大很美，这是我们都知道的事情，但是对于女人来说，我们更需要的是一个温馨的家，和更加方便的生活环境。”

成都是座休闲的城市，对于要求方便的成都人，尤其是成都女人来说，在阳光好的下午，和闺蜜们相约在市区享受下午茶，才是美好生活的标志，相形之下，从别墅开车进城，一路堵一路恼，这样的烦躁能将下午茶的愉悦抵消得一丝不剩。所以我们期待，随着时间的流逝，随着别墅建设的更加完善，随着交通的更加方便快捷，兴许有一天，别墅对于成都女人来说，不再是中看不中用的花架子，而是一个可以真切实现的田园梦。