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【摘要】本文结合笔者多年的工作经验,重点阐述了巡视监理工作的内容及巡视发现问题的处理,根据目前的监理行业现状与笔者的实践,对监理工程师做好巡视工作提出了几点建议,以供监理人员作一些参考。
【关健词】施工阶段;巡视监理;问题处理;建议
引言
《建设工程监理规范》(GB50319-2000)第5.4.8条规定:总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。监理工程师应积极履行投资控制的职责,合理处理好巡视过程中发现的问题,在巡视过中应注意做好信息的采集及填写记录工作,且加强业务学习提高巡视效率。利用巡视掌握的现场实际情况,提出合理化变更,避免事后返工,提倡节约、避免浪费。积极巡视安全文明施工情况,严格进行监管,避免人员伤亡、财产损失。
1 编制监理规划、巡视细则、组织分工
1.1 监理规划
“监理规划”是开展监理工作的指导性文件,是从事项目监理活动的“宪法”。编制“监理规划”时应充分考虑并体现对巡视的要求,把巡视监理提升到一定的高度,不能仅仅将其视为质量控制的方法,而且是进度、投资控制和安全文明施工等管理的重要手段。
1.2 巡视细则和巡视制度
摘要:有效的课堂巡视,可以从实验操作、实验记录、学生的情感体验入手进行巡视,做到巡而视之,巡而查之,巡而亲之。
关键词:实验教学;巡视;策略
有效的课堂巡视,可以从实验操作、实验记录、课堂纪律入手进行巡视。有些老师会犯巡而不周的问题,会落下个别小组;也有老师对不合“胃口”的记录视而不见;还有些老师淡化了学生的经验。笔者将结合一线教学浅谈巡视的一些策略。
一、巡而视之,关注学生的实验操作
大教育家陶行知曾说:“教的法子要根据学的法子。”教师的巡视是为了更好地“深人”学生,巡而视之,在科学实验中笔者认为首先要关注学生的实验操作。笔者执教三上《比较材料的韧性》,课本中呈现的材料是带有小孔的塑料尺、铁尺和木尺,实际上教具中的材料为塑料棒、铁棒和木棒,这无疑给操作带来了难度,我的做法是在材料的一端挂重物,为了不让重物滑落,就用手指抵住重物,我觉得较难操作,学生在用手抵住重物时的力度不好掌握,轻了要滑落,重了弯曲的距离就变短了,量弯曲的距离也是较难的,对于这样难度的实验,老师的巡视就变得尤为重要,我采取先整体巡视后个别巡视指导的策略,尽可能不落下一个小组,对于实验展开较为顺利的小组只需稍加停留,简单指导即可;对于动手能力较弱的小组,老师一定要耐心指导,有必要的话,老师可亲自示范一组实验,剩余的让学生操作。在学生实验时,老师的巡视不仅要照顾到每个小组,而目对于一些:意外情况尤其要关注,问清原因。
二、巡而查之,关注学生的实验记录
很多公开课,老师会在学生做实验的时候去巡视,既然去巡视,应该要落到实处,除了关注学生的操作也要关注学生的实验记录。比如,涉及到数据的话,老师应该记下各小组第———手的数据,以便于更有效的汇报。市里有位老师执教《摆的研究》,有个环节是“摆的快慢与摆锤重量有无关联的研究”,最后呈现的数据是这样的。这样的数据非常完美,学生顺理成章的得出了结论:摆的快慢与摆锤重量没有关系。整节课似乎无懈可击,看来老师的巡视是有效果的,是不是真的是这样?事后了解到有一个小组原来的数据并不是一样的,后来偷偷改的,因为老师让做完实验的小组把数据展示在白板上,这个小组受到了其他小组数据的影响,所以他们在私底下偷偷改了数据,才有了这样完美的数据。如果老师能够在巡视时能够先记下各小组的数据,做到心中有数,那么在汇报时就能发现改数据的情况,老师可以做相应的调整,培养学生尊重数据的科学态度。笔者在执教《材料在水中的沉浮》时,巡视的时候发现7个小组的记录单都写着实心木片是浮的,只有第8小组、写着实心木片是沉的,跟他们交流后,他们的看法是木片吸水后变重了,所以沉下去了。那么第8小组还要不要汇报?笔者认为必须要汇报,还要让全班同学一起来思考,同时也让第8小组的学生觉得自己的发现是有价值的,让学生明白凡事无绝对,总有特殊情况存在。老师在巡视学生记录的时候,不可打着巡视的大旗寻找所谓的“标准”答案,置其小组不顾,发现某些小组的记录跟结论相悖时在汇报阶段直接跳过,追求所谓的“平顺”,这样的巡视不要也罢。老师发现不一般的记录应该要与学生对话,或帮助或解答或转化为新的教学资源加以利用,如果采取冷淡处理,长此以往,学生的实验兴趣肯定大打折扣,甚至对科学课丧失兴趣。
三、巡而亲之,关注学生的情感体验
中图分类号:D916.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)035(C)-0013-01
近年来,我们结合企业的实际,在充分发挥企业纪委一班人的监督制约作用方面,做了积极有益的探索与实践。自2007年以来,处纪委制定了《纪委巡视工作制度》,通过几年的工作实践,取得了一定的监督效果。
一、结合实际,建立纪委巡视制度
油田运输企业具有点多面广,单兵作战,队伍流动分散的工作特点,给纪检监察部门的监督检查工作带来一定的难度。加之,纪检监察部门系统管理以来,专职纪检人员相对较少,工作任务较重。为此,处纪委从运输企业的实际出发,较好地发挥了纪委委员的作用,共同履行监督职能,扩大监督视野,拓宽监督渠道。
为了实施有效监督,方便工作,我们对巡视人员规定了“五项职责”和“四项义务”。让其了解基层领导班子及成员执行廉政制度和规定情况;重点了解党员领导干部执行《党风廉政建设责任制》的情况以及对家庭、配偶、亲属子女的管理、监督情况;及时了解党员、干部、职工中,以职谋私和其他方面的不良倾向性问题;对重要岗位、重点部门、重要事项进行巡视;根据工作需要参加和列席所属单位的会议,查阅有关资料,召开座谈会,找有关人员谈话,听取职工群众的反映。处纪委要求他们在履行监督职责的同时,也要不断加强党风廉政建设知识的学习,不断提高自身素质,坚持原则、做到敢于直言,大胆监督,秉公办事。力求做到深入细致,注意工作方法,遵守工作纪律,严格履行职责,依法依纪实施巡视监督。
二、建立机制,拓宽纪委巡视渠道
为了推动纪委巡视工作的开展,处纪委采用“分组巡视,集中汇报,定期研究”的形式,围绕年初纪检工作要点,每个季度召开巡视人员工作会议,汇报上一季度巡视工作,研究需要解决的问题或向有关部门提出的建议,通报下一个阶段重点工作,确定下一季度巡视内容,指定专人负责。根据巡视的内容,我们分别采取集体行动,或者个别走访,逐个交谈等形式收集信息,随时听取职工群众的意见和建议。近年以来,我们分别对基层对外收入、招待费使用、过路费审核、油料管理等11个议题进行巡视,有效地促进了生产经营和企业管理工作的规范运行,取得了预期的巡视效果。
今年上半年在巡视中,有一地方单位反映某单位领导在材料采购中有索取好处费的嫌疑,经过处领导商议,某厂项目刚有一些起色,很多业务上的问题还需要该同志去落实,如果纪委办公室人员直截去调查,势必影响该同志的积极性。后来,我们通过其他委员进行巡视,最终发现并无此事,处纪委本着对这位干部负责的态度,以廉政谈话的方式对他进行了提醒。这样既弄清了问题,又保护该同志的工作热情。
2012年以来,芗城区人民检察院切实把握服务经济社会发展的新要求,突出围绕平安芗城法治芗城建设,充分发挥检察职能作用,继续加大法律监督力度,不断提升执法亲和力和公信力,努力实现各项检察工作取得新进步,为建设“首善之区、美丽芗城”提供有力司法保障。
一、发挥检察职能优势,服务经济建设大局
一是立足自身实际,经过多方调研,制定出台《漳州市芗城区人民检察院关于服务漳州“首善之区”建设的意见》,进一步明确检察机关工作重点,细化、规范执法行为,为检察机关更好服务芗城经济社会发展,推动“首善之区”建设奠定良好基础。二是积极开展涉台法律维权工作,制定涉台维权工作实施方案,建立台资企业联络员制度,联合法院、司法局开展“走访百家台资企业”和“送法维权进台企”活动。同时,与法院会签《关于健全完善涉台湾地区案件办理过程中相互配合与监督制约机制的工作意见》,加大对涉台案件办理的监督。三是为更好服务我区“五大战役”工作深入开展,先后指派5名干警深入天宝、石亭等乡镇,配合做好有关重点项目的征地拆迁工作,妥善化解征迁程中发生的矛盾纠纷,保障项目建设顺利推进。
二、落实宽严相济刑事司法政策,维护社会和谐稳定
一是加强与公安、法院的密切配合,严厉打击各类严重刑事犯罪,形成高压态势,为群众创造安居乐业的良好环境。二是建立健全执法办案风险评估、院领导带班接访等工作机制,通过领导包案、下访回访等多种形式,切实解决群众诉求,确保无涉检上访的情况发生。三是正确运用不捕、不诉手段,积极促成轻微刑事案件和解,推进社会矛盾化解,促进和谐稳定。去年来,共促成刑事和解案件105件,轻罪不捕29件48人,相对不诉28件31人。
三、积极推进反腐倡廉建设,打造纵横预防网格
着眼于推进惩治和预防腐败体系建设,以涉农惠农、民生保障、“两违”等领域为重点,不断加大查防职务犯罪工作力度。坚持惩防结合、侦防一体化方针,结合办案加强犯罪分析和警示教育工作,通过开展预防调查,组织上法制课、参观警示教育基地,编发《预防之窗》,开展廉政文化宣传文艺汇演、设置百米廉政宣传教育走廊等形式,积极拓宽预防覆盖面,增强职务犯罪预防活动的生动性,多措并举提升预防工作成效和水平。去年来,有2件预防调查、2件检察建议得到区委领导的批示与肯定,预防职务犯罪工作经验材料被省院《检察工作简报》采用,并被省院预防处推荐在省院内网交流平台上进行转发推广。
四、建立健全制度规范,扎实稳步推进平安芗城、法治芗城建设
摘要:笔者结合自己的工作实际情况对电力输配电线路的安全运行工作进行了论述及探讨,供各位同行参考。
关键词:输配电 安全检查 运行
电力输配电线路的运行是安全生产管理的基础性工作。其目的是为了经常掌握输配电线路设备运行的健康状况、线路防护区状况以及环境变化对线路安全运行的影响,及时发现设备缺陷和隐患,并为输配电线路设备的检修、维护工作提供依据,以保证线路安全运行。下面就如何做好输配电线路的安全运行维护工作谈一点体会。
1严格执行线路巡视定人、定段、定时制度
1.1调整运行、检修班班组职责,实行运行、检修合一的班组管理模式。调整后的班组管理职责按照“输配电线路责任段管理办法”执行。
1.2按照调整后的管理职责,各班负责线路的运行、检修管理工作。大型检修、抢修按照局(工区)部署实施。
1.3班组应根据每条线路情况划分责任段,严格按照专人、专责段巡视管理方式组织线路的巡视。
1.4专责段应按每季度或半年进行一次交换巡视。通过交换比对巡视记录、反馈意见情况,促进线路巡视质量的提高。
本市偷盗工业原材料案件情况的剖析
近年来,本市偷盗单位内工业原材料的案件呈上升趋势,20__年发生偷盗单位工业原材料案件比上年增加了15,造成经济损失达数百万元。个别案件不仅给被盗单位造成较大的经济损失,而且由于被盗物品系剧毒或放射性物质,稍有不慎就会酿成影响局部地区社会稳定的大问题。因此,遏止住这股危害社会治安稳定的暗流,对确保本市经济健康发展和社会治安的持续稳定至关重要。本文试在剖析此类案件作案特点、作案手法的基础上提出防范对策。
本文所涉及的工业原材料案件系指:犯罪分子结伙利用大、中型交通工具,在企事业单位内部仓库、料场盗窃工业用特种铝合金、进口铝合金、铝锭,铜、锡、钢筋等型材;工业用氧气瓶、乙炔瓶、切割机、电焊机、钻孔机、探伤仪等工具;装潢用塑钢、变压器、漆包线、空调外机等(不含犯罪分子盗窃野外架空电线、电缆案件)。
一、偷盗工业原材料案件的特点:
(1)节假日作案多于平时。据对20__年“五一”、“十一”及今年春节前后的案况采样分析,节假日作案多于平时。20__年4月30日至5月8日共发生盗窃工业原材料案件26起,比节前九天(20__年4月20至4月29日)发案17起,上升52.9;20__年9月30日至10月8日共发案34起,比节前九天(20__年9月20至9月29日)发案16起,上升112.5;今年春节期间(20__年1月23日至1月30日)又发案件24起,比节前九天(20__年1月14日至1月22日)发案16起,上升50;被盗物品直接经济损失数百万元。如20__年1月30日,本市某化工厂铸造车间职工上班时发现放在车间库房内的四台探伤仪被窃,价值人民币30万元。
(2)团伙作案人数增多。过去盗窃工业原材料案件多是2至3人结伙作案,而现在是8至10人团伙作案,有的甚至更多。不仅团伙成员之间分工明确,有事先到现场打样踩点的,亦有准备作案工具的,而且犯罪嫌疑人为了躲避晚上被巡逻警察盘查,往往在打样踩点时就把作案工具放置在现场附近。
(3)作案工具升级,机械化程度高。过去犯罪分子作案多数使用撬棒、扳手等手工工具,用手推车、黄鱼车运赃,现在则动用事先盗窃来的切割机、用卡车或雇佣个体出租货车到现场运赃。为逃避打击,汽车到了现场后,往往将车灯关闭,车子不熄火,一旦被发现就可驾驶车辆逃跑。如20__年1月29日晚,本市某区一塑钢仓库被盗。仓库内40捆进口铝合金型材被窃,价值人民币16万元。
(4)作案对象、销赃对象往往系同一籍贯地。从已破获的案件看,犯罪嫌疑人以江苏省淮阴籍和安徽省霍丘籍对象最多。其次为安徽省阜阳、阜南、淮南籍为多。而盗窃者与销赃者又多以老乡关系为纽带,形成盗、销一条龙。
一年来,我所在局党组的正确领导下,认真学习十七大精神,以切实保护国土资源为重点,以增强经济发展的保障能力为目标,以科学发展观为统领,以服务经济发展为中心,认真履行国土资源管理职能,全面贯彻落实国土资源法律法规和各项政策。坚持保护与利用、服务与管理并举,内强素质,外树形象,进一步转变观念,创新思路,完成了20*年各项工作,被区政府评为先进国土所,被*镇、*镇评为支持地方建设先进单位,为下一步更好抓好国土工作,现将20*年工作汇报如下:
一、加大宣传力度,将耕地保护落到实处
在辖区广泛深入开展了土地法制宣传教育,广大农村广泛刷写耕地保护标语,让广大农民群众对耕地保护政策有充分了解,特别是基本农田保护“五不准”规定做到了家喻户晓,使辖区内的基本农田保护区标志牌达到完好无损;认真抓好土地日主题宣传活动,在辖区内形成了耕地保护的强大声势,营造了浓厚的耕地保护气氛,有效促进了全民保护耕地意识的增强;积极参加了区局组织的各项宣传活动,配合镇政府积极探索旧村改造的新路子,其中*镇温家村、*镇朱东村总体规划已完成,正在实施过程中*生活区正在扩建中,大大提高了村民的居住水平,使小城镇初具规模。
二、矿产资源管理与地证管理工作
一是加强本辖区内矿产资源的管理工作,积极配合区局抓好矿产资源开发秩序整顿工作,辖区粘土砖厂关停15家、沙场4家;对辖区内无手续勘探进行全面查处。对辖区铁矿实行按期汇报、汇总,杜绝超层越界及各项安全事故的发生。二是加强本辖区内存量土地管理工作,对本辖区的存量土地进行全面调查,积极配合区局在管好存量土地的同时,探索存量土地管理的新路子。对辖区内20*年、20*年的违法占地情况进行了摸底调查、工业项目及低效闲置用地进行了调查、测量,实事求是的填报了有关统计报表。为各级政府提供了可靠的依据。
三、规划用地工作
现场勘察了*镇陈营村、朱西村、薛家村土地复垦材料、照片、图纸等,三个村需要复垦的土地面积11亩,并按要求上报了有关材料;根据法律法规和国家政策要求,配合用地科做好建设用地的初审工作,协助污水处理厂、齐峰集团等六个单位完成了手续办理工作,确保项目用地资料真实、齐全、上报及时。
四、地籍管理工作
为了使干部监督工作联席会议成员单位及时掌握有关信息,增强干部监督工作合力,现就干部监督信息沟通工作提出如下办法:
一、自治区党委组织部向联席会议成员单位沟通的信息内容
1、拟提拔的自治区党委管理的干部,在报自治区党委常委会讨论前,根据需要向区纪委(监察厅)、审计厅了解有关情况、听取意见。
2、自治区党委组织部受理的反映县处级、厅级领导干部涉及违法违纪的举报情况登记表,定期送自治区纪委。
3、工作中发现的县处级、厅级领导干部违纪违法线索,及时告知自治区纪委(监察厅)。
4、对各市(县、市、区)和区直部门党委(党组)贯彻执行《干部任用条例》检查情况的报告,查处的违反《干部任用条例》的典型案例,及时送联席会议成员单位。
5、对需要进行经济责任审计的自治区党委管理的干部,及时同自治区审计厅协商,并发出审计委托书,同时将群众举报的有关被审计对象违反财经工作纪律的线索移送审计厅。
二、信息联席单位向自治区党委组织部沟通的信息内容
电力局创建平安电力专项治理工作汇报材料
尊敬的各位领导:
首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:
我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。
一、强化组织领导、落实责任
我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。
二、广泛宣传动员,齐抓共管
一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。
电力局创建平安电力专项治理工作汇报材料
尊敬的各位领导:
首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:
我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。
一、强化组织领导、落实责任
我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。
二、广泛宣传动员,齐抓共管
一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。