保障工作方案范文精选

煤电运保障工作是经济社会发展的重要因素和基础条件，是稳定经济增长、保障和改善民生的迫切需要。为做好年度煤电运保障工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

年，煤电运保障工作要以科学发展观为指导，围绕福民强市总目标，加强要素监测与调度，实现要素资源高效配置，全面提升要素保障水平。

（一）煤炭储量。年我市7家统调电厂煤炭需求总量2574万吨。其中，签订重点合同量1339万吨，电厂自筹1235万吨。在电力迎峰度夏和保电度冬期间，各统调电厂储煤量不少于7天；在冬季供热期间，各热源点储煤量不少于1个月。

（二）电力供应。预计年我市最高负荷将达到630万千瓦，现最大供电能力为560－580万千瓦，负荷高峰时段缺口50－70万千瓦。在电力迎峰度夏和保电度冬期间，确保火力发电机组出力在85%以上；强化电力运行调度，全面提高电力保障水平。

（三）燃气供应。年天然气采购量累计3.01亿立方米；供气量累计3.03亿立方米。到年底，我市天然气日用气量达到100万立方米，其中市区日用气量达到45万立方米，伊川、汝阳等通气县日用气量达到55万立方米。

（四）运输保障。年洛阳辖区内铁路货物发运量803万吨。其中，洛阳车站发运量190万吨，洛阳车务段洛阳辖区内货物发运量316万吨，龙门车务段洛阳辖区内货物发运量297万吨。

（五）热力保障。采暖期我市城区（不含吉利区）供热面积将达到1908万平方米，其中当期新增供热面积160万平方米。

千方百计稳定和扩大就业，保持就业局势稳定

期间，全区城镇新增就业人员累计35000人；城镇下岗失业人员再就业累计11000人；就业困难人员实现就业累计4100人；农村劳动力转移累计30万人次；城镇登记失业率控制在4.25%以内（目标任务控制在4.5%左右）。

1、建成了总面积1600㎡的区人力资源市场，目前正在装修，即将正式投入使用。

2、落实积极的就业政策，发挥政府促进就业的作用。以高校毕业生、就业困难人员、被征地失业农民、返乡农民工等困难群体为重点，大力落实就业再就业优惠政策。加大公益性岗位开发力度，期间，公开招聘了公益性岗位人员2887名，有效维护了全区稳定。

3、坚持以创业促进就业，积极做好创建创业型城市工作。已着手开展对我区创业孵化基地的建设论证和基础工作。在雨金街办照渠村（番茄研究所）初步建立了创业孵化基地1个。印发了《关于建设我区创业项目资料库的通知》，将征集到的38个创业项目在区政府网站上公布，逐步建成网络互连、资源共享、覆盖城乡的创业信息服务体系，实现创业服务科学化、现代化。

深化社会保险改革，进一步完善社会保障体系

期间，我区积极落实各项社会保障政策。目前，失业保险累计参保33338人；生育保险累计参保13000人；医疗保险累计参保43700人；工伤保险累计参保16000人。各项保险待遇落实100%。

积极探索农村社会保险改革路子，认真落实《区被征地农民生活补助救助办法》、《区被征地农民就业和社会保险暂行办法》，加强对各街、乡的业务指导；继续做好全区被征地农民参保的管理工作。

第十一届全国运动会（以下简称“十一运”）将于10月在我省召开，我市将承办全运会女子艺术体操和男子篮球9—12名决赛，为全面做好道路运输保障工作，确保广大旅客安全出行，根据市委、市政府的部署要求，结合我市交通实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：以科学发展观为指导，以服务十一运为主题，坚持安全第一、运输有序、文明服务的工作原则，统一思想认识，加强组织领导，精心部署安排，狠抓工作落实，为十一运的成功举办，创造良好的交通运输环境，树立*交通良好的形象。

工作目标：实现“一个展示、三个不发生”。即充分展示我市交通三个文明建设成果和运输服务保障能力；确保十一运期间不发生重特大安全生产责任事故，不发生严重旅客滞留积压现象，不发生重大服务质量事件。

二、组织领导

为了全面做好道路运输保障工作，市交通局成立保障工作领导小组，下设办公室。领导小组由孙华斌局长任组长，王克平副局长任常务副组长，各有关科室、单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局道路运输处。各县（市）交通主管部门、相关道路运输企业要成立相应的组织机构，根据本方案制定详细的实施方案,统一组织、协调本地区、本单位的十一运道路运输保障工作。

三、运输组织

（一）科学预测客流。十一运是北京奥运会后我国最重要的体育赛事。这次运动会参赛人数、观众和游客都将超过历届全运会。各县（市）交通主管部门及其道路运输管理机构和道路运输企业要认真分析十一运旅客运输特点，借鉴北京奥运会和历届全运会运输保障工作经验，科学预测旅客流量、流时、流向，特别是分赛场和旅游风景区所在地交通部门、运输企业，要制定高峰客流、突发客流应急预案，确保旅客进得来、走得了、走得好。

为强化源头治理，防治燃煤和煤尘污染，提升环境空气质量，根据市《煤炭质量保障工作方案》要求，结合全县实际，现制定煤炭质量保障工作方案如下：

一、工作目标

严格制定燃煤标准，落实主体责任和监管责任，强化煤炭经营、燃用、运输、存储等环节全过程监管，加快推广民用洁净型煤，有效解决燃煤和煤尘污染。

二、主要任务

1.落实全市煤炭经营燃用标准（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。

2.落实煤炭经营、燃用单位质量管理主体责任和政府相关部门质量监管责任。

3.开展煤炭经营、燃用、运输、存储等环节专项整治。

4.积极推进民用洁净型煤推广使用工作。

按照省政府“为民办实事工作”的要求以及《衡阳市解决城市低收入家庭住房困难建设规划及年度计划》精神，为了认真做好2008年廉租住房租赁补贴保障工作，根据《衡阳市廉租住房保障实施细则》，制订本工作方案。

一、工作目标。

对全市人均住房建筑面积10平方米以下的城市低保住房困难户，发放廉租住房租赁补贴，做到应保尽保。

二、租赁补贴保障条件。

申请廉租住房租赁补贴保障的家庭必须同时符合下列条件：

（一）户主具有本市城区常住户口2年（含2年）以上。

（二）享受衡阳市城市居民最低生活保障待遇。

（三）家庭人均住房建筑面积低于10平方米。

为进一步贯彻落实《关于推进区创建充分就业社区工作的实施意见》闵府办发[]13号文件精神，充分发挥社区劳动保障平台建设，特别是在帮扶各类就业困难人员实现就业和稳定就业方面的重要作用，建立和促进就业工作的长效机制，现结合我镇实际，制订年镇创建“充分就业社区”实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，全面履行科学发展观，以开展优质服务窗口创建活动为契机，以社区为依托，以劳动保障平台为载体，通过开展创建“充分就业社区”活动，强化就业服务手段，加大困难群体援助力度，积极整合社区资源，大力挖掘社区就业岗位，拓展社区就业门路，提升社区就业服务水平，实现劳动者充分就业，为巩固我镇市级文明镇、维护社会稳定、构建和谐社区奠定基础。

二、目标内容

从年1月1日起，我镇创建充分就业社区工作启动，力争把我镇创建成第一批充分就业社区，建立健全创建工作长效机制。

1、建立促进就业协调机制，研究解决社区内就业工作中的重点难点问题，设立促进就业专项资金，切实落实政府促进就业第一责任。

2、零就业家庭“动态为零”。建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制，消除现有零就业家庭，在一个月内实现家庭成员至少一人就业，确保零就业家庭“出现一户、援助一户、解决一户”。

3、“双困”人员就业安置率100%。拓展“双困”人员就业基地，开发公益型岗位，鼓励用人单位吸纳“双困”人员，通过岗位工资补贴、社保补贴等扶持政策，确保社区内“双困”人员100%就业。

根据我县现有的各种住房保障方式及相关住房保障政策，现结合2021年工作实际，特制定如下实施方案：

一、计划发放公共租赁住房租赁补贴3000户，预计补贴金额550万元。今年补贴标准仍然执行低保户家庭140.00元/月，低收入家庭及其他保障类型家庭90.00元/月。根据2020年县城镇人均可支配收入情况，适度调整公共租赁住房补贴家庭收入审核标准，即由原来的家庭人均收入不高于1270元/月，调整为家庭人均收入不高于1313元/月；享受按份共有产权购买公共租赁住房及实物配租的家庭收入审核标准仍执行家庭人均收入不高于1600元/月。

二、按照分层实施、梯度保障的原则，我们将在保障低收入家庭、中等偏下收入住房困难家庭的基础上，拓宽转移人口住房保障渠道,将进城务工农民、新就业大学生、公交车司机、一线环卫工人、青年教师及青年医务工作者等纳入现有已实施保障乡镇的住房保障范围，对以上新增保障群体在收入上不设限制，需要本人提供单位工作证明，提交在本地没有房产和车辆的相关证明，另对失去原有耕地,并有乡镇政府出具失去原有耕地相关证明，在城镇居住10年以上,符合具有城镇常住户口，家庭人均收入属于当地人民政府确定的城镇低收入家庭范围，并具有居住地证明的农民家庭,也可享受当地城镇低收入住房困难家庭保障待遇。通过这个举措不断提高住房保障覆盖范围。

三、由于保障范围的扩大，保障群体层次的不同，为便于统一管理，公共租赁住房租金收取标准仍实行低保户家庭为1元/月/平方米，低收入家庭为2元/月/平方米，其他保障家庭为3元/月/平方米，对外来务工及其他保障家庭，在第二个年审期如达到低收入或低保标准，可按年审后的标准收取租金。

四、强化公共租赁住房的后期管理，利用三个月时间组织全面核查完全政府产权公共租赁住房，核查户数550余户，重点核查镇、松江河镇区域保障对象，确保出租房屋用于解决最低收入家庭以及外来务工低收入家庭的住房困难，杜绝转租、转借及空置、闲置现象。

五、根据审计整改要求，对已审计出的违规保障户，将通过社区督促其进行整改，不符合保障条件的在公示后退出其保障资格。

六、对松江河镇政府提供的172套吉源小区公租房，将督促松江河镇政府尽快交付，由我单位申请装修资金进行装修，使已签订分配入住合同的保障户重新审核后尽快迁入新居。

七、结合抚政办发【2019】56号文件，至方案颁布之日起,廉租住房保障家庭3年后仍未购买国有产权份额的,由廉租住房管理机构对国有产权部分收取租金，租金标准在届满之后由住房保障机构另行制定。

根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）的相关规定，按照省政府解决城镇低收入家庭住房困难总体目标的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、保障范围和目标

（一）范围：

中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。

（二）目标：

对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。

二、保障条件

廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：

一、工作目标

（一）全年环境空气质量优良天数达到300天以上；

（二）年一季度环境空气质量优良天数力争不少于70天。

二、时间安排

三、组织领导

年秋冬季环境空气质量保障工作由区环境空气质量管理领导小组统一领导，领导小组办公室（设在环保分局）负责组织协调。各成员单位具体实施。

四、工作职责与任务分工

（一）区环境空气质量管理领导小组办公室

一、工作任务

全区动员，全民参与，营造干净、整洁、靓美、和谐的节日环境，为国庆60周年献礼。

（一）确保环境干净

1、组织卫生大扫除。以街为主、社区（村）为单位，发动群众开展全民性卫生大扫除活动，清理街道、阳台、屋顶卫生死角，清理房前屋后乱堆乱放，形成全市动员、全民动手的良好氛围。各街道要做好集镇进出道路的环境卫生及村的卫生大扫除工作。纱帽街在重点做好陡埠地区道路沿线垃圾清理工作的同时，要组织薇湖路社区、育才路社区、百花街社区、月亮湾社区、滨江路社区、绿苑路社区、廖家堡社区、新兰社区等8个社区居委会开展小区环境卫生综合整治；经济开发区重点做好开发区境内道路的清扫保洁以及区域内的环境卫生整治工作；农科所重点做好程家山地区环境卫生整治工作。（责任单位：区文明办、区爱卫办；配合单位：区城管局、纱帽街、区经济开发区、区农科所）

2、强化“门前三包”工作。“门前三包”责任单位在节前要组织开展“洗刷刮抹”等清理活动，确保临街门点单位环境卫生干净整洁、绿化良好、秩序井然。（责任单位：区“门前三包”管理办公室）

3、加强渣土运输管理。针对建设施工高峰期的特点，开展渣土污染集中整治行动，严格规定渣土、石料运输时间和线路，依法查处违法运输渣土和渣土污染行为。除区政府特批的重点工程外，2009年9月28日到10月8日期间全区禁运渣土。（责任单位：区城管局；配合单位：区建设局、区交通大队）

4、清除暴露垃圾。集中清除暴露垃圾、打烊垃圾、积存垃圾、建筑垃圾，确保不发生垃圾外露现象。（责任单位：区城管局）

5、清洗道路。节前集中组织道路清洗，特别要借雨洗路；节日期间做好道路洒水压尘工作，确保主次干道干净。（责任单位：区城管局）