保险档案管理范文精选

摘要：

随着经济和人民生活水平的不断提高，我国医疗保险事业也得到了飞速的发展。医疗保险档案是记录人们参保情况的重要档案，也是判断医保工作成效性的重要凭据。因此，医疗保险档案的管理工作是医保工作的重中之重。

关键词：

档案管理；医疗保险；医疗保险档案管理

一、我国医疗保险档案管理的现状

1、对医疗保险档案管理工作的重视程度严重不足

随着医疗保险参保人数的不断增长，医疗保险档案的总体数量也与日俱增，但是由于医保档案的管理工作比较繁琐，加之领导对档案管理工作的不重视，导致相应的软硬件投入不足，人员和经费也严重不足，更为突出的问题是管理人员对自身工作的认识不足，认为档案管理的意义不大，不去投入时间去整理业务档案，这些都直接导致了医保档案管理工作的效率极为低下。

2、医疗保险档案材料收集不齐全

【摘要】随着社会保险业务覆盖面日益扩大，参保人数不断增多，社会保险档案的数量也日益增加，社保单位承担的管理职责加重。文中深入分析社保档案管理工作的重要性，介绍开展社保档案管理工作的要点及其存在的不足之处，提出针对性的改善对策，以期为做好社保档案工作提供相应的指导。

【关键词】社会保险 档案 管理 工作 重要性

社会保险业务管理工作与社会和谐密切相关，是保障民生、改善民生的重要内容。

社保机构如何更好地开展社会保险档案管理工作，成为其重点关注的内容和任务。本文从加强社保档案管理工作的重要性入手，分析社保档案管理中存在的问题，提出针对性的解决对策。

一、做好社会保险档案管理工作的重要性

社会保险档案是指根据参与社会保险业务的个人或企业参保及缴费情况建立档案，做好详细的记录，是日后参保人员享受相关待遇的重要依据。随着我国保险制度的日益完善，保险范围和参保数量不断增多，档案管理变得更加重要。

（一）加强社保档案管理工作能推动社会保险改革

目前，随着社保改革工作的日益深入，单位人必然转变为社会人。社会保险机构不仅要担负起社会保障的职责，也要承担对离休人员的社会服务和管理职能。因此，社会保险属于一项庞大的系统工程，如果缺少完整、准确的个人信息资料，即缺乏有序的社会保险档案管理，社会保险机构工作无法发挥应有的成效，也会在一定程度上制约社会保险改革步伐。

【摘要】

医疗保险档案管理是整个医疗事业管理的核心基础，是医疗保险管理系统的重要工作之一，它体现的是现代医疗服务水平和服务质量，决定着现代保险的管理层次。医疗保险档案是人们参加国家医疗保险管理，参与保险缴费的唯一凭证，切实关系到每位人民群众的利益。所以加强医疗保险档案管理是我国医疗体系工作人员必须的工作，是促进我国医疗体系进一步完善的重中之重。本文针对现阶段医疗保险档案管理发展的现状，进行合理化的研究分析，提出可行性的合理化建议。

【关键词】

医疗保险；档案管理；医疗事业；探讨

一、医疗保险档案管理的现状

医疗保险档案管理是国家医疗保险总体系的重要组成部分，在日常档案管理中起到了重要的作用，虽然部分大医院的医疗档案管理制度已经相对完善，但是在小部分医院中医疗档案管理体系依旧存在着各种方面的问题，主要问题表现在以下几个方面：

（一）医疗保险档案本身的不完善。医疗保险档案是进入医院进行各项消费和费用交纳的基本凭证，然而个别相关部门的工作人员并未对其本身的主要作用有足够的重视，对于医疗保险档案的填写和完善工作做得并不是尽心尽力，在某些方面可能还“偷工减料”，使得医疗保险档案本身就不是十分完善，所以在进行后期的保管时，由于各方信息的不完善和不完整，核对时误区较大，对于医疗保险档案的最终保存有一定的影响作用。

（二）医疗保险档案管理制度的不完善。现阶段随着我国对于医疗保险制度的完善，相关医疗保险档案管理制度依旧存着弊端。国家在医疗保险方面投入很大，但是在医疗保险档案管理制度的投资方面并未很多，使得很多医疗保险档案管理的纠纷案例不能有据可循，有理可据。各相关部门对于医疗保险档案管理制度的完善不能做到及时有效，对于医疗保险档案管理制度的认识并不是很到位，导致医疗保险档案制度的建立缺失。

一、加强养老保险档案管理的现实意义

1．为领导科学决策提供依据社保业务档案是全面系统记录参保单位和参保个人缴纳社会保险费、计发社会保险待遇的重要凭据。可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况。目前，我国正在进行社会保险制度改革，社会保险政策的出台，保险待遇、缴费基数、缴费比例、缴费期限等的确定，都得从实际出发，都必须查阅各种历史档案资料。因此，档案资料准确完整与否，直接影响到领导的科学决策，从而影响到参保职工的利益，影响到政府的形象。所以，档案的原始保存在来源于实践又服务于实践的过程中，具有不可缺少的基础地位和举足轻重的重要作用。2．为参保职工服务提供方便为职工服务，是单位社保经办人员工作的出发点和归宿。其中方便参保职工查阅本人的参保信息，提供政策服务，都依赖于社会保险档案。如何提供方便、快捷、准确的查阅方式，利用档案资源为参保职工提供优质服务，搭建起社保经办机构与参保职工沟通和服务的桥梁，也是社会保险档案管理人员的职责所在，更是社会保险档案管理的发展方向。3．为社保基金安全提供保证社保基金是广大参保职工的“养命钱”。职工养老保险的完整保存、规范管理，也可以有效预防基金的挤占、挪用，保护参保职工合法权益不受损害。如果忽视档案工作的重要性，缺乏系统的档案管理机制和管理手段，那么，基金安全就不会得到有效保障，给参保职工一个明白账就无从谈起，为广大参保职工提供优质服务就难以实现，社会保险科学发展观就无法贯彻落实。4．为职工原始资料提供依据如某单位参保职工向有关部门举报社保部门养老金计发待遇有误，理由是他和另外一个人同时参加工作，也是干的同一种工作，只是不在一个单位，退休后他们的养老金待遇却大相径庭。接到举报信后，相关部门立即组织人员开展调查工作。经调阅两退休人员档案和有关退休审批手续以及两人的社会保险缴费记录，并和有关政策对照，发现两人确是同时参加工作，工龄相同，但两人的缴费时间和金额各不相同，所以养老金待遇也就不同了。向举报人反馈情况，同时进行了政策宣传解释，得到了举报人的理解。

二、养老保险档案管理体制创新的前景

1.健全网络，集中管理，强化档案工作管理体制立足实际，高标准、高质量做好养老保险档案管理的基础工作。传统的档案管理方式，主要是根据本单位的工作需要而进行档案的收集和整理，档案的借阅也仅限于本单位工作人员和参保单位的劳资人事专干，利用率普通不高。把本应该属于参保职工知情的社会保险政策、个人缴费情况、社会保险待遇等档案束之高阁，或者以保密需要等种种理由予以搪塞和推诿。造成了参保职工不了解政策而上访事件时有发生，给领导和参保人带来了不必要的麻烦。因此，养老保险档案管理应该是一个开放性的管理模式，它的宗旨应是为参保职工服务，如何提高档案利用率，应从以下几方面着手：首先要转变服务观念，改变机关衙门作风，从求我办事到为您服务；其次要提高检索技术，材料归档后，为便于检索，建立符合规范的全宗卷，绘制档案存放示意图，编制室藏全部档案的检索工具，如案卷目录、全引目录、专题目录，配备了适用的档案管理软件系统，实现全部档案的计算机检索。2．从纸制媒介逐步实现电子数字化管理所谓数字档案，就是以计算机、数据库和网络为基础，把纸介文字和数据、图像、声音等档案资源存贮在计算机和光盘中，以计算机和网络等方式为各项工作服务，它具有档案资源共享化、信息传输网络化和服务对象广泛化的数字化的基本特征。相对传统纸介档案以阵地服务为主，通过档案室案卷内各种文本文件来提供服务的手工管理办法，更具有存储量大、检索方便、便于提供利用的特点。实现档案管理数字化，是我国社会保障体系建设、社会保障信息化建设和提高单位经办人员管理服务水平的必然要求、紧迫任务和发展方向。因此，建立社会保险电子档案势在必行。一是要选择合适档案管理软件，将档案信息录入微机系统，便于检索。二是要开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件根据档案自然形成规率养老保险档案是按照基本的体系整理和存放的，而档案的利用是具有特定性、多方面性和直接性要求的，这就需要有科学的利用途径和方式，为此，我们利用清晰快捷的自动化档案检索办法，实现了档案的利用价值。

三、档案管理工作的特征与地位

1．不断加强档案管理人员综合素质力求构建一支高质量、高素质的档案管理队伍。伴随着档案管理工作的发展与变化，传统的档案管理相对知识已经不能够满足现行档案管理的需求，因此，这就需要采取有效措施不断加强档案管理人员的综合素质，首先要企业定期的给予档案管理人员专业技能培训，切实保障其管理人员能够学习到先进的相关技能；其次是顺应时展潮流，熟练掌握电子计算机技术和网络信息技术，为实现档案管理现代化提供基础保障；再次是号召并鼓励档案管理人员树立终身学习的意识，确保能够紧跟时展步伐；最后是建立健全的考核激励机制，根据档案管理人员所做的贡献，给予相应奖励，进而，充分调动档案管理人员的工作积极性、自主性以及创造性。2.不断完善养老保险档案管理制度整理养老保险档案应遵守的三个特点是：严肃性、完整性和以及唯一性。健全的档案管理制度为不断提高档案管理水平发挥着至关重要的作用。总结来说，不断完善档案管理制度应从两方面进行，一方面是在旧档案管理制度的基础之上，立足于档案的收集、归档、保密、保管、利用以及鉴定等方面，结合现行档案管理的需求和特点，构建健全的档案管理制度；另一方面是按照档案管理的发展趋势，立足于电子档案和纸质档案一体化管理基础之上，以现行先进的档案管理技术为依据，不断完善档案管理机制。3．具备良好的职业道德素质职业道德素质是档案管理人员的核心部分，培养档案管理人员的职业道德素质，首先要求档案管理人员在日常工作中详细观察、分析以及收集有价值信息，争做工作有心人；其次是培养自身艰苦奋斗的良好品质，善于发展问题、分析问题以及解决问题；最后是树立自身高度的责任感，积极进取，不断创新，为保障档案管理工作顺利开展充分发挥自身应有的职能。社会养老保险档案是社会养老保险工作中具体业务活动所形成的有完整规范的原始依据，做好社会养老保险档案管理工作，对维护职工的根本利益，体现社会的公平正义，保持国家的和谐稳定，具有十分重要的作用。正因为社会保障档案是社会保障管理的重要依据事实,可以全面反映参保人履行缴费义务、享受社保待遇的真实情况，保证了社会的政治稳定以及社会经济的可持续发展，所以说养老保险档案管理工作是一项责任重大的社会保险工作。做好养老保险档案管理工作要有一种信念，要有一种精神。

本文作者：王丽萍工作单位：泉州市市政工程管理处

医疗保险档案作为我国医疗档案管理工作的重要内容，关系到医院医疗服务水平的提升、良好医疗形象的塑造以及保险基金的管理，是关系到医保管理质量的重要环节，因此，提升医疗保险管理水平与服务质量是顺应当前医疗改革、满足广大群众日益提升的医疗服务需求的重要选择，是符合新时期医疗行业发展的必然举措。医疗保险档案管理人员要从认识上提升重要性认知，行为上提升管理工作质量与服务水准，从而以更加积极的姿态应对挑战，服务医疗保险事业的进步与发展。

1．医疗保险档案特点分析

目前我国国内医疗单位的保险档案涉及人员与种类众多，尤其是在我国积极推进医保改革的大环境下，医疗保险无论是覆盖范围、惠及人群都有了质的提升，在险种方面也有了新的突破，这意味着医疗保险档案的管理难度、服务需求都有了提升，对于医院档案的专业管理水平与服务质量提出了更多更高的挑战。受国内医保改革影响，现行医疗保险档案无论是内容、范围还是服务层次上都趋于复杂，我国医疗保险档案主要涉及医、保、患、药四个方面，其中医代表国家制定的定点医疗机构，出具各种认证资料、结算凭证、医疗保险服务协议以及医疗消费清单等;保是指医保经办机构，除了提供一般综合档案之外，主要针对医保相关业务提供各类相关档案，对医保单位进行审核;患主要是指患者群体的个人医保账户、基本医疗信息、医保相关手续与各种基金转移等;药主要是指各大指定药店，档案涉及内容包括医保服务协议、药费清单、结算凭证等。从上述四个方面所涵盖的医保档案资料来看，档案管理专业水平高、服务能力要求高，对新时期医保档案管理提出了挑战。医疗保险档案不仅仅是患者医疗保险的相关档案，档案是否齐全直接关系到广大医保对象的切实利益，关系到能否凭借这一凭证享受各种医疗保险服务，关系到医院档案工作的管理与医疗卫生服务工作，因此做好医保档案的管理有重要意义，管理中也要充分挖掘档案的服务价值，推动我国医保的进步。

2．提升医疗保险档案管理水平的举措

提升医疗保险档案管理水平要紧跟目前信息化潮流，围绕档案管理信息化这一核心适应新形势需要进行管理革新与改造，要积极引进相关信息技术，利用网络、计算机、云计算、数据挖掘等技术对医保档案进行更加专业的高水平管理，从而最大限度发挥医保档案服务价值，真正做到管理中权责分明，管理举措切实到位，减少管理工作中的风险与问题。在管理医保档案的过程中，要积极对现有各项规章制度进行完善与创新，打造坚实的管理基础，紧抓管理人才队伍建设、管理制度落实、技术升级等，达到提升业务水平的目的。通过切实可依的管理制度进行医保档案管理，以助于减少执行中各个流程的潜在问题，便于问责，做到高效管理，切实履行各类奖惩机制，保障档案管理的顺利开展。在加强医保档案管理的过程中，要积极做好硬件设施建设，为管理与服务创造良好的平台与基础，这也是得以持续推进医保档案工作进步的必要前提条件。医保档案实际管理工作中，要重视并切实落实管理硬件设施的建设，积极予以完善，在及时更新换代的情况下为管理、服务质量的提升予以支持。比如某地区医保局在经费、资源紧张的情况下，对医保档案管理优先安排资料室，购置各类计算机设备等进行档案管理，在后续的医保档案服务工作中发挥了极大的作用，保证了医保档案信息的及时开发与利用，提升了档案管理的安全性，也为后续管理工作的创新与改革提供了有力保障。医保档案管理中要做好各类档案的接收与归档工作，严格把关档案质量，在医保工作将档案的合理管理与应用作为重点，从而为基础业务的顺利执行提供切实依据，通过规范化、程序化的运作最终实现流程优化。比如某地区医保局在医保档案管理改革中积极探索管理科学化与制度化，在认清以往管理工作问题的基础上探索综合管理新模式，利用多项创新举措对不同门类、载体的医保档案进行开发，从而极大地挖掘了医保信息的服务价值，提升了医疗服务工作质量。在医保档案管理中首先要针对档案内容与类别进行分门别类的管理，做好不同载体档案的有序化管理，确保档案按照正确的时间、顺序与类别进行排列，减少管理中的丢失、损坏、遗漏、篡改等问题。关于医保档案的建档工作，要着重对目录进行梳理与编写，确保目录清晰可查，档案装订整洁牢固，以此达到提升医保档案整理质量的目的。另外，对于医保档案要加强管理监督与核查，将工作监督与考核列入必要的日常管理中，经常组织对档案的梳理、核查等工作，确保档案工作无疏漏。对档案管理工作人员要定期组织培训与教育，提升其职业道德水平与专业管理水准，积极组织各种医保档案管理交流的工作会议，联合多个部门加强监督与考核，从而及时发现并处理管理工作中的各项问题，达到提升管理水平的目的。加强医保档案服务能力建设。医保档案的服务对象主要为各级参保单位与参保人员，要积极树立人本化观念，将僵硬死板的医保档案管理打造成为从参保单位与人员实际需求出发、符合他们医保保险业务需求的新服务模式，为其提供便捷、快速、高质量的档案服务，利用信息化、计算机等做到医保信息的随时查询与共享，并且与各大医疗结构联合共同建立专门的医保网站，以确保医保档案得以最大限度地发挥服务功能与价值。考虑到医保档案的服务价值，要切身挖掘档案本身信息的服务潜力，积极与社会各界沟通发掘医保档案管理与运用的各类问题，并及时提出合理的改善举措予以解决，通过各类交流工作会议推动档案信息的深挖掘与深加工，为医保行业的决策与发展提供参考。为确保医保制度的顺利运行，未来要进一步研究参保人员结构、医保基金投资、不同地区医保水平与变化、医保待遇变化规律等诸多内容，这些都必须以完善、准确的医保档案为基础才能进行研究，因此为保障医保制度的顺利推行，必须做好医保档案的管理，从而确保我国医疗保险服务现状得到进一步改善，实现平稳健康的过渡与发展。

3．结束语

综上所述，医疗保险档案是医疗保险工作的真实记载，也是我国社会主义保证体系的重要组成部分，医疗保险档案管理的有效性与高效性直接关系着在保居民的切身利益。因此，要积极提升医疗保险档案管理水平与服务能力，推动我国医疗保险档案管理、开发、服务的进步，最大限度地挖掘医保档案的价值，促进国内医保工作的进步，以便惠及更多参保人群。

作者：陈海飞 单位:廊坊市医疗保险管理中心

一、以制度建设促进社会保险业务档案的管理工作

成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，通过制定业务档案规范化管理工作方案、档案管理实施办法、实施细则等措施，不仅将社会保险业务档案的规范化管理工作纳入了年度工作计划和发展规划之中，而且纳入了目标管理。市、县两级社保经办机构还成立了由局领导为组长、相关处（科）室负责人为成员的业务档案规范化管理工作领导小组，负责领导和组织单位社会保险业务档案的规范化管理工作。根据工作方案和管理办法，结合社会保险业务档案工作实际，各单位都配备了政治可靠、忠于职守、熟悉业务、相对稳定、文化水平高（大专以上学历）的专兼职档案管理人员，建立了档案管理网络和业务档案工作流程，明确了分管领导和业务档案人员的岗位职责，并将业务档案工作列入社会保险业务经办工作程序，与业务工作同布置、同落实。在实际工作中，则由领导小组办公室主任和专职档案管理人员对各处（科）室业务档案工作进行监督指导，各处（科）室兼职档案管理员负责对本部门形成的业务档案材料进行收集、整理。此外，成都市档案局、市社保局、市医保局联合成立了社会保险业务档案规范化管理验收工作领导小组，由双方领导为组长，相关处室负责人为成员，指导开展全市社会保险业务档案规范化管理工作。

二、以制度建设促进社会保险业务档案的设施建设

成都市根据《规定》的要求，结合社会保险业务档案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年来加大了对社会保险业务档案设备设施的投入，为业务档案的安全管理提供了良好的条件。在档案用房配置上，市社保局业务档案库房250余平方米，做到了档案库房、档案查阅室和办公室三分开。大多数县（市、区）社保经办机构档案库房也达到了40平方米/万卷的标准，能够容纳近期应接收的社会保险业务档案。其中，龙泉驿区人社局建立了档案管理中心，集中统一管理社会保险业务档案，中心建筑面积达400余平方米，除做到“三室分开”外，还设置了档案整理等业务用房。在档案设备设施配置上，各社保经办机构均配备了符合国家要求的档案柜（架）和档案装具，并按照档案安全管理的“九防”要求，配备了温湿度计、空调、除湿机、灭火器、防盗门窗等设备设施；配备了计算机、打印机、刻录机、复印机、扫描仪等现代化办公设备。这些设备和设施，从物质上确保了社会保险业务档案的安全保管和有效利用。

三、以制度建设促进社会保险业务档案的业务建设

为提升社会保险业务档案管理的专业化水平，成都市本着对历史负责，为现实服务的宗旨，按照《规定》和四川省人社厅、四川省档案局对社会保险业务档案工作规范化建设的有关要求，市人社局和市档案局联合印发了《成都市〈社会保险业务档案管理规定（试行）〉实施细则》，要求市、县两级社保经办机构通过建立社会保险业务档案收集、整理、保管、保密、统计、鉴定、销毁、移交等制度，加强社会保险业务档案管理业务建设工作。在收集方面，该《实施细则》要求各社保经办机构定期对各种门类、载体档案和相关资料进行收集，确保各种业务档案材料归档及时、完整。在整理方面，按照《实施细则》的要求，全市统一制定了社会保险业务档案分类整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通过市、县两级档案行政管理部门加强督促指导，严把业务档案整理质量关。在保管方面，《实施细则》要求全市各社保经办机构对各门类、载体业务档案材料进行集中统一管理，除了按照保管期限、年度、类别排列外，还要做到业务档案存放位置的指引标识清楚。同时，各社保经办机构档案管理人员还须定期对业务档案的保管情况进行检查，确保档案的规范、安全管理。

四、以制度建设促进社会保险业务档案的利用服务

为方便群众查阅利用社会保险业务档案，成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，修订完善了社会保险业务档案查阅利用制度。目前，全市社保经办机构已全部使用统一的文档一体化管理系统对社会保险业务档案进行管理，都建立了业务档案目录数据库，编制了规范的业务档案检索工具，实现了快速、准确查阅业务档案的目的。成都市人社局还开通了社会保险业务网上经办系统，参保单位和个人不仅可以在网上办理参保登记、信息变更、网银缴费等业务，还可以查询社保信息、历年缴费标准、业务办理情况等。

摘要：

随着社会保障制度建设不断地发展完善。在当今的社会中医疗保险成为我国社会保障制度中不可或缺的一部分。医疗保险对于每一个中国的人们都具有重要的意义，而医疗保险档案管理是国家对医疗保险参保人员的登记，也是我国医疗保险制度有效实施的依据保障。所以本文主要探究在新形势下医疗保险档案管理的重要性和实施的有效措施。

关键词：

新形势；医疗保险档案；管理措施；重要性

社会主义经济的快速发展，人们的生活物质水平在不断地提高。社会医疗保险制度越发的占据重要地位，在人们经历重大疾病或重大伤害时医疗保险是国家给予最及时的经济补助。在新形势下医疗保险档案是唯一记录我国参保人员的医疗参保的数据及其待遇。所以新形势下的医疗保险档案的管理显得尤为的重要。

1.新形势下的医疗保险档案管理的重要性

看医治病是人们生活中最重要的事情之一，而医疗保险是国家给予人们就医的福利。那么医疗保险档案作为人们享有就医福利的依据就显得非常的重要了。而只有完整的医疗保险档案才能保障参保人的合法权益，在治疗重大疾病时才能真正的享受国家给予的福利待遇。也就是说医疗保险档案的管理跟我国人们的切身利益息息相关，特别是在新形势的环境中，科技经济的快速发展，弄虚作假的情况日益增多，所以医疗保险档案的管理越发的重要。医疗保险档案除了与人们的利益紧密联系以外，它还关系着我国医疗保险事业的健康发展。因为医疗保险档案所记录的数据能够充分地反映我国医疗保险事业当前发展的状况，并且也能及时的在实际的数据中指导我国医疗保险事业的未来发展方向。完整、全面、科学的医疗保险档案可以使得医疗保险的工作进行有效的开展，健全的医疗保险制度能够让人们对我国的医疗保险制度更加的有信心。这有利于维护国家团结稳定，增加我国人们对国家的高度认同感[1]。

2.新形势下医疗保险档案管理的措施

一、农村社会养老保险档案管理面临的困境

农村社会养老保险制度的档案的管理，面临着许多问题，成为农村社会养老保险制度发展的重要瓶颈之一，相对应城镇养老保险制度的建立来说，农村社会养老保险档案管理还缺乏完整的管理途径和方式，重要的是突出社会养老保险档案管理的起点缺乏公正，制度保障的缺失和档案管理的资金缺失等问题。

（一）起点不公正致使农村社会养老保险档案管理缺乏应有的规范性

农村社会养老保险制度建立的比较晚，相应的政策不能够全面的依据农村的实际情况制定，同样的相应的扶持政策也不能满足人们的需要，农村社会保险的档案管理方案推行难度大。在1999年国务院整顿规范文件下发后，我国的农村养老保险按档管理基本上处于停滞状态，没有得到建设。由于，城乡发展的二元结构，严重的影响着农村社会保险制度的发展，城镇养老保险制度不能适应农村养老保险制度，这样，农村养老保险制度明显的滞后于城市的发展，同时，农村经济的发展，也远远的滞后与城镇经济的发展，导致农村养老保险制度档案管理的起点不公平，导致农村养老保险制度的档案管理缺乏规范性，损害着农民的根本利益，不利于社会稳定的发展，影响和谐社会的构建。

（二）资金供给不足是农村社会养老保险档案管理工作的瓶颈

农村社会养老保险档案管理需要社会资金的支持，由于农村养老保险制度的制定比较晚，仅仅是靠提取3%管理费作为经办机构经费来源，不能满足档案管理的费用，由于缺少相应的保障资金，养老保险就不能有效的完成信息化的建设，不能有利于社会农村养老保险机制的开发与利用。由于缺乏相应的资金支持，导致农村社会养老保险档案管理的硬件和软件的建设不能满足档案管理的需求，也影响这农村社会养老保险工作的有效实施。

二、完善农村社会养老保险档案管理途径

（一）齐抓共管，健全网络管理

【摘要】随着我国经济的持续快速发展，工业化和城市化进程加快，工伤保险制度作为我国民生工程社会保障制度的重要内容之一理当受到关注。在对现状的反思后，发现我国工伤保险档案管理存在一些问题，档案信息化进程需要得到推进。

【关键词】工伤保险；档案；信息化

1、工伤保险的特点

1.1、具有强制性

工伤保险是劳动者的一项基本权利，为确保劳动者享有这一权利，国家通过建立法规强制实施工伤保险制度。由于工伤属于意外事故，具有不可预知和难以逆转的特点，对个人以及其家庭往往造成巨大的痛苦和损失，因而必须强制参保。

1.2、具有互济性

因工伤人员在社会上分布不均，必须依靠社会力量进行保险，通过统筹基金的办法，使得工伤保险的劳动风险得到分散，解决企业和地区之间承受的不同压力"这样操作，体现了互济性，对企业和劳动者形成保护机制，在较大范围内分散风险。

1.3、具有福利性

摘要：随着社会保险事业的发展，社会保险业务档案的基础性地位和服务日显重要。社会保险业务档案的规范化管理，不仅确定了社会保险事业发展的基础，而且有力地维护了参保人员的权益。

关键词：养老保险社保业务档案管理

1、维护社会保险档案，保护职工权益

随着群众养老保险意识的不断提高，沉寂多年的历史缴费日益显现出其重要性，断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史缴费记录档案管理的不完善，一些参保人员的缴费权益无法得到保障，并在实践中产生了不少争议。

我市自1987年就开始实行养老保险统筹工作，由于当时技术手段比较落后，加上对业务档案管理工作重视不够，参保人员原始缴费记录存在很多不完善的地方。保定市社保所在开展企业参保职工缴费工资和缴费年限确认工作的过程中，对一些缺少以往缴费年限和缴费基数记录的职工档案，通过查询企业职工花名册企业职工养老保险卡补缴缴费分解表历年缴费记录表等相关材料，确定缴费事实，重新整理归集参保数据，真实记录每位参保人员的参保历史，保障了参保人员的养老保险权益。

随着国有企业重组兼并倒闭，职工下岗中断劳动关系中断缴费情况大量出现，如何记录保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要，如果不及时开展社保业务档案管理工作，就会形成一种被动的工作局面。

1980年参加工作的李桂兰，今年已经46岁。1980年11月，李桂兰成为保定市水泥厂的一名正式职工。按照有关规定，1987年1月李桂兰参加了当地的养老保险。1998年李桂兰离开保定去了新疆打工。2009年，李桂兰从新疆特地赶回到保定市社保所查询以往的养老保险缴费情况。离开企业十几年，社保资料会不会遗失？社保所这里是否完整保留自己过去的参保记录？李桂兰的心里忐忑不安。来到保定社保所，档案员根据李桂兰的身份证输入名字后，几秒钟就查到记载李桂兰详细缴费情况的职工养老保险卡。李桂兰一直悬着的心终于踏实了下来，心里有说不出的高兴。保定市社保所依据李桂兰的养老保险卡，重新为她补办了养老保险手册，恢复了缴费情况。

2、社会保险业务规范化管理