保健科个人工作计划范文精选

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【摘要】　建国以来，我国便系统地开展了预防儿童传染病的社区预防接种工作，在控制和消灭传染病工作中发挥了重要作用。本文重点分析社区计划免疫在儿童保健中的作用。

【关键词】　社区计划免疫；儿童保健；作用

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计划免疫是为预防传染病发生有计划进行的预防接种措施。根据“2000年人人享有卫生保健”全球战略目标的要求，所有儿童都须接受预防主要传染病的免疫接种。并且在评价各国实现全球战略目标的最低限要求中规定“对白喉、破伤风、百日咳、麻疹、脊髓灰质炎和结核进行免疫接种。”

1　社区计划免疫概述

一、妇幼保健服务机构与人群

县辖16个乡、镇、场，411个行政村，总人口744315人。县卫生局辖16个乡、镇、场卫生院，411个村卫生所。全县已婚育龄妇女147645人，7岁以下儿童52582人，5岁以下儿童35364人，3岁以下儿童22009人，当年出生6411人。

二、认真做好围产期保健工作，提高孕产妇系统管理率，降低孕产妇死亡率

围产期保健工作是妇幼保健的重要内容，一直以来党和政府都给予高度重视，特别是新型农村合作医疗制度实施，极大地提高新法接生率和住院分娩率，孕产妇和新生婴儿的生命安全得到大力保障。各级妇幼保健人员，大力开展孕产妇系统管理工作，县妇幼保健院增设围产期保健门诊、高危妊娠门诊及孕妇学校。当年活产数6411人，产妇总数6404人，孕产妇系统管理5503人，孕产妇系统管理率85.84%;产后访视5669人，产后访视率88.43%;住院分娩6173人，住院分娩率96.29%;新法接生6351人，新法接生率达99.06%;孕产妇死亡3例，孕产妇死亡率46.79/10万。

三、扎实做好儿童保健工作，提高儿童系统管理率，降低5岁以下儿童死亡率

儿童保健工作是妇幼保健另一项重要内容，儿童是祖国的希望，民族的未来，倍受各级党委、政府的重视。当年7岁以下儿童保健管理46941人，儿童保健管理率达89.27%;3岁以下儿童系统管理19350人，3岁以下儿童系统管理率达87.92%。5岁以下儿童营养评价，实查29565人，结果显示中重度营养不良患病率1.15%，说明儿童的营养状况有待改善。县妇幼保健院"六一"儿童节前夕，在县教委大力支持下，在各幼儿园教职员工积极配合下，对城镇所属的7所幼儿园集体儿童进行全面系统的体格检查，共体检2109人，检出缺点疾病630人，检出率为29.87%。对检出的轻度贫血176人，佝偻病120人，龋齿350人，腹股沟疝9人，乙肝表面抗原携带者3人，在保护儿童隐私前提下，提出相应的诊疗处理意见，深得家长的好评。通过群策群力的保健措施实施，全县5岁以下儿童死亡79例，5岁以下儿童死亡率12.32‰;婴儿死亡率58例，婴儿死亡率9.05‰。

四、积极做好妇女病普查普治工作，改善妇女整体健康状况，保护劳动力资源

妇女是重要的劳动力资源，是经济建设的主力军，国家一直给予相应的保护政策。县、乡医疗保健、计生部门共对79443名妇女进行了妇女病普查普治，检查率为161.42%，查出妇科病35808人，妇科病率为45.07%。在县妇联大力支持下，县妇幼保健院坚持一年一度的城镇妇女病查治工作，3-5月份共普查单位98个，普查人数870人。由于普查的项目全，有乳腺检查、妇科检查、B超检查、阴道镜检查、宫腔镜检查及阴道脱落细胞学检查，妇女患病率达80.00%，查出子宫颈癌3例，属较高水平。经过相应的规范治疗，妇女整体健康状况得到明显改善。

【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1005-2720(2010)05 - 109 - 03

生殖健康是国际社会在人口、计划生育和公共卫生领域里提出的新概念,倍受世界各国的重视。 早在1994已写入世界人口与发展大会《行动纲领》和1995第四届世界妇女大会《北京宣言》之中。我国政府也十分重视,国务院在1995年已将生殖健康列入《中国计划生育工作纲要》中,这充分证明生殖健康问题的重要性。 在我们藏区也同全国各地一样,开展了各种形式的生殖健康服务工作。从资料统计分析广大女同胞的生殖健康水平有很大的提高,但也存在许多的问题,生殖道炎症发病率较高,有的地方高达40%左右,缺乏婚前、婚后、孕前、孕期、产前、产后的保健知识和服务。在藏区由于民族生活习惯,性生活卫生较差,也是影响藏区妇女生殖健康的因素,她们也渴望了解和得到生殖健康方面的知识和服务。因此积极开展生殖健康服务是我们计划生育工作人员的新工作新任务。通过十多年来的工作实践,在此试谈藏区生殖健康服务的体会。

1 开展有效的生殖健康服务

生殖健康服务是新时期提出的一个新课题,具有内容丰富,服务面广,工作量大,技术要求高的特点,因此,用以往的计划生育技术服务模式,是不能适应生殖健康服务的要求,必须建立一套新的模式。

1.1 建立生殖保健科技含量高的服务机构生殖健康服务具有很高的科技含量,既有大量需要进一步研讨的问题,也有许多要求提供优质服务的项目。在省或州内建立“生殖保健服务中心”带动基层服务网络,在县站设立相应的服务科室及服务站点。开展生殖健康服务必须建立健全阶梯式的服务网络,并规定各自的职能,一步一个平台的开展工作。基层是开展生殖保健服务的阵地,各个站点既要有计划生育技术服务,又要有生殖健康服务的职权,从而合理合法地开展生殖保健服务工作。

1.2 加强岗位培训生殖健康有四项内容,即生育调节、生殖疾病、母婴保健和性健康。服务对象包括妇女、小孩、男人;其服务对象的年龄跨度从孕卵形成到生命结束,涉及到人的一生。面对这样的服务对象和任务,就必须要加强科技服务人员的培训,不断提高广大科技服务人员的工作技能和技术服务水平。

1.3 开展健康普查要了解和掌握被服务人群的生殖健康现状,就要大力宣传和扩大影响,使生殖健康服务工作深入到每一个牧区及农家,做到家喻户晓,对全区妇女、儿童至少每年做一次健康普查,通过普查,发现问题,治疗一些疾病,开展必要的咨询服务,赢得群众的信任,也为深入开展生殖健康服务工作积累基础资料。

1.4 建立必要的服务项目、程序和技术规范为了搞好生殖健康服务,根据藏区生殖健康的现状、需求和基层的实际情况,建立一套适合藏区生殖健康系列服务项目、程序和技术规范:(1)为每个妇女发一个“生殖保健免费/优惠检查证”;(2)编制生殖保健服务流程图,把为妇女幸福一生服务到实处;(3)编制生殖保健手册,根据不同对象,建立相应的生殖健康档案;(4)根据各级服务站的任务,分别装备一个生殖保健药柜,方便广大妇女求医用药;(5)中心户设立生殖保健挂牌子服务显示板,使户长心中有数,可及时上门服务;(6)制定“生殖健康服务统计表”,使全部工作进入科学化管理轨道;(7)制定各级各类服务人员的工作职责和操作规范。

为全面贯彻落实以人为本的科学发展观，进一步适应人口与计划生育工作面临的新形势、新任务，使人口与计划生育宣传教育工作贴近实际、贴近群众、贴近生活，更好地满足群众日益增长的人口和计划生育科学知识需求，促进人口和计划生育工作健康发展，经研究决定，在全县开展人口和计划生育知识“五期教育”（青春期教育、新婚期教育、孕产期教育、育儿期教育、中老年期教育）改革创新工作。根据《四川省人口和计划生育领导小组关于积极推进人口与计划生育知识“五期教育”改革创新的意见》结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观为统领，以普及人口和计划生育、优生优育、生殖健康知识为主线，创新载体，整合资源，项目推动，分类指导，多元化教育，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，满足群众日益增长的人口和计划生育、优生优育、生殖健康等多元化、个性化需求，促进人的全面发展。

二、目标任务

20*年全面推进“五期教育”改革创新，力争到20*年底，全县各乡镇按照多元化、个性化、社会化、现代化的“五期教育”新模式运作。

三、改革内容

（一）创新“五期教育”管理机制。根据各有关部门的职责，“五期教育”实行分类归口施教：青春期教育归口教育部门，由各类学校按照省人口计生委和教育厅的统一要求和教材对青年学生进行青春期的有关知识教育；新婚期教育归口民政部门，由各乡镇人民政府婚姻登记处在办理结婚证时免费发放由计生部门提供的新婚期生活与计划生育知识宣传资料并指导教学；孕产期教育和育儿期教育归口人口计生和卫生部门，孕产期由各乡镇计生办在发《生育服务证》时发送人口与计划生育知识宣传资料并指导教学，育儿期由各级各类计划生育技术服务站和医疗、保健院及乡镇生育文化活动中心、村级生育文化大院对育儿期的群众进行孕产期保健、优生优育、生殖健康、科学育儿和计划生育知识宣传教育；中老年期教育归口人口计生和宣传部门，由人口计生委和宣传媒体制作有关中老年保健方面的科普宣传图文资料和开设有线电视栏目，为中老年群众提供人口和计划生育、中老年保健知识、信息。

（二）创新“五期教育内容”。从满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康需求和促进人的全面发展出发，创新“五期教育”内容，从国情国策教育，拓展到稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、关注人口健康和人口安全的教育；从计划生育政策教育，拓展到人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步婚育观的教育；从避孕节育方法教育，拓展到优生优育、生殖健康、预防性病、艾滋病科学知识以及群众迫切需要的生产、生活科普知识的教育。

【摘 要】目的：了解计生服务站与妇幼保健站合并模式，对计划生育和妇幼保健工作的积极作用，为今后资源整合，构建妇幼健康服务新体系提供依据。方法：采取对霍山县计生妇幼保健总站合并23年来工作实践进行回顾性分析。结果：通过分析认为二站合并，一站服务，取长避短，优势互补，能极大提高工作效率。结论：合并模式，能够实现资源整合、技术提升、服务优质、效率增强，确实提高了我县妇女儿童健康水平。

【关键词】计划生育；妇幼保健；合并模式

【文章编号】1004-7484（2014）07-4195-02

【Abstract】Objective： Study and analyses the benefits of combination model for family plan service and women and children service， in order to provide the knowledge to resources integration and establish the new system of family plan women and children service in the future. Methods： Analyses combined organization of Huoshan Family plan women and children service station’s cases in last twenty-three years. Results： The research proved the combined organization has complementary advantages， it makes the work of family plan women and children service more efficiently. Conclusion： The Combination by Family Plan Service Station and Women and Children Service Station could improves the resources organizing， technology， services and efficient. It exactly enhances the health level of women and children in our county.

【Key words】Family planning women and children service combination

1990年，我县争取并执行联合国儿童基金会、联合国人口基金关于《加强中国基层妇幼卫生计划生育服务》合作项目，县委政府根据项目要求，结合我县的实际情况，将县“计划生育指导站”与县“妇幼保健站”合并，成立了“霍山县计划生育妇幼保健总站”。通过计生服务站与妇幼保健站合并模式运行23年，回顾性评价该模式运行的成效与存在问题及对策和建议。

1合并背景

1.1合并前妇幼保健站情况

[关键词] 生殖保健； 计划生育

[中图分类号] R169[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-07-333-01

随着社会主义市经济的发展和人口与计划生育工作的深入开展，计划生育作为基本国策,核心内容和根本目标是控制人口数量，提高人口素质。生殖健康服务是提高人口素质的一项策略。本文试论述生殖保健服务在计划生育中的地位与作用，探讨新时期开展生殖服务的新途径。

1 新时期开展生殖保健服务的重大意义。生殖保健服务主要是指以各级计划生育服务部门为主体提供的，以广大育龄群众为对象，以保障生殖生理、心理健康为核心内容的全方位、系列化服务，对于控制人口数量、提高人口素质具有重要的保障与促进作用。

1.1 开展生殖保健服务是促进人口与经济、社会协调可持续发展的必然要求。总书记指出：所谓良好的人口环境，是指适度的人口总量，优良的人口质量，合理的人口结构，良好的人口环境将促进经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。这就要求我们在计划生育工作中不仅要严控制人口数量，还要大力提高人口素质，保护广大育龄群众的生殖生理心理健康，促进人口全面发展，为经济、社会的协调发展和可持续发展创造一个良好的人口环境。开展生殖保健服务工作是提高生殖健康水平，促进人口人全面发展的根本措施。目前淳安县已婚育龄妇女全部享受到了初级保健，实现了婚、孕、养一条龙服务，全县的病残儿出生率逐年减少，稳步推进计划生育整体工作健康发展，我站2006年被评为全国人口和计划生育科技工作先进集体，并多次评为浙江省巾帼文明示范岗、浙江省卫生先进单位、杭州市巾帼文明示范岗、杭州市“三八红旗”先进集体。

1.2 开展生殖保健服务是落实计划生育政策的措施的有利保证。 过去抓计划生育主要依靠行政手段来推动计划生育工作，虽然短时期内具有立竿见影的效果，但这种政策性强制措施不仅与现代人口发展形势不相适应，而且调动群众自觉参与计划生育工作的积极性、最大弊端在于其不稳固性，随时可能出现人为反弹。我们在工作实践中深切体会到，发展是解决这一问题的良药。这里所指的发展，不仅包括整个社会生产力的发展，更主要的还是计划生育管理与服务的发展。在这方面，我们突出抓好生殖保健服务工作，寓管理于服务，以服务带管理，有效地推动了计划生育工作的深入开展。自2000年开始，全县人口自然增长率连续呈现负增长态势，迈出了人口再生产向低出生、低死亡、低增长的现代生育类型。

1.3 开展生殖保健服务是实践“科学发展观”的重要体现。 随着经济发展，社会进步和群众文明程度的提高，人民群众对经济、文化、生活等各方面的需求日益增长，对计划生育工作也提出了更高的要求。广大育龄群众迫切希望能够在婚、孕、育、养、保健等方面得到有效服务，以提高生育质量，保护身体健康。我们在一次对千岛湖镇2000名育龄群众的问卷调查中发现99%以上的育龄群众欢迎开展生殖保健服务工作，这是最广大群众的根本利益所在，直接体现了胡总书记提出的科学发展重要思想的精神内涵，反映了计划生育的政策本质。

2 现时期开展生殖保健服务应着重开辟的几条途径。开展生殖健康服务，重点在基层，难点也在基层，自己作为一名县计生站的宣传骨干，结合多年的工作实践，认为基层生殖保健服务工作必须紧紧围绕提高广大育龄群众的生殖健康水平，以生育－节育－不育为主线，突出优生、优育、避孕节育和生殖疾病的诊治三项重点，强化三项措施，努力开展优质服务。

按照省人口计生委《关于全面启动第三批国家免费孕前优生健康检查项目工作的通知》（皖人口发〔2012〕15号）要求，将出生缺陷预防工作前移，加强计划生育优生工作，从源头上提高出生人口素质，降低出生缺陷发生率，确保国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的顺利开展，结合我区实际，特制订本方案。

一、工作目标

让每一对符合生育政策计划怀孕的夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

（一）通过实施免费孕前、优生健康检查项目，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率不断提高，达到90%以上；对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%；

（二）计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，覆盖率不断提高，努力达到80%以上；

（三）探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。

二、工作原则

（一）科学规范原则。在实际工作中科学普及预防知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。

一、加强调研摸底，探索开展试点工作

莱西市组织相关人员、邀请上级业务部门专家，对整合后镇级计生和医疗卫生部门的职责关系、城区驻街单位及流动人口技术服务情况、各卫生院的承接能力等方面进行了调研，成立了市计划生育技术服务与妇幼保健职能整合工作领导小组，印发了《莱西市镇（街道、经济开发区）计划生育技术服务与妇幼保健职能整合试点工作实施方案》等文件，选取夏格庄镇等三个试点镇，自2015年4月份开始，探索开展了试点整合工作。

二、“复制”试点经验，全面完成整合工作

2015年7月份，在试点工作取得预期效果的基础上，成功“复制”推广试点经验，截至2015年底，全市12处镇街全部完成计划生育技术服务与妇幼保健职能整合工作。

一是机构整合到位。市级，将市计生宣传站、市计生药具管理站、市城区计生站与妇幼保健院进行合并，组建了市妇幼保健计划生育服务中心，作为市卫生和计划生育局所属的公益性事业单位。镇级，撤销了各镇计划生育服务中心，将计划生育技术服务职能划入卫生院，并在卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，依法取得计划生育技术服务执业许可，发挥医疗机构技术力量的优势，将计生服务与公共卫生服务有机结合。村级，保留村卫生室和村计划生育服务室，共享共用，构建起市镇村三级服务体系。按照“人随职能走”的原则，整合后各镇计划生育专业技术服务人员，随镇政府计划生育管理和服务职责变化逐步调整至镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站）。市、镇妇幼保健计划生育服务机构中专业技术人员比例要求不低于总人数的80%，强化基层技术服务力量。二是资源整合到位。原市计生宣传站、市计生药具管理站、市城区计生站与妇幼保健院的房屋、设备等各类资产，全部划归整合后的妇幼保健计划生育服务机构。原镇计划生育服务中心所有仪器设备及器械划归整合后的妇幼保健计划生育服务站，按标准化要求科学设置计划生育门诊室、妇检室、治疗室等科室，确保满足计划生育技术服务和妇幼保健工作需要。三是职能划分到位。整合后，明确了各镇计划生育部门负责本辖区内的人口和计划生育管理工作，贯彻落实人口和计划生育政策；镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站）负责本辖区内（含流动人口）的计划生育技术服务和妇幼保健工作。同时明确了计划生育技术服务所需资金的开支渠道。

三、通过优化整合，实现了计生服务、公共卫生服务、医疗服务三者有效结合

一是开通了便民服务热线电话，24小时接受育龄群众的咨询及求助；设立爱心救助站，对计划生育特困家庭发放一本通，开通就医绿色通道。二是实行村民预约上门服务。三是为育龄群众开展妇科病诊治、生殖健康检查，为婴幼儿开展健康查体，对孕期、产后、术后育龄妇女上门随访。四是整合后，卫生院在利用原计生服务中心（站）服务资源的基础上，引进先进诊疗技术，实现了生殖保健检查、手术、治疗一体化，群众的医疗保健服务都纳入医保报销，减轻了群众就医负担。E：FQJ

关键词：基层 计生与妇幼保健 职能整合

我们在认真总结几年来计生宣教工作经验的基础上，不断深入研究和探索新时期普及计划生育科学知识的新思路、新方法，通过强化宣传网络、宣传阵地、宣传窗口、宣传媒介四个作用，采取多种群众喜闻乐见的形式，在结合、融入、贴近、渗透和入脑入心上下功夫，全面普及计划生育科学知识，文秘部落有效地提高了全市育龄群众的生殖保健知识接受率和自我保健意识。

一、强化宣传网络作用，形成全方位、立体式的宣传教育工作格局

完善的宣传网络是计划生育科学知识传播普及的重要条件。几年来，我们加大了“两室一校”建设力度,共投入近400万元，用于各级人口学校、服务站（室）建设和电教设备、宣传图板的购置。市、乡、村三级人口学校和服务站(室)进一步提档升级，全市177个村全部配备了电教设备和宣传图板，设立了图书角（镇级图书50种以上，村级30种以上），为普及计划生育科学知识创造了良好的条件，为育龄群众提供了温馨、舒适的宣传和服务环境。市、乡、村三级都组建了计划生育科学知识宣传服务队，计生宣传员携带各种流动宣传展板、宣传资料和五期教育、优生优育及生殖保健知识录像带，不间断地深入村屯，巡回讲解五期知识、优生优育和生殖保健知识（包括男性保健知识），同时播放录像，开展电化教学。我们加大了男性生殖保健知识的宣传服务力度，逐村举办男性生殖保健知识培训班，在市、乡两级服务站都开通了男性生殖保健服务热线，接待男性患者咨询，深受男性育龄群众的欢迎。对孕产期等特殊人群和居住偏僻的死角死面，计生宣传员还登门入户送知识、送温暖，将各种宣传品送到家、讲到人。为了保证宣传效果，我们在各村培训了一批村级计生宣传员，大的村有8到10名,小的村也有5、6名。这些村级宣传员深入到田间地头，组织育龄群众开展计划生育知识学习，宣传避孕节育、生殖保健知识，成为一支活跃在乡村的、永远不走的宣传队伍。现在，全市已经形成了市、乡、村三级全方位计生知识宣传网络，构筑了立体式的宣传教育工作格局。

二、强化宣传阵地作用，开展面对面教育，提高宣传教育质量和水平

我们充分发挥人口学校教育主阵地作用，强化面对面教育，在集中教育过程中，联系不同阶段的活动内容，按人群类别，分类施教，同时注意宣传教育内容的连续性。如对婚前期的待婚青年，进行青春期保健、如何正确对待恋爱、婚姻、家庭等专题教育，鼓励待婚青年响应国家号召晚婚、晚育；对新婚期、孕产期的夫妇，进行保健知识、三优知识和“生男生女都一样”专题教育，鼓励他们树立正确的婚育观，自觉少生、优生、计划生育；对避孕节育期的夫妇，全面开展了生殖保健、避孕节育、知情选择、“计划生育丈夫有责”等教育，鼓励他们做计划生育的主人，勤劳致富奔小康；对退出育龄期的夫妇，开展了生殖保健教育，鼓励他们关心支持计划生育，破除旧的婚育习俗，树立“男女平等、女儿也是传后人”等新观念。宣传范围也由育龄期的妇女扩展到退出育龄期的妇女，由女性扩展到男性。在集中教育过程中,我们坚持了"六个结合",增强了针对性，提高了教育效果。一是把集中讲课与电化教学相结合，穿插播放五期知识、生殖保健知识（男性生殖保健知识）录像带，增加了群众的学习兴趣。二是把集中讲课与“三查一治”服务相结合，在每次进村妇检之前，利用人口学校先集中讲课，然后再进行查病、治病服务。在服务中，根据每个妇女的具体情况，有针对性地讲解各种避孕节育方法和各类妇女常见病，提高了群众对“知情选择”的了解和自我保健意识。三是把讲解计生政策和避孕节育、生殖保健等计划生育科学知识与传授生产、生活科技知识相结合，不仅让群众了解人口国情，掌握计划生育知识，还向群众宣传新的生育文化、生活方式和发家致富的实用技术，满足了群众求知、求富、求美、求乐、求健康的愿望。每年“科普之冬”期间，我们都与农技、畜牧等涉农部门密切配合，组成联合宣讲组，深入乡镇、村屯开展科技培训，农民非常欢迎。四是把集中讲课与座谈、讨论、提问解疑相结合，采取边讲课、边讨论、边提问、边咨询的方法，活跃了学习气氛，加深了群众对各类计划生育知识的理解和记忆。群众反映：“这样讲，我们能听得懂，记得牢”。五是把集中讲课与图书阅览相结合。我们充分发挥人口学校图书角的作用，在集中讲课时，组织群众阅读图书，还建立了图书借阅制度，提高了各类图书的利用率。六是把集中讲课与发放宣传品、开展知识问答相结合。我们将计划生育各类知识宣传单、宣传册装进精心制作的宣传袋，发给群众，并在人口学校进行集中辅导讲解，开展知识问答，增强了学习效果，提高了群众的接受率。去年以来，市、乡、村三级人口学校共办班1044期，参学者达44892人次。其中男性保健培训班285期,培训男性育龄群众12000多人次。在前两年已下发4万个计划生育宣传袋的基础上，我们又设计制作了2万个精美别致的宣传袋发给了已婚育龄家庭；购置、印发了10万份计生条例、《决定》、生殖保健系列丛书、男性生殖保健等各类计生宣传册、宣传单，使每个育龄家庭都有5种以上宣传品，育龄群众受教育面达到95%以上。育龄群众在宣传与服务活动中受到了深刻的教育，进一步掌握了生殖保健知识，提高了自我保健的能力。

三、强化宣传窗口作用，搞好宣传环境建设，营造浓厚的宣传环境氛围

在充分发挥宣传网络和阵地作用的同时，我们又在宣传窗口上做文章，进一步强化了宣传环境建设。市、乡、村三级人口学校重新制作了1300块内容新、品位高的铝合金框宣传图板，供育龄群众学习时观看。在县城＊＊镇内原有3块永久性大型计生宣传板的基础上，又设置了两块固定计生宣传板；市内长征路两侧、各乡镇主要街道和30个典型村新上了400块宣传灯箱和标语牌，悬挂过街横幅76条；全市新建计生宣传橱窗和宣传栏38个，开展了“计生宣传一条街”活动，设置了国策宣传墙，书写规范、美观、内容新颖的宣传标语500多处，营造了良好的宣传环境氛围。现在，市、乡、村每个角落都呈现出浓厚的计生宣传气氛，给人以计划生育科学知识扑面来的感觉，广大群众可以在劳动之余随时学到计划生育科学知识。通过强化宣传窗口作用，既达到了宣传教育群众的目的，又为市、乡、村增添了一道道亮丽的“国策风景线”。

四、强化宣传媒介作用，多种形式并进，增强入脑入心

关键词生殖健康计划生育人口素质持续发展

生殖健康体现了以人为本、优质服务、知情选择等先进理念，其内涵扩展到了更为深层的心理和社会领域。生殖健康概念的出现，是广大群众，特别是育龄人群对生殖保健的需求日益增长的结果，是新时期计划生育工作的延伸和发展。它对计划生育工作提出了更高的要求，同时为计划生育工作的进一步发展开拓了更为广阔的前景。

生殖健康与计划生育的内涵

1994年WHO对生殖健康下了正式定义，并被1994年国际人口与发展大会所采用。在《国际人口与发展大会行动纲领》中对生殖健康的定义是：“生殖健康是指在生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜上，身体、精神和社会等方面的健康状态，而不仅仅指没有疾病或不虚弱。生殖健康表示人们能够有满意而且安全的性生活，有生育能力，可以自由决定是否和何时生育及生育多少”[1]。生殖健康概念的出现，是广大群众，特别是育龄人群对生殖保健的需求日益增长的结果，是新时期计划生育工作的延伸和发展[2]。它对计划生育工作提出了更高的要求，同时为计划生育工作的进一步发展开拓了更为广阔的前景。

生殖健康与计划生育的关系

生殖健康赋予了计划生育新的内涵，将计划生育、人口和健康结合起来，计划生育优质服务与科学管理相结合，可以说生殖健康与计划生育有着十分密切的联系。福特基金会曾提出“控制生育不仅是一个人口问题，而且也是一个重要的生殖健康问题”。生殖健康与计划生育关注的共同点都是以妇女为重点，都是围绕妇女的孕产事件开展工作，两者无根本的矛盾冲突。况且“节制生育，控制人口增长”本身并非计划生育的最终目的，制订计划生育的初衷是为了人类自身的共同利益——生存与发展。生殖健康的提出实际上是为新世纪的计划生育发展指明了方向。生殖健康反映了人们对人口问题认识的深化，将计划生育提高到解决人口问题与发展问题并重的位置，提高到以人的全面发展为中心，以人为本，逐步实现人口与经济、社会、资源和环境相互协调的可持续发展。近30年来，中国由于实行了计划生育减少了约4亿多人口的出生，意味着世界60亿人口日的到来推迟了4年。

实施生殖健康和计划生育的具体方法

生殖健康拓宽了计划生育科技服务领域，避孕节育是计划生育技术服务工作的中心，是开展生殖保健服务的首要任务。在加强常规节育技术规范化管理的基础上，积极推广引进节育新技术势在必行。