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消防安全应急预案

××中学消防安全应急预案

为确保全体在校师生的生命财产安全，版权所有，全国公务员共同的天地!确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构

组长：张立国

副组长：王建国杨慧军刘继红

贾玉庆赵爱民李哲

成员：卢李应崔会青桑继忠

消防安全应急预案

__中学消防安全应急预案

为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。一、消防安全工作领导组织机构

组长：张立国

副组长：王建国杨慧军刘继红

贾玉庆赵爱民李哲

成员：卢李应崔会青桑继忠

李卫华程晋慧程建军

第一条 为加强我区审计机关效能建设,不断改进审计机关工作作风,依据《关于加强区机关干部管理的规定》（委办发[]18号）和《区科级领导干部外出管理规定》（委办发[]17号）的文件精神，结合本局实际情况，修订完善本规定。

第二条 各股室和全体工作人员要模范遵纪守法，切实改进工作作风，创新工作方式，认真履行职责，严格依法审计，提高工作效能，做到勤政廉政，全心全意为人民服务。

第二章 行为要求

第三条 各股室和全体工作人员对区委、区政府和局党支部、局务会议作出的决定、决议、意见和指示必须坚决贯彻执行，确保令行禁止，并保质保量地完成局下达的各项工作任务。执行过程中遇到重大问题，要及时向局领导报告。

第四条 全局人员必须严格遵守《市机关工作人员五条禁令》和《区机关干部“八条禁令”》。

第五条实行办公公示化。

（一）标志办公。在办公桌上摆放有本人相片及注明部门、姓名、职务的桌牌，人员上岗时，必须佩带与桌牌内容相同的胸卡；审计人员外出审计时，必须出示审计资格证件。

（二）办公公示。明示审计机关工作职责、审计工作程序、审计工作规范要求、审计组成员姓名。群众到局机关办事时，承办人必须一次性告知办事的有关法律法规、政策依据、办事程序和所需的书面材料，并印制成办事指南，以备索或备查。

一、积极应对，报送信息

医疗纠纷发生后，医疗机构应立即启动处置预案，并尽快逐级报告。当事医务人员应立即向科主任或护士长报告，科主任或护士长应当立即到位，及时了解情况，同时要向医院医疗质量监控部门或医务科报告，医疗质量监控部门或医务科接到报告后，应当立即向分管院长或院长汇报，同时赶赴现场组织调查和处置，由医院分管院长或院长及时向县卫生局医政股报告（同时报告所在地方政府、公安派出所、保险公司）。医政股接报后及时向分管领导汇报，分管领导再根据纠纷情况积极安排部署和向相关部门和领导汇报。遇下班和节假日向值班人员报告，值班人员接报后要向带班领导汇报，带班领导再逐级上报并安排处置工作。医疗机构上报信息时首先电话报告患者（死者）的姓名、性别、年龄、地址、入院时间、死亡时间等一般信息，2小时内书面报告详细情况，并动态报告处置情况。报告形式：原则上应当书面报告，情况紧急来不及书面报告时，可先电话报告，处理完毕后再书面报告。

二、明确职责、有序处置

医疗纠纷事件发生后，医院要明确主体责任，积极安排专用场所，专人接待答复，认真接受患者投诉，并作好书面记录。在告知患者处理医疗纠纷的途径、程序和有关规定的同时，要及时取证，调查了解，实事求是地解答患者或家属提出的疑问，并组织院内专家进行讨论，及时拿出初步判定结论或分析意见，在限定时间内告知患方。对双方协商无果并有扩大趋势时，局医政股会同县卫生监督执法大队到现场负责纠纷的调查处置，并按照相关规定做好解释工作,协助解决医疗纠纷。并及时向分管领导汇报，如事态有继续扩大趋势时，分管领导及时到现场解决。当医院和卫生局通过工作，医患双方达不成共识，患方聚众闹事，事态升级，局面难以控制时，应及时报告相关部门，请求多部门现场参与协调和处置工作，控制事态发展。同时建议公安部门依法处理、严厉打击严重扰乱医院正常工作秩序、侵犯医务人员人身自由和安全的违法行为。

三、分析评估，强化考核

在医疗纠纷的处置中相关单位要会同医学、法律专家对该次医疗过程进行分析，并作为协商、调解医疗纠纷的参考依据。处置结束后，所在单位要形成书面分析报告，报送县卫生局医政股。医疗纠纷处置领导小组组织进行责任评估，凡因有医疗过错、医疗质量管理有缺陷、服务态度差、上报信息不及时、不真实；大局意识差，矛盾上交；责任意识不强，处置不力的重大纠纷，扣减该单位的年度目标分，由县卫生执法监督大队视情况给予不良执业行为记分。并将影响单位负责人和相关人员的年度考核结果评定、绩效工资核算和晋级晋升。

为规范井下人员操作，防止发生人身事故，提高职工在工作中的安全意识和自我防护意识，特制定本管理制度：

一、人员不安全行为检查

1、安全部作为本矿的安全管理专门机构，负责对全矿生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。各级管理人员对人员不安全行为都负有监督检查、纠正的义务。

2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查是每周两次，可适当增加检查频次；动态检查由小班安检工对各作业头面进行顶岗，对所顶头面进行实时管控。

3、对人员不安全行为的监督检查要依据本单位安全规程、作业规程、岗位标准、岗位责任制等。

4、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节对当事人进行处理，情节严重的不安全行为进行责任追究，提出相关考核意见。

5、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业。

6、各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

近年来，晋宁磷矿杜绝了死亡事故，实现了百万工时伤害率控制在0.5以下的良好安全生产态势。取得这一成绩，得益于企业把安全生产标准化建设作为一项系统工程来抓，得益于把安全工作同企业的生产经营、设备管理等统筹部署，得益于全员参与，全过程、全方位的控制。

经过云南磷化集团有限公司晋宁磷矿（以下简称“晋宁磷矿”）的厂区时，可以看到厂区门口树立着这样一块牌子：“责任心是安全之魂，标准化是安全之本”。自2008年开展安全生产标准化建设后，晋宁磷矿的安全管理规范起来、生产车间的作业现场规范起来、员工的作业行为规范了起来，构筑起一道安全生产的坚实防线。

晋宁磷矿是云南磷化集团有限公司下属的四大主体矿山之一，是集采、选为一体的大型现代化露天矿山。2013年，被第一批评为“国家安全生产标准化一级企业”。在标准化创建过程中，晋宁磷矿运用策划、实施、检查、改进的动态管理模式，从制度规程建设、生产工艺安全管理、设备设施安全管理、员工安全教育培训、安全检查及隐患整改、重大危险源（点）监控、风险辨识评价、应急救援体系建设等方面，持续改进，逐步建立自我约束、自我修正、自我完善、自我提升的安全生产管理长效机制。

建章立制 完善安全管理网络

根据标准化建设的要求，晋宁磷矿制定了安全标准化创建工作的实施方案，成立了以矿长为组长的创建工作领导小组，明确工作计划、步骤任务及职责，并重塑“安全”理念：领导转变观念认可“安全是确保生产任务完成的基础”；管理人员转变观念知道“安全管理的重点是过程控制”；操作人员转变观念明白“标准作业是安全生产的保障”。

同时，晋宁磷矿建立起“矿—车间—班组”三级安全管理网络，按照“纵向到底、横向到边”“管生产必管安全”的原则，明确各级组织、人员的安全职责。每年签订安全责任书，对安全生产工作目标、控制指标层层分解、落实，确保安全责任的落实；此外，还签订班组安全责任书和员工安全承诺书，确保班组安全责任及员工安全行为主体责任的落实。

为促进安全责任的落实，晋宁磷矿将安全绩效监测纳入经济绩效考核范畴，设置专项安全绩效监测的考核项目、明确考核方法，每年对上一年度的安全绩效监测情况进行分析、总结和评价，制定下一年度安全绩效监测的实施细则。对事故指标、基础安全管理和现场安全管理等指标，实施定期检查、及时纠偏，确保安全管理控制指标得到有效监控。

晋宁磷矿还结合标准化建设及相关法律法规的要求，对安全管理规章制度进行梳理、完善，对可执行的进行认真落实，不适宜的进行完善补充。晋宁磷矿在整合原有安全操作规程、设备安全操作规程、岗位危险有害因素的基础上，编制了《生产岗位员工安全作业标准》《关键任务及危险性作业指导书》。通过每年对制度的适应性、有效性及执行情况的检查、评价、更新，确保各项工作有章可循、有法可依，树立起规范化管理、标准化作业意识。

根据《*省中小学安全工作条例》，结合我园的实际情况，按照幼儿保育员职责和应尽的义务，特制定保育员工作安全责任如下：

1、对体弱儿童要特别护理、照顾，如幼儿有异常，应及时向保健医报告、并及时通知家长，如延误上报时间出现安全事故，当班教师负主要责任，并上报教育局。

2、如发现幼儿存在不安全因素未及时制止(如坐姿不正、幼儿相互间打闹、推搡等)，引起安全事故，由各时间段当班教师负主要责任。

3、严禁幼儿触摸电线、电灯、电扇、取暖器开关等危险物品。严禁保育员将私活带入教室。严防出现各类事故发生，若因教师自身原因引起的事故，由教师负全部责任。

4、班上幼儿如出现一班抓伤、碰伤、摔伤事故，当班教师要妥善处理并报保健医做好记载，并注入当月考评，如出现重大责任事故，当班教师负主要责任，幼儿所用医药费用承担30%。如因渎职引起的事故，当班教师负全部责任，并上报教育局。

5、做好幼儿进餐、午睡等常规工作，严防发生安全事故。如因渎职引起安全事故，当班教师负全部责任。

6班上玩具、教具、设备以及各种保教用品如不按规范进行摆设，引起安全事故，由当事人负全部责任。

7、幼儿外出活动，要整理好幼儿衣着、鞋带等，并要求幼儿不掉队、不随便离队，并随时清点幼儿人数。若没有做到这些引发事故，由当班人员负全部责任。

日前，山西省晋城市中级人民法院对苗匠煤矿“3・18”矿难瞒报事故责任人进行公开宣判，苗匠煤矿投资人王建军被判处无期徒刑，同时获刑的还有晋城市城区西上庄办事处主任姬建龙等22名相关人员。至此，造成21名矿工死亡的责任人终于受到了法律的制裁。

2007年3月18日18时许，山西省晋城市城区西上庄办事处苗匠联办煤矿发生特大瓦斯燃烧事故，致使井下21名矿工死亡。

晋城市人民检察院指控，苗匠煤矿在停产整顿期间，该矿投资人王建军、副矿长宋天炉购买炸药70箱计1680公斤、雷管400枚用来非法生产，案发后从井下查获炸药169.2公斤、雷管39枚。2006年1月1日，晋城市城区安全生产监督管理局给该矿下达了停产（业）通知书后，同年3月，经山西省资源整合领导组核准为整合保留矿井。至2007年1月，该矿采矿许可证等主要证件相继过期，并被主管部门暂扣，至今处于停产整顿阶段。同年2月起，王建军、宋天炉与该矿另一投资人潘完旦、法人代表（矿长）苗明庆、安全副矿长赵永军在许可证被暂扣的情况下，未经批准，非法组织生产，期间，相关监管部门多次下达停产通知书，该矿置之不理，继续生产。2007年1月中旬，该矿擅自越层开采，造成煤炭资源破坏总价值为869.44万元。2007年1月起，该矿为开采9#煤层，擅自拆除3#煤层安全出口转梯改为提升井，并向下延伸开采9#煤层，形成独眼井。在不具备安全生产条件的情况下，该矿井下打工人员包工头吴兴林、小包工头（带班长）汪大志、乐世洪组织未经安全培训的工人违章冒险井下作业。期间，赵永军在明知该矿存在诸多重大安全隐患的情况下，不履行职责，未予制止纠正。2007年3月18日18时许，该矿发生特大瓦斯燃烧事故，致井下21名矿工死亡。

检察机关指控，事故发生后，宋天炉、潘完旦、王建军三人未积极采取有效救助措施，对该起事故隐瞒不报，还安排有关人员封锁事故消息，并安排吴兴林将矿上的其他外地民工遣散，将遇难矿工家属集中到河南省焦作市私下协商赔偿事宜。3月20日下午，晋城市煤监局工作人员到苗匠煤矿查问是否发生事故时，宋天炉、王建军答复没有发生事故。当日下午，为防止主管部门再次检查，王建军和宋天炉组织该矿机电工苗炳生和苗广忠、技术员张全太和秦末顺、铲车司机李小会等人将出事井口电缆线剪断，风机藏起，并用铲车将绞车、电缆线等掩埋。

晋城市中级人民法院对此案进行公开审理后认为，被告人王建军、宋天炉、苗明庆违反国家对爆炸物品的管理规定，非法购买爆炸物，情节严重；违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采拒不停止，造成矿产资源严重破坏；在生产作业中违反有关安全管理的规定，违章冒险作业，造成21人死亡的严重后果，情节特别恶劣；在事故发生后，不报、谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重。被告人王建军、宋天炉的行为均已构成非法买卖爆炸物罪，非法采矿罪，重大责任事故罪，不报、谎报安全事故罪；被告人苗明庆的行为构成非法买卖爆炸物罪、非法采矿罪、重大责任事故罪、不报安全事故罪；对该三被告人均应数罪并罚。

经法院审理，被告人王建军被依法判处无期徒刑，，并处罚金100万元；被告人苗明庆有期徒刑二十年，并处罚金20万元。被告人宋天炉有期徒刑二十年，并处罚金100万元；被告人潘完旦有期徒刑十三年，并处罚金200万元；被告人赵永军有期徒刑十一年，并处罚金40万元。被告人李小会、秦末顺等人分别被判处有期徒刑一年六个月到六年六个月不等。

此外，与案件有关的晋城市城区西上庄办事处主任姬建龙、西上庄办事处副主任兼安检站站长陈会方、晋城市安全生产监督管理局安监一科西上庄安全监察站站长刘朝阳、西上庄办事处企业管理办公室煤管员兼煤矿安全检查组组长宋歧屯、晋城市城区安监局派驻西上庄办事处苗匠煤矿驻矿安监员李林屯、西上庄办事处企业管理办公室主任兼安检站办公室主任、矿业秩序整顿检查组组长宋复马等7名被告人也被一审依法以犯罪判处三年至七年不等的有期徒刑。晋城市国土资源局城区分局西上庄国土资源所所长刘新元被一审依法以罪和挪用公款罪判处有期徒刑七年。

工作压力小，工作气氛轻松，工作时间弹性大，不用担心丢饭碗⋯⋯这是时下大多数德国人对公务员工作的评价。德国联邦劳工部门的最新调查表明，80%的德国公务员认为公务员是一份“理想的工作”。而希望进入公务员队伍的大学毕业生也越来越多。

政府工作地位高

在德国人的眼中，政府有着严格的制度、规范的程序和绝对的信誉。德国著名学府洪堡大学就业部的负责人米歇尔・萨乌格教授说：“越来越多的大学毕业生选择了公务员这个职业。因为在政府工作让他们觉得很有社会地位，他们觉得自己在做一件举足轻重的事，代表着政府，甚至代表着国家。”

德国联邦人事部的舒密特博士告诉记者，德国公务员范围较广，除政府各部门官员外，学校、邮局、铁路等部门从业人员均属公务员。目前，德国有公职人员501万人，其中国家公务员160万人。德国的公务员分为两种，一种为终身制，不能被解雇；另一种是民选的公务员，如市长等，在任期内不能被解雇，任期满后自谋工作。

在德国，要成为公务员有两种途径：一是在公务员编制出现空缺时，政府雇员可提出申请，经有关部门审查通过即可；二是根据政府机关招聘公务员的要求，普通人可应聘成为公务员。德国所有公民都有权报考公务员，但必须通过严格的资格考试。初中毕业生可报考低级公务员，高中毕业生有资格报考中下级公务员，而中高级公务员则需具有大学本科以上学历。

公务员很有安全感

在德国，公务员有着优厚的薪俸和很高的福利待遇，公务员身份还意味着终身不被解雇。舒密特博士说，按照德国《联邦薪水法》规定，德国公务员的工资要同私营部门人员的工资相当。比如，刚参加工作不久的公务员月工资大约为1400欧元，科长级2500欧元，处长约4000欧元，局长可达8000欧元，副部长级官员则达上万欧元。而且，在圣诞节前还能拿到额外的第13个月工资。

德国公务员终身受聘于国家，无需缴纳社会保险和养老保险；连续服务40年的公务员，在65岁退休时可领取最高工资75％的退休金；公务员还有一些其他收入，如职务津贴，它是为那些带“长”字的官员设置的。当然，还有岗位津贴、年休假补贴、房租补贴等；女性公务员生育后可享受6至8周的产假，还可申请3年的不带薪假期及抚育补助；公务员工作满25年、40年和50年，还可获得周年补助费。此外，德国还有一个公务员信贷联盟，专门为政府公务员提供安全、便捷的金融服务，如提供购买房屋、汽车和供子女上大学等方面的低息贷款。

摘 要：宿舍管理工作是学校工作的重要组成部分，是构建和谐文化校园的重要内容，如何加强农村中学宿舍的服务和管理是摆在学校面前的一道难题。内容针对上述问题分析了农村中学宿舍服务和管理的现状，探索了具体的操作方法。

关键词：宿舍管理；工作思路；具体操作

晋江第二中学地处晋北名镇――池店镇，素来有“凤池”之雅称，距市区10多公里。现在校学生近2600人，本镇学生只占20%，大部分学生来自其他乡镇以及外地，住宿生为1300多人。学生住宿管理是学校教育管理的“后院”，是对学校课堂教育的一种强有力的补充和延续，是学校教育的一块隐性阵地。为此，学校一直重视住宿生管理工作，在住宿生管理方面做了一些积极的探索。

一、封闭管理，全程监控

为给住宿生提供一个安全舒适的学习、生活环境，我校共建了两幢学生公寓楼，男女生各一幢，共有210个房间；每个房间住4～8人，安装了空调及热水器，配有一个阳台及卫生间，高三学年每位学生配备一套书桌柜。在开学寝室安排时，考虑每个班级情况，合理安排楼层；为了有利于班级管理，各班的寝室安排在一起，要求班主任全面了解住宿生情况，关注细节，合理安排，让家长和学生满意和放心。

学校位于工业区，人员复杂，有不少游戏机室。放学后，很多住校生经受不住网络的诱惑深入网吧、游戏室，不进网吧的同学三五一群在街道闲逛，影响校风，影响学业，甚至导致思想涣散。为此，我校实行校园全封闭管理，走读生排队凭通行证“通过”才可出入校园，住宿生一律不允许外出。现在监控摄像头校园全覆盖，杜绝了住宿生翻墙外出的现象。校园平安、和谐，无重大违规违纪行为发生。

二、制度约束，全面管理

“无规矩不成方圆。”为确保住宿生健康安全地学习和生活，使其形成良好的学习、生活习惯。我校不断探索、不断完善住宿生各项管理制度，制定了合乎我校学生实际的《晋江第二中学住宿生管理制度》《晋江二中文明寝室指南》《晋江二中住宿生自律委员职责》，并对这些规定专门进行学习。为规范管理，学校还对住宿生管理工作进行内务、卫生、纪律每天量化评分，激励优秀者，警醒落后者；评选结果与班主任考核挂钩，也督促了班主任加强寝室管理。另外，学校每年举行一次寝室文化设计大赛，学生创意新颖，寝室布置美观大方，营造了“整洁、文明、健康、和谐”的文化环境。