我国消费长期不振的原因及对策建议

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[摘 要]由于各方面的原因,扩大内需,刺激国内消费已经成为我国目前经济能否继续可持续发展,产业结构能否顺利调整的关键因素,但是由于我国社会保障不健全,收入差距大,公共物品供给不足等原因我国国内消费长期不振,内需迟迟不能扩大,笔者认为要拉动国内的消费,扩大内部的需求,需要完善我国社会保障,缩小国民收入差距,扩大公共物品的供给。

[关键词]内需 社会保障 收入差距 公共物品

一、引言

自国际金融危机爆发以后,世界各国都在为自身的经济发展和振兴做各种各样的努力,就我国而言,虽然衰退得以控制,经济增长初见曙光,但其可持续性仍然值得我们现在去深思。从经济学的角度出发,我们知道经济的增长来自与三个方面的贡献――出口、投资和消费,我们从三个角度来分析会发现;(1)出口由于目前国际大背景的影响,今年我们出口增长率一直都在下降,很难对我国经济增长像往常一样带来较大的贡献;(2)投资由于今年我国政府实施的积极的财政和货币政策有了较大的增长,但我们也发现,现在我国的投资主要来源于政府的公共投资,民间的投资并没有大量的更随,而政府公共投资又缺乏可持续性,完全靠公共投资拉动经济增长显然是不现实的;(3)消费成为了是否可促使经济发展的关键因素,这也是我国一直提倡要扩大内需的原因,但由于一些方面的原因我国消费长期不振,目前如何通过各种措施促进我国消费需求的增加,是我国经济摆脱危机的重中之重。

二、我国消费长期不振的原因

笔者认为,造成我国消费长期不振的原因主要有三个方面

1.我国社会保障体系的不完善。

(1)由于我国社会保障制度改革滞后,加大了人们对未来不确定因素的预期。最近一些社会调查机构对居民储蓄动机的调查表明,在过去劳动积累如何补偿未明和未来收入不确定的情况下,预期的医疗、养老等项支出大增。为此不得不进行防范性储蓄。这种储蓄动机在一些地区已经超过“住”、“行”而成为居民储蓄的头号动机,阻碍了居民消费结构的顺畅升级;(2)社会保险覆盖面窄,特别是三资、私企和个体以及农民参保人数少,这又加大了前述对居民消费的影响;(3)在企业改制中,出现了社会保障管理空白。由于改制的形式不同,下岗分流的措施各异,一些地区对劳动者在不同所有制单位之间流动时社会保障如何衔接的问题还没有相应的对策,还有的把问题推给了新改制的非国有企业。致使部分劳动者陷入退休无养老金、治病无法报销的困难境地;(4)失业保险作用小,失业保险基金筹集面窄、来源单一;失业救济金直接发放到失业者手中的比例虽逐年有所增加,但比例仍偏小;(5)医疗保险制度改革相对滞后。当前,因病致贫或因贫致病已严重威胁很多的中国老百姓;(6)社会救济尚不能尽如人意,一方面社会救济的面还不大,另一方面一些地方虽落实了帮困资金,但困难的人们却未能领到基本生活费。

2.我国的收入差距太大

收入差距与消费需求紧密相关,收入差距会对消费产生重要影响,其影响途径是消费倾向的变化,即收入差距的扩大或缩小会导致消费倾向的变化。不同收入阶层的平均消费倾向APC是不同的,一般说来高收入阶层的平均消费倾向低,低收入阶层的平均消费倾向高。如果收入差距过大,收入集中于平均消费倾向较低的高收入阶层,那么增加的收入难以转化为直接的消费,就会导致整个社会消费倾向的下降,进而影响消费需求,不利于消费的增长。如果缩小收入差距,低收入群体的收入大幅度增加,那么增加的收入最容易转化为直接的消费,对消费的刺激作用远远超过各类人员收入的普遍增加。

我国改革开放30多年以来,我国城乡居民收入不断增加,老百姓生活质量大幅度提高,巨大成就有目共睹,但是成就的背后我们又要清醒地看到,这些年来居民收入差距不断扩大,已超过了合理界限。我国的收入差距已经过大,达到了非正常扩大程度,并且覆盖范围广阔,呈现全方位特征:不论是城乡之间还是城镇内部抑或乡村内部,收入差距都扩大了。巨大的收入差距严重的影响了我国消费需求的增长。

3.公共物品供给不足

公共物品供给不足对我国消费需求的影响主要表现在:制度类公共物品供给不足在一定程度上导致了经济秩序的混乱。消费者权益缺乏制度性有效保护增大了消费风险。基础设施类公共物品的供给不足对消费需求具有多重制约作用。农村公共物品供给严重不足直接导致了农村人口消费需求的低下。这些因素在很大程度上对我国的消费需求造成了极大的影响。

三、刺激我国居民消费需求的对策建议

以上我们已经分析了,我国消费需求长期不振的原因,其解决措施笔者认为应通过以下几个方面着手:

1.完善我国的社会保障体系

由于我国社会保障体系的不完善,人们对未来不确定因素的预期较大,要减少人们对未来不确定因素的预期,首先要扩大社会保障的覆盖面。加快构建适应多种所有制共同发展需要的社会保障体系,把不同所有制的企业职工和城镇个体劳动者和广大农民都纳入这个“安全网”中。只有这样,人们才能把手中的钱拿出来,根据自己的需要进行正常、合理的消费,而不必因对未来的种种担心和忧虑而被迫进行储蓄,减少即期消费。

2.通过各种社会政策,经济政策促进社会财富的平均分配,缩小目前过大的贫富差距

要进一步扩大我国消费需求,必须缩小居民收入差距。调节过高收入,解决垄断行业的高收入问题;取缔非法收入解决权力腐败导致的收入差距扩大问题。垄断行业改革,打破垄断,引入竞争,放宽市场准入,实行投资主体和产权多元化,坚决破除那些基本上已经没有理由存在的行政性垄断。解决权力腐败导致的收入差距扩大问题,从体制上铲除权钱交易、公款消费的现象,如不合理的收入差距能够得以纠正,的消费不足的状况也将得到根本改善。

3.积极弥补公共物品供给的不足

作为一种公共物品,制度应符合集体成员的偏好,增进集体成员的福利水平;作为公共物品的供给者,政府应以科学合理的决策机制来保证公共物品的供给效率,同时从其他私人物品领域中退出。提供制度类公共物品是政府在市场经济中的首要职能,维护良好的经济秩序,加强消费者权益保护是改善目前我国消费环境,拉动消费需求的基础。切实增加农民收入,增加农村地区的公共物品供给是启动农村市场的前提条件。因此。针对我国目前消费需求的现状及其成因,如果能够通过积极弥补公共物品供给的不足,真正发挥现有制度的有效作用来改善消费环境,必将对国内消费需求产生巨大的推动作用。

参考文献:

[1]臧旭恒.公共物品供给不足对我国消费需求的制约[J]..经济理论与经济管理.2002,6

[2]完善社会保障与促进居民消费中 国会计网校 2006.4

[3]陈乐一.收入差距与消费需求.中国经济时报[J]。2007.6