浅析我国低碳经济发展的挑战及应对策略

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摘要：低碳经济的本质就是找到一条经济增长与资源环境相协调发展的道路。本文以低碳经济的发展为研究对象，分析了低碳经济产生的背景，探讨了适合我国国情的发展低碳经济的具体对策建议，为实现经济发展方式的转变提供一些有价值的参考。

关键词：低碳经济 困境 策略

Abstract: the essence of a low carbon economy is to find a economic growth and environmental resource in coordination development road. This paper to a low carbon economy development as the research object, this paper analyzes the background of low carbon economy, this paper discusses the suitable for China's national conditions of low carbon economy development countermeasures for the realization of the transformation of the mode of economic development to provide some valuable reference.

Key words: low carbon economy plight strategy

中图分类号：F293文献标识码：A 文章编号：

一，低碳经济的概念

目前，国内外众多专家学者对这一概念的具体表述不尽相同，但是核心思想并无出入。即低碳经济以可持续发展理论为指导，以低能耗、低污染、低排放为基础，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型，以提高能效技术、节约能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化对低碳经济的理解。应注意以下几个方面：

第一，低碳经济同绿色经济、循环经济和生态经济等都是人们就资源危机、环境危机同自身发展模式进行反思的产物，但是仍然是不同概念。低碳经济的侧重点是针对碳排放量的，目的是应对气候变化，以实现能在较高的经济发展水平上维持较低的碳排放量。

第二，低碳经济是相对十高碳经济而言的，不同十无约束的碳密集能源的生产和消费方式，发展低碳经济的核心内容包括低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发利用，关键在十降低单位能源消费量的碳排放量，在建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构的基础上，建立与低碳发展相适应的生产消费方式，以控制二氧化碳排放量的增长速度。可以说低碳经济是一个涉及能源、环境、经济系统的综合性问题。

二，我国低碳经济发展面临的挑战

（一）资源短缺与环境污染问题严重。低碳经济的发展目的就在十节约资源、保护环境，而我国目前所处的经济高速发展阶段，不但对能源的消耗量大，对资源的需求量也增速明显，我国对钢铁的需求已经超过了美国和口本需求的总和。在未来的十多年里，我国仍将处十工业化高速发展时期，资源短缺问题将进一步成为阻碍经济发展的的重要因素。随着城市化和现代化建设的加快，我国的环境污染问题也口趋严重，不但带来了治理方面的经济成本，也使低碳经济的发展更具紧迫性。

（二）以煤为主的能源结构难以改变。我国国民经济的支柱产业多是高能耗工业部门，经济的高速发展需要这些产业的基础性支持，因此对能源的需求必将呈现持续增长的态势。从我国的能源结构来看，煤炭是我国最主要的能源。虽然近几年的比重略有下降，但对煤炭的依赖程度无法产生根本性的转变。

（三）低碳技术发展困难。低碳技术就是适应低碳经济发展，可以有效控制温室气体排放的的技术，包括节能技术、可再生能源技术、新型发电技术、碳捕获与封存技术等等。低碳技术是低碳经济发展的内在动力，是能否不断推进低碳经济前进的关键。以我国目前的情况来看，在低碳技术的创新能力，技术转让和应用方面都存在困难。

（四）体制障碍依然存在。面对越来越严峻的气候变化，我国早在1990年就设立了气候变化协调小组，但是与发达国家相比，我国应对气候变化的宏观管理机构十分薄弱，直到2008年的机构改革才设立气候变化司，正式拟定战略规划，出台政策。由于正式的管理机构成立时间短，而气候变化涉及的问题既广泛又复杂，无论在人员编制还是宏观管理能力方面都与其承担的重大责仟产生一定差距。并且，我国减缓气候变化的战略政策、法律体系等都不完善，有很多领域还是空白，无疑给低碳经济的发展带来管理上的障碍。

（五）国际压力日趋增强。随着碳排放量的继续增大，我国己超越美国成为碳排放第一大国。虽然在目前没有承担具体的减排仟务，但是京都议定书即将到期，我们受到的国际压力可想而知，发达国家，尤其是美国一定会要求我们承担减排仟务。如果一味追求控制温室气体排放，必将对经济增速造成影响。

三，我国低碳经济发展的应对策略

（一）制定可持续发展的能源战略。在全球都逐步将应对气候变化作为能源安全战略口标的趋势下，我国也应当针对口前的新问题与新变化，在构筑经济、清洁的能源供应体系方面进一步增强与应对气候变化相关的政策措施，以适应我国加快建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。

（二）调整产业结构，促进低碳产业发展。由于温室气体排放强度对产业结构的调整高度敏感，囚此实行产业结构调整是减少二氧化碳排放的重要途径。一方面要遏制高耗能、高排放行业的发展，并淘汰落后产业，另一方面应积极促进低碳产业的发展。

（三）树立企业的低碳意识，推行清洁生产。在我国积极应对气候变化，发展低碳经济的大环境下，企业也不可避免的要向低碳转型，依靠低碳技术的支撑，对整个产品的生产体系、生产过程、生产方式进行转变。由于对企业而言，非碳能源和可再生资源的开发成本过高，囚此可以将重点放在提高能源的生产利用效率和提高生产技能等相关技术方面，配合低碳经济的发展，提升产品的市场竞争力。

参考文献：

①杨志，郭兆晖.低碳经济的由来、现状与运行机制[J].学习与探索，2010,(2)

②孙良.论我国碳排放权交易制度的建[D].北京:中国政法大学，2009.

③陈柳钦.低碳经济:国外发展的动向及中国的选择[T].甘肃行政学院学报，2009,(6)