合力锻造软件之城

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因为特色城市才显得富有魅力。泉水赋予了济南自然方面得天独厚的魅力而软件则使济南的产业结构成为“转方式”中的翘楚。

但是，和很多事情同理，一个产业的崛起绝不是一时为之，也不是种力量促成而是综合力量交汇的结果。济南软件产业得到济南各方面的重视，其成长之快亦得益于一个良好的环境。

再说印度。印度软件业成长为世界软件市场的支生力军，除了得益于政府的倾力扶持外，上乘的质量，低廉的价格，严格的管理和训练有素的廉价人才也在很大程度上提高了印度软件业的竞争力。也就是说，软件产业是一个智力产业，其发展首先得益于人才。

而济南R＆D(即ResearchandDeveIopment，研发)密集，智力资源充足。济南市经信委有关人士介绍，济南列中国城市科技竞争力第8位，R&D和智力资源居山东省之首。全市拥有科研机构130余家企业技术中心119家，工程技术研究中心34家，各类科技人员40余万人。各类高等院校59所，在校本专科大学生55万人，拥有在校大学生是全国平均水平的4倍。拥有国家示范性软件学院1所，职业院校10所。社会培训机构60余家，每年培养相关技术人才2万余人。

很多软件企业在接受采访时表示，济南能够在软件产业上有今日之成就，其首要原因即是人才优势。问题的关键还在于，这些人才跳槽率低，比较稳定。很多人把此归因于山东独特的文化特征。济南经信委主任王宏志如此描述：“山东是孔孟文化的发祥地，齐鲁文化造就了山东人的淳朴民风，诚实守信尊重人才，企业忠诚度高，人员稳定性好，员工平均流失率低于5％，大大低于全国平均水平。”

当然，在济南创业和生活的成本较低，这和大城市相比显然是个很强的竞争力。济南生产及消费成本较全国同类城市低10％至20％。相比国内大城市，从事技术开发的人才工资成本平均低30％－50％左右房租低50％以上。

当然，多年来，济南致力于打造发展软件产业的良好环境。这不得不提到济南软件的核心孵化器――齐鲁软件园。

齐鲁软件园是济南软件服务业发展的产业集聚核心园区，建设规模居全国11个国家级软件产业基地前列，入园企业800余家，占到全市软件企业数量的一半以上。许多软件企业在这里迈出了创业的第步，包括已经搬出软件园的部分企业，

齐鲁软件园高效整合产学研资源，为他们提供了一个全方位的服务平台。

在齐鲁软件园机房中心，110多台高效能服务器忙碌运行。这些服务器向园区内所有入驻企业以及整个山东省的软件企业免费提供服务。整个软件园共购置有600多台服务器，每年的维护费用就在1000万元左右。

“一台高效能服务器价值数百万元，对创业期间的中小软件企业来说不是个小数目。况且，一个企业并不是天天要用服务器，即使有实力的大型软件企业自购也将造成巨大的资源浪费。我们购置后，向企业提供服务，可谓举多得。”齐鲁软件园相关负责人说。

目前，齐鲁软件园已经成立了CIIC(国家信息通信国际创新园)通信企业联盟齐鲁软件园电力联盟，齐鲁软件园交通联盟、齐鲁软件园国际合作联盟四个企业协作组织。当其他企业有研发合作需求时，协作平台召集成员企业同商议，推选最对口最有实力开展合作项目的一个或几个企业联合承担研发项目。这样，中小软件企业也有了走向国际市场的机会。

微软解决方案实验室等便是软件园常设研发机构，长年承担园内企业与这些国际知名软件厂商合作开展的研发项目。

与其他产业不同，软件服务业的从业人员大多是高科技人才，一个稳定的研发团队是个企业实现可持续发展的关键。联合中国工程院建立的山东信息通信技术研究院就坐落在齐鲁软件园内。研究院包括高效能服务器与存储技术国家重点实验室

国家电网公司电力机器人技术实验室等8家重要研发机构，可以对园区内企业提供强大的智力支持。

正是得益于产业功能园区的全方位服务，一批批中小软件企业在济南创业成长，相互协作，产生了强大的集聚效应，形成了“小企业，大产业”的独特格局。

当然，济南市从更高的层面培育发展软件产业的良好环境。

在济南，只要有利于软件业发展，无论环境营造还是政策服务都日益优化。济南市出台了《关于创建中国软件名城的意见》

《济南市创建中国软件名城若干政策》等文件，将软件产业发展专项资金规模提高至1亿元，成立了以市长为主任市有关部门负责人为成员的推进委员会，在县(市)区设立了扶持软件服务业发展的专项资金：推出了包括创业启动资金，软件百强十强奖励，贷款贴息，外包和动漫企业“双软认定”等优惠政策。创造性地出台了《关于促进知识产权质押融资工作的指导意见》，通过创建知识产权质押融资风险多方分担机制。

针对高层次人才和企业进步进行专项奖励，对带项目，带资金在济南落户的企业给予50－300万创业启动资金，对领军人才给30－100万安家费用，办公用租房两免三减半；对软件外包骨干企业年收入超过6万元以上的高层管理人员按照个人上缴所得税地方留成部分给予补贴；对CMMI和IS027001等国际认证给予补贴；对“济南软件10强企业”和进入“全国软件百强”的企业给予奖励；对软件外包企业上市给予奖励，对软件产品出口按增量给予奖励，对软件外包人才培训给予补贴；支持软件企业用知识产权质押贷款；贷款贴息：把软件外包和动漫游戏企业纳入“双软”认定范围，支持软件研发公共支撑平台建设等等。在济南基本形成了基础设施建设，重点项目扶持、招商引资，人才保障，拓展融资渠道和政府采购应用等较为完备的产业政策支撑体系。

此外，CMMI(软件成熟度模型测试)认证是软件外包企业走向国际市场的通行证。为帮助企业增强竞争力，济南市制定了补贴政策，对通过此认证的企业给以25万－50万元的补贴。济南市经信委透露，经信委派人上门收集企业的认证申请情况，然后统一帮助他们申请认证，大大降低了企业的认证申请成本。

但济南并没有就此却步。济南市经信息委主任王宏志指出，与其他城市相比，近年来我们虽然在优化软件产业发展环境，出台扶持政策上做了大量工作，但力度上还有差距：在执行国家政策上缺少灵活性。“十一五”以来，大连，南京和杭州等实力相当的城市在政策倾斜上已经超过济南；厦门、沈阳。武汉等基础相对较弱的城市，发展明显提速，大有赶超之势。

因此，他建议，为继续保持我市软件产业全省第一，全国领先的地位，采取部省市共同推进济南“中国软件名城”建设的模式，让国家，省把更多的资源和资金投放到济南，进一步优化软件产业发展环境，加大政策扶持力度，