水利水电施工企业建立企业定额相关问题研究综述

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摘要：现阶段我国实行工程量清单计价模式，该模式下施工企业可以依据自己的企业定额自主报价，充分体现自己的竞争力。因此，在该计价模式下，施工企业建立自己的企业定额十分迫切，对建立企业定额相关问题的研究亦显得十分必要。本文将从清单计价含义、企业定额含义、作用、编制原则和方法等方面对企业定额的建立问题进行探讨。

关键词：工程量清单；清单计价；企业定额

中图分类号： TV 文献标识码： A

1．工程量清单计价综述

清单计价模式在国内工程领域得到了广泛的应用，许多学者和专家对其进行了探讨和研究。闫文周分析了传统定额计价模式与市场经济不相适应之处,其主要表现为它不能反映企业的技术、管理水平等企业整体实力，在此基础上讨论了我国实行工程量清单计价模式的优点，这种计价模式要求企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格,是一种新的市场定价计价模式,能适应市场经济发展的要求，但这种模式与国际通行的清单计价还存在很大差异,还没有完全脱离定额计价的思路,最后提出了改进和完善工程量清单计价模式的措施,为保证其顺利实施提供参考依据[1]。常娟年对传统的定额计价模式和工程量清单计价模式进行了对比，从而说明推行工程量清单计价模式的重要性，并对工程量清单计价模式风险进行了分析，提出防范措施[2]。张海霞分析了我国工程量清单计价模式实施过程中存在的问题，指出了很多项目只是形式上的工程量清单招标、承包商缺乏自主报价的能力等问题。并提出解决存在问题的办法与措施:编制和完善企业定额,建设一支高素质的专业队伍和高效的数据库和信息管理网络[3]。孙忠炎认为工程量清单编制的质量对保证投标质量、促进企业经济效益的提高有十分重要的作用，他从如何提高工程量清单计价编制质量的角度，指出工程量清单计价模式下建立企业定额的必要性[4]。

通过文献研究，我们可以看出我国专家学者的普遍观点是：实施工程量清单计价模式是一种划时代的进步，但在其运用过程中还存在诸多问题，其中尽快建立企业定额是解决问题的措施之一。

2．企业定额综述

2.1 企业定额概论综述

2.1.1 企业定额的含义

本文给出了定额，从本意上讲，定就是规定；额就是额度或限度。定额就是规定的额度或限度。定额的定义可以表达为：预先完成符合质量要求的单位产品所需消耗资源的数量标准。

建设工程定额是指在正常的施工条件和合理施工组织设计、合理分配材料及机械的条件下，完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班和资金的数量标准。

基于以上概念的分析，并在文献[7][8] 研究的基础上，本文将企业定额定义为：施工企业在正常施工技术和施工组织条件下，根据自身的技术水平、管理水平及利润期望，确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班以及其他生产经营要素的数量、费用标准。它是施工企业进行施工管理、投标报价和确定工程成本的基础和依据，按照企业定额计算出的工程费用是企业生产和经营所需的实际成本。

另外，企业定额和施工定额的概念经常被人混淆。汪世启指出企业定额至少应包括两个层施工定额和预算定额，工程量清单计价所依据的企业定额是企业层面的预算定额[9]。也分析了企业定额与施工定额的区别和联系，指出施工定额是企业定额中的一种[10]。本文主要分析企业层面的预算定额。

2.1.2 企业定额的作用

（１）企业定额是进行工程投标报价的基础资料[11]。企业定额是施工企业根据自身的技术专长、施工设备配备情况、材料来源渠道及管理水平编制的，反映的是企业的实际生产力水平、管理水平和市场竞争力。因此，根据企业定额进行的投标报价具有更大的合理性，能有效提升企业投标报价的竞争力。另外，以企业定额为依据编制的投标报价，能够避免报价过高或过低。中标则能保证施工企业的利润及工程质量，在一定程度上可以防范和抵御合同条件的风险[12]。

（2）企业定额的建立和运用可以促使施工企业提高管理水平[14][15]。

施工企业想要在激烈的行业竞争中胜出，就必须不断完善企业的管理能力，降低管理成本和生产成本。作为施工企业，用企业定额对影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、市场因素等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作,是企业科学地进行经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力,提高经济效益具有重大意义。

2.1.3 建立企业定额的原则

文献[8]认为施工企业编制企业定额应遵循以下原则:一是本着适应工程建设改革及发展需要的原则，执行国家及行业的有关规定，二是坚持实事求是、动态管理的原则，三是简明适用原则，四是坚持以专家为主编制定额的原则。文献[13]认为编制企业定额的原则有：定额水平的平均先进性原则、定额划项的适用性原则、独立自主编制的原则。王春梅提出“帕雷托法则”、时效性和相对稳定原则[16]。

这些都是建立企业定额应遵循的原则，本文中认为建立企业定额必须坚持的最重要的原则有两个：一是定额水平的平均先进性原则。这种企业定额的建立，将有利于工、料、机、管理等费用消耗的降低，提高施工企业的管理水平以获取最大效益，促进新技术在施工企业中不断推广。二是动态管理原则。随着施工企业施工技术不断发展，管理水平日益提高，同时，随着不同时期工、料、机市场单价的波动及其他外部环境的变化，企业定额标准必须要调整。

2.2 企业定额编制方法

张海燕构建了实用性企业定额构架体系[17]，具有很重要的借鉴意义。她通过动态耗量和动态单价的建立，试图解决技术层面所产生的造价不确定问题；通过统计测算常规分包项目所得的定额和统计测算常规合同约定的计费标准所形成的定额的建立，试图解决管理层面所产生的造价不确定问题。

3．结语

从以上对文献的分析中可以看出，企业定额的建立已经迫在眉睫。文中学者对建立企业定额相关问题进行了较深入的研究，介绍了许多建立企业定额实用的方法，但是对如何实现企业定额的动态性管理，并没有给出十分有效的方法，其中张海燕提出如何实现动态指标，但对动态性持续管理并没有方法的介绍，可操作性不强。由于建筑产品的一次性特性，及其技术的进步、市场的变动，企业定额需要经常更新，工作量巨大，而人员、资源有限，因此，如何实现企业定额动态性的有效管理是一个值得研究的问题。

参考文献：

[1]闫文周、张娟.论工程量清单计价模式.[J]西安建筑科技大学学报社科版.2005,3.

[2]常娟.浅谈工程量清单计价模式在我国的建立与发展.[J]陕西水利水电技术.2005,1.

[3]张海霞.浅谈工程量清单计价模式的相关问题.[J]甘肃科技.2009,4.

[4]孙忠炎.施工企业提高工程量清单计价编制质量的思考.[J]科技信息.2009,2.

[5]阎文周，李芊．工程造价基础理论[M]．陕西：陕西科学技术出版社，2002.

[6]孙忠强等.工程定额在工程造价管理中的地位与作用. [J]水利经济,2009,7.

[7]王秀林.编制企业内部施工定额方法分析.[J]西部探矿工程. 2009,1.

[8]王小薇.关于建立企业定额的思考.[J]中国乡镇企业会计.2009,3.

[9]汪世启.施工企业定额的类型与作用.[J]建筑经济.2005,5.

[10]王娇. 关于建筑施工企业定额编制的研究. [D] 长安：长安大学.2008.

[11]孙咏梅，曲银芳.如何应用现行工程量清单计价规范编制企业定额. [J]安徽建筑.2009, 6.

[12]颜向军.浅论编制企业内部定额的必要性和重要性. [J]现代经济.2009,3 .

[13]杜海霞.施工企业定额的编制.[J]科学时代.2009,2.

[14]李龙坤.工程施工企业定额编制与应用. [J]山西建筑.2009，16.

[15]邱训和,刘东发. 建筑施工企业定额的编制与作用. [J]福建建材论.2009,3.

[16]王春梅.建筑施工企业定额的编制研究.[D]保定：河北农业大学.2006.

[17]张海燕.实用性企业定额架构体系的构建与实施探讨. [J]建筑经济.2009,5.

作者简介：

[1]邵俊杰（1986.06）男，，汉族，四川省巴中市人，2008年西华大学本科毕业，工程造价专业

[2]焦永春（1986.02）男，，汉族，青海省西宁市人，2008年长安大学本科毕业 ，机械设计制造及其自动化专业