“民警副院长”真相调查
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“医院（综治副院长）是虚设，虚设的还搞得跟真的一样，（我们）气得不得了。”
随手抓一把空气，轻轻一攥就能出水，武夷山市已经多日细雨霏霏了。
输入“民警副院长”，google在0.19秒的时间内，显示有11.9万条相符信息。这是《小康》记者2007年5月7日查询的结果，此时距4月11日《东南快报》发表“医院聘民警当副院长防医闹”的新闻，已近一个月。
2007年4月28日，略显倦怠的武夷山市卫生局领导与《小康》记者面对面，他的一番话，给武夷山“民警副院长”事件以新的诠释……
是片警还是综治副院长
“什么民警进医院啊，给警察开工资啊，请公安不如请拉登啊，这是令人遗憾的，这对我们是不公平的，”武夷山市卫生局的肖副局长沮丧地对《小康》记者说：“记者过来过去，电话打个不停，我们被搞得非常苦的，这件事情本身没有那么轰动，搞得那么轰动干嘛呢？我们只是按照上级要求执行而已，（综治副院长）是虚设，虚设的还搞得跟真的一样，（我们）气得不得了。”
这项活动的领导者之一、市综合治理办公室蔡主任，一边交给《小康》记者一摞子文件一边说：“会议文件中根本就没有医闹这个词，领导讲话也没有提到这个词，文章说民警完全融入医院的管理体制，也不准确，综治副院长，就相当于学校的综治副校长。实际上就是协助医院做好治安防控工作，建立健全各项规章制度。”
资料显示，早在2006年12月31日，福建省综治办、省卫生厅、省公安厅三部门就联合出台了《关于开展创建“平安医院”活动的通知》。《通知》第四项第六条规定，有条件的医院可设立警务室，从公安部门聘任综治副院长、综治指导员，参与医院安全管理。
“南平市顺昌县在2006年已经设立了综治副院长，只是他们没有被报道。”武夷山市妇幼保健医院曾院长向《小康》介绍。
武夷山公安局宣传科杨科长表示，“平安副校长”武夷山搞了10年，学校的治安好了起来，尝到了甜头。实际上治安副校长就是责任区民警，指定一个民警就够了，负责学校治安防范；综治副院长，就是借用了综治副校长的模式。综治副院长，人家一看就产生错觉，就联想到兼职啊，造成不公正啊，如果叫“责任民警”就不会这样了。
蔡主任表示“综治副院长”和片警没有区别。为什么给这个头衔呢？就是根据上级的要求做。作为片警，本身对于辖区，基本情况都应该掌握，医院也应该去。之所以设立综治副院长，只是执行文件。
卫生局的一位局长却认为设立综治副院长活动，公安局根本无法保证警力，根本无法实现，只是形式主义，作秀而已。他还透露了设立综治副院长的幕后原因――
“公安本身用人就不足，综治副院长不可能长驻医院，有些东西只是形式而已，当时就不喜欢做，在省里和市里都是政法委牵头的，公安受政法委管，公安厅文件要执行的。至于我们，只是按照上级要求执行而已。”
“医院本身就是百姓很不喜欢的单位，看病贵看病难嘛，还搞个公安，医院用公安保护，那么百姓谁来保护，保护医院，老百姓就不要保护了？患者谁来保护？弱者谁来保护？本身医院就是强者还需要保护，这就引起了共怒，矛盾越搞越尖锐越搞越对立，没办法弄，我们也不弄。”
“卫生局的老局长对此很不以为然，搞形式主义嘛，把聘书拿给他就是了，政法委主任说那不行，天下哪有这样的操作，要搞个仪式叫记者来拍拍照，每个部门还搞聘请，兴师动众一点，干嘛？”
让卫生局书记激动的医患纠纷
“民警副院长”事件之所以在社会上掀起了巨浪，真正的原因在于中国的医患关系日益紧张。武夷山市相关部门否认了医闹的说法，但这并不意味着武夷山市没有医疗纠纷。
据了解，近年来，福建医疗纠纷的数量每年以10%～20%的速度增长。武夷山市卫生局医政科王联华科长告诉记者，从2005年起武夷山市的医患纠纷就越来越严重了，每年都有七八起严重的。反正医院不能死人，只要死人，不管什么原因，患属就聚众打砸。
现任中医院院长的范建明在2005年10月，就经历了一场让他难忘的医患纠纷。一位有20多年风湿性心脏病史的患者，在乡卫生院注射青霉素时发生过敏，范参与了抢救，3天后，临床判断患者死亡。范建明说把氧气停了吧，这时，患属一拳就把范建明的眼镜打碎了。他想不通，昼夜抢救病人，还要挨打。医院让患属提请医疗事故鉴定，患属嫌45天的周期太长；医院建议患属走司法程序，患属认为有政府袒护；医院建议协商解决也被拒绝。他们在医院私设了灵堂，闹了一个黄金周，最后医院只好赔偿8万元了事。
只有一两万人门诊量的武夷山市妇幼保健医院也连年被纠纷困扰。曾院长告诉记者：“2007年3月26日，一产妇喂奶时呛奶造成新生儿死亡，可家属拒绝鉴定，假如进行医疗事故鉴定，即使医院有全部责任，也只能赔付2万多元。可患属聚集了四五十人，进行打砸，医护人员吓得躲了起来。他们张嘴要价就是15万，闹了2天最后医院只好赔了7.8万元。”
说起医患纠纷，武夷山市卫生局李海滨书记有些激动，他挥着手说，2005年，就有两起在医院私设灵堂进行讹诈的。现在，不管是谁，只要死在医院，家属就组织三五十人来攻击医院，这是个普遍现象。2005年10月，一个交通事故的伤者被送到医院，抢救无效死亡了，患属在医院大厅设灵堂，烧纸哭丧，攻击护士，就在他们要殴打院长的时候，110赶来了，市长副市长也全部赶到现场。警察要强行移尸，患属激烈反对，直到满足患属金钱要求之后，患属才同意移尸。此事足足闹了两天半。
李书记还讲了医院的难处：住院费原来平均是3300元，现在是2900元，门诊原来平均是80万人次，现在是50万人次，医院效益连续三年都是负增长。深受医患纠纷之害的是市立第一医院，仅2005年患属就私设灵堂2次，还有2次在病房不移尸。
综治副院长搁置 医患纠纷待解
《小康》调查，“您认为武夷山医患纠纷的主要原因是什么”，除31%的被调查者病人认为“医生在治疗时，有失误”外，16%的被调查者认为“病人认为医院过量开药，过度检查”，33%选择“病人对医院服务不满”。
一位武夷山的市民对记者说：“医患纠纷不能靠暴力来医，也不能靠权力来解决。”
卫生局医政科王科长认为，对于医患纠纷，就要按照《医疗事故处理条例》规定办：一，进行医疗事故鉴定；二，到法院；三，小的纠纷协商解决。
李海滨书记认为，医患纠纷发生，应该先鉴定，分清责任；协商解决，协商不成，走法律途径。
而妇幼保健医院的曾院长认为，解决的根本办法就是走法律途径，有法为什么不依呢？妇幼保健医院名义上是全额事业单位，可40个医护工作者，才拨了22个人的工资，不足部分就要靠自己赚。医院急需的100万左右的生化仪器和彩色Ｂ超仪器，现在也无钱购买。群众抱怨看病难看病贵，可是医院的价格不是自己乱定的，是在政府指导价的基础上定的，甚至比政府指导价还低廉，为什么？武夷山市的医疗市场仅有这么一点，总人口才22万人，为的就是让百姓来我们医院，能够看得起病。妇幼保健医院中医院等都在竞争，效益都在下降，最好的办法就是医院的经费完全由国家拨，也不创收。
《小康》调查，“您认为应如何化解医患纠纷”， 59%的受调查者选择“医疗过失鉴定机构化” ，27%的人选择 “政府加大财政投入”， 24%选择了 “强制医疗事故保险制度”。
《小康》记者截稿时，与公安局宣传科的杨科长通了电话，他告诉记者，设立综治副院长的活动，依然处于搁置状态。他又说，虽然搁置，事情总归还要做，治安防范都要督促检查，至于以后是否还用综治副院长这个名词，要等上级命令，上边还在调研。