国内外工程管理简介

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摘要:本文通过介绍国内外工程管理的起源、形式、内容，将我国工程项目管理现状及主要差距做了比较，分析我国工程管理需要改进和学习的地方。

关键词: 工程管理 ;现状 ;学习改进

Abstract: this article through introduced the origin, form, content of engineering management at home and abroad, to our country engineering project management present situation and the main difference in comparison, analysis of project management in our country needs to improve and learn.

Keywords: project management; The status quo; Learning to improve

中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

工程项目历史悠久，因此项目管理工作也源远流长。早期的工程项目最主要的是建筑工程项目，包括：房屋（如皇宫、庙宇、住宅等）建筑、水利（如运河、沟渠等）工程、道路桥梁工程、陵墓工程、军事工程（如城墙、兵站等的建设）。虽然不知道当时的项目管理情况如何，但是它一定有一套严密的组织管理体系，有详细的工期、费用上的计划、安排和控制，也一定有严格的质量检验和控制。但因为当时科学技术水平和人们认识能力的限制，历史上的项目管理是经验型的、不系统的，不可能有现代意义上的项目管理。

一、我国工程管理现状

在我国，工程管理专业是1998年国家教委对高等教育专业进行调整时成立的专业，代替了原来的建筑经济与管理、房地产开发与经营等专业。工程管理就是对工程或者说工程建设进行管理。工程管理是对一个工程从概念设想到正式运营的全过程（具体工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等）进行管理。

开设该专业的各高等院校有把工程管理归入到管理学院下的，如天津大学；有把该专业作为土木建筑学院的土木工程专业里的一个专业方向的，如中南大学、武汉大学、信阳师范学院；有直接把该专业独立为下属院系的，如东北财经大学的金广建设管理学院每个学校又侧重不同，有的侧重房地产经营管理方向、有的是工程项目管理方向、有的是水利工程项目管理……或者偏重管理或者偏重技术，各有特色。

当前，我国已进入现代化发展的中前期，各种基础设施项目和房屋建筑的建设任务极为繁重。同时，我国城市化水平仅为36%左右，而发达国家普遍超过70%，如果在21世纪中叶可以达到这种水平，则每年需要有1600万人口转入城市，这需要相应规模的城市基础设施、商业设施，特别是住宅建筑。我国现有的工程管理方面的高级管理人才还很少，工程管理专业毕业生的供求比例大致为1：3。

中国实行注册工程师制度，只有注册工程师签字认可的文件才能生效。目前最有权威的注册证书有：一建建筑师、一级结构师、一级建造师、一级造价师、注册岩土工程师、注册设备工程师等。

在我国，项目经理实行聘任制，由公司单位聘请有相应资质的建造师或其他资质工程师，担任相应项目的项目经理一职。项目经理对负责的工程项目终身制责任。

国外工程管理现状

国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 缩写为PMC)、项目管理组（Project Management Team 缩写为PMT）和施工管理 ( Constriction Management缩写为 CM)等形式。

项目管理承包（PMC）

PMC是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC的费用一般按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。

PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。

项目管理组（PMT）

PMT是指工程公司或其他项目管理公司的项目管理人员与业主共同组成一个项目管理组，对工程项目进行管理。在这种方式下，项目管理服务方更多的是作为业主的顾问，工程的进度、费用和质量控制的风险较小。PMT的合同结构如图1所示：

图1 PMT合同结构框图

施工管理（CM）

代表业主进行施工管理。其合同结构如图2所示。

图2 CM合同结构框图

美国和加拿大都实行注册工程师（PE）制度，只有注册工程师签字认可的设计文件才能生效。PE的考试采用全国统一命题、统一考试，通过考试者可在各州分别进行注册后执业。

在美国，项目经理没有实行注册制度，项目经理由本公司负责认定。美国的项目管理学会（PMI）虽在美国国内也进行项目经理的培训工作，但各企业并没有组织员工参加统一培训，企业员工可自愿报名参加。

我国与发达国家工程管理差距

目前，我国勘察设计、施工、监理等建设企业工程项目管理与国外发达国家相比，主要有以下几个方面的差距：

（1）多数勘察设计、施工、监理企业没有建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系。

（2）多数设计、施工、监理没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序，项目管理方法和手段较落后，缺乏先进的工程项目计算机管理系统。

（3）科技创新机制不健全，不注重技术开发与科研成果的应用。

（4）企业高素质人才严重不足，专业技术带头人、项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型人才缺乏。

（5）具有国际竞争实力的工程公司数量太少，目前只有化工、石化等行业有少数国际工程公司，并且业务范围较窄，国际承包市场的占有份额较小。

（6）工程总承包和项目管理方面的法律、法规不健全。除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，目前还没有制定工程总承包和项目管理的有关法规。

（7）工程总承包和项目管理的市场发育不健全，多数国有投资为主体的项目业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包和项目管理方式组织项目建设。

四、向发达国家学习对策和建议

（1）建构工程项目管理学科的培训内容。

（2）促进项目管理软件的开发与应用，建立科学的工程项目管理体系。

（3）要重视工程项目的风险管理。

（4）抓好人才培养工作。

（5）改造和扶持一批工程总承包和工程项目管理企业

参 考 文 献

[1].亚洲企业应当为管理风险补课.参考消息，2004－02－24（4）

[2] 田泽，陈西玲.关于石油企业风险预警与防风险措施初探.石油化工技术经济, 2003,19(4): 15～20

[3] 王军, 陈李斌. 项目经理角色的演变与发展. 化工技术经济, 2003.21(8): 32～34