浅议城市排水规划过程中的几个问题

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【摘要】本文论述了城市排水规划的重要性，并对目前排水体制的特点及现状进行分析，理论联系实践。

【关键词】城市排水规划；城市规划；排水体制管理

城市排水工程，是集收集、输送、处理等多项内容的一整套系统工程，是保护城市环境的一项极为重要的基础设施。现就城市排水工程的规划设计所应考虑的问题谈几点看法：

1 与城市规划的关系

排水工程规划是城市总体规划的一个组成部分，两者在实施过程中又不可避免地存在矛盾，主要是长远规划和近期实施的矛盾，因为城市规划是一幅城市发展蓝图，永远在前进和发展，而排水工程是一项现实的基本建设工程，因此解决问题的范围只能限于近期发展的地区和建成区所存在的问题，如此并非不考虑规划和远期发展，而且说工程实施要由近及远，远近结合。近期重点解决已经成患的和必须配套的排水项目，对于远期应有适当的预见性和灵活性，采用技术经济方案加以比较解决，如管道近期先呈正交式或辐射式排入水体，来解决积水和污水的排放问题。远期限可用截流管分阶段逐步下引，目前择其急需者先施工，或一次延伸到污水处理厂。

2 排水体制

就城市总体而言，应以分流制为主，如此有利于污水的净化处理，减少污水量，降低成本，如提升泵站的电力消耗。尚有少部分合流制(雨水与少量生活污水混流直接入河)。

2.1 新区(现代建成或正在建设区)，如工业区，居住区及办公区，宜采用分流制，雨水直接入河，污水引至污水处理厂，净化后排入水体。

2.2 旧区，因千家万户各自单独接管，若街道狭窄，地下管线多，地下障碍多，铺设新管道就很困难，若再从接管户内部分流，则更加困难。因此可维持合流制直接入河(此法要受到水体自净能力的限制，不可一概以污水量的百分比入河)。如曲阜等小城市，地表水体较多，生活污水由自然水体完全可以净化，故只将工业污水和几大居住区生活污水送至污水处理厂净化即可，而对大城市，则以其水体自净能力，确定直接入河的生活污水量(经过分析、化验、认真计算)和汇水区域大小。对建成区，一般在街道内部就改为分流，若街道只有一条管道，则可形成内部分流外部合流和混合排水体制，此种情况若改为分流制则较为容易。

对街道狭窄的旧区，可近期合流(或利用原有管道)，远期改造为分流。措施是，在旧房改造或新建时，要求街道，内部用分流制，暂时接入街道合流管道，待新房逐渐建成，结合拓宽街道，或翻修路面再加铺一条专用污水(雨水)管道，改变用户接管，形成分流制，此法最为妥当。

在某些街道，还有一种情况，上段分流，下段合流，若有条件分别设污水处理厂时，最好不要合并为一个系统，因为上段污水进入全流管后，雨水溢流口还要增加一段污水的稀释量，下段干管越长越不利，也失去了分流制的减少污水量、利于污水处理以及在卫生上的优越性。

3 雨水

雨水汇集，不及时排走，不但影响环境卫生，还直接影响生活与生产，造成财产损失。而城市居民，检验排水工程的投资效果，往往是直觉效果，即修建下水道后，是否还会有雨天积水的问题。有时，解决各积水问题比其它问题更显重要和迫切。雨水不能及时排除，则形成积水。城市管理不善，个人、单位乱搭乱建，则破坏环境对雨水的容纳、输散及调节作用。城市用地紧张，发展低洼地和填埋干涸河溏，作为建筑用地，如此，固然易积水或蓄水处，却未加考虑排水措施。1995年来曲阜市遇特大暴雨，连续40余小时，东关、东南两大区域大量积水，路上齐腰，床上游鱼，大水三天未退，居民多有怨言，责怪建设不力。此即填坑造池，破坏了天然水道，失去了调节作用，雨水宣泄不及，而形成的高地势处盆地积水，更有甚将河流分段养鱼，严重破坏河道输水功能，实为极大隐患。因此，解决城市雨水问题，天然河塘或传统排水现状不能肆意破坏，要改为它用，就必须先有排水措施，系统解决，否则就会带来严重后果。

雨水宜分散就近排入水体，丘陵地区注意保留原有排水通道，城区内坑塘宜与河流沟渠连通整体水系，以调节雨水。地形平坦，排水较困难，可以结合城市园林绿化，开辟人工河道。如曲阜市，自1993年――1995年连续三年，疏通河道数十里，并且拓宽河面，修建护坡，自城东上游至城西下游，水面最窄处30米。城市地理若依山顺坡，则排除雨水很方便，雨水管道可布置在垂直于等高线的街道，利用道路边沟排水，街道坡度较大时应注意完善进水设备。

对一般城市而言，雨水系统不需要提升。不可避免时，要充分利用坑塘河湖的调节作用，必要时扩大其水面(如前所述拓宽河道之法)，以减少装机容量，和水泵均衡地运转，若地势有较大高差时，可在过渡地带采用明渠来解决。明渠本身起到缓冲作用。

4 污水处理厂

自然环境，自然水体不受污染，乃关系国计民生之大事，为环境保护，必须对城市污水深入研究，经过充分净化处理。污水处理厂是排水系统整体中关键的一步。但是，其规模宜大还是宜小就涉及到污水系统是集中还是分散，哪种最好的问题。从国内实践来看，有工厂自建，有数厂连建，也多一级处理，而且效果不是很好。因此，笔者认为生活污水来说，一定数量可依靠水体自净能力自然净化(其中食用有机物又可作为河流湖泊鱼类的食物)，过量时，则需引入污水处理厂集中处理。而对于工业废污水，如漂洗、印染、造纸、电镀等行业污水，而需首先经过一级处理达标后，再排入市政排水管道，再引入污水处理厂，经过二级处理后，才能排入自然水体。这样，才能保证城市环境蔌坑塘河湖不被污染。

5 旧管网的利用及改造

城市排水管网，由于是不同年代不同时期建成，旧区则特别复杂，为防患于未然，对明显不合理或无法使用者应及时加以改造。目前可使用者，又未发生积水现象的管道要充分利用，街道若有城建项目时(如旧区改造、住宅开发、商业开发等)，则需与排水工程统一建设。

6 管理

管理工作要贯穿于工程施工与交付使用的全部过程。城市排水工程和居民生活、工业生产密切相连。因此，将排水工程建好用好，合理的设计，优质的施工，科学的管理三者缺一不可。第一要搞好排水工程的规划设计。第二保证施工质量，如用合格的管材、工程施工质量检查及竣工验收需严格执行国家验收规范。第三要求管理售货员有很高的业务素质与管理水平。污水处理一般采用生物处理法。因此，对接管标准、雨污分流，都有较高的管理要求。若只有一级处理时，对管理水平的要求尚不明显，若采用生物处理，对管理人员的管理水平要求就明显表现出来。所以必须提高管理水平，还要落实措施，制订各项管理标准，只有这样才能确实使排水工程充分发挥应有的作用。