羊绒产业亮宁夏 纤检机构作用大
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9月25日，第四届中国宁夏国际羊绒博览会暨第三届中国西部（银川）服装服饰艺术节在银川开幕。会议期间，记者走访了许多羊绒企业，从许多羊绒企业老总的口中听到赞扬宁夏纤维检验局的话语：“他们为我们做了很多实事”，“他们真正是为企业服务，急企业所急，帮企业所需”。于是，记者采访了宁夏纺织纤维检验局局长刘心华。
看准方向，才能走对路子
记者：在宁夏纤检工作中，羊绒质量监督及为羊绒企业服务可占的分量有多大？
刘心华：你提到了一个很重要的问题。在我刚担任局长时，思考最多的就是这个问题。纤检工作千头万绪，有羊绒质量监督、絮用纤维制品质量监督及其他各种纤维制品的质量监督等等。但对于宁夏纤检局来说，究竟什么是最重要、最主要的呢？回答这个问题必须立足于宁夏的产业资源，以及必须着眼于纤检机构的职能作用。以羊绒产业为特色的宁夏纺织业异军突起，成为国际重要的山羊原绒、分梳山羊绒集散地和羊绒制品加工基地，毛纺织、服装行业也得到快速发展，纺织工业已成为宁夏轻纺工业的支柱产业之一。从产业资源看，宁夏的羊绒产业资源优势是显而易见的。那么，纤检机构的职能作用，从根本上说，就是要为这一优势资源产业的发展添砖加瓦。多年来，我们一直把羊绒及产品的质量监督、把为羊绒企业服务作为纤检工作的重中之重。
记者：纤检机构的监督职能主要体现在哪些方面？
刘心华：仅从监督职能而言，主要包括三个方面，也可以说我们是从三步走过来的。一是完善基础工作，充实执法依据，在全面对企业调查摸底的基础上建立了企业档案，同时为有效开展监督工作创造了条件，依据是国家质检总局制定的《毛绒质量监督管理办法》。但这还不够，我们在此基础上，又制定了一个实施细则。第二是政策法规的宣传，这是需要花费时间和精力的工作，一方面考虑需要哪些方面进行宣传，另一方面严格考虑可达到什么样的效果。第三是督促建立企业的诚信，使企业能够自觉执行标准和法规，这三步走是我当局长后提出的，这几年就是按此思路和部署推进的。
记者：如何对羊绒企业进行质量监督检查？
刘心华：一是实施地方政府的监督检查，这个是定期的，一般是一年两次；第二是平时的巡查，这个是经常性的，也可以是随机的；第三是有针对性的执法检查，比如听到什么情况，或有什么反映后，去实施检查。此外，还有专项检查，比如去年和我们轻纺工业局行业主管部门联合行动，对全区所有的绒毛企业进行了集中性的执法检查。检查结果有通报，有反馈，有分析。可以说，这些检查是很有成效的。从这几年的质量情况看，依据宁夏地方标准对绒毛纤维产品进行检验初加工产品的掺杂使假几乎没有，存在的质量问题绝大多数是含量不够，或是标识不准等。
找到入口，才能迈开步子
记者：羊绒羊毛企业是如何看待纤检机构职能作用和所做工作的？直言说，企业认可纤检机构吗？
刘心华：找对了方向不意味着就能迈开步子。我们很长时间都在苦恼如何找到工作的入口，只依靠检查或监督执法是不够的。通过摸索和学习借鉴其他纤检机构的做法，我们的思路逐步打开了，找到了工作的切入点，这就是从培育宁夏名牌企业入手。羊绒产业既然是宁夏的支柱性产业，那么怎么体现出这个支柱呢？就是要有名牌企业、名牌产品。可前几年我们宁夏却没有一个国家级的名牌，连宁夏名牌都没有，这与支柱性产业的地位很不相称。于是，我们就从培育名牌入手，包括打出“纯天然纤维”的吊牌。这就带出了一连串的工作内容，也产生出一连串的效果。要打出名牌，就要有更高的标准，有符合这个标准的产品，有相应的生产规范和制度，也包括质量控制和检验制度标准等。这样一来，企业一下子就重视起质量了。我们的地方标准要比国家标准高很多，而且有的大企业还有自己更高的标准。有的企业为了拿到“宁夏名牌”，三番五次地主动请我们去检查，去把关。
记者：我这次接触到一些企业，都提到纤检局，说“名牌”、“吊牌”抓得好，他们十分欢迎，也有感谢之意。这样一来，是不是又促进了咱们的监督检查工作呢？
刘心华：是的。前几年我们刚开始搞检查时，企业是不大认可的，以为你们就是“管卡压”。但是现在真不是这样认识了。企业完全认识到我们的监督执法工作是从根本上为企业服务，为产业的健康发展服务。现在我一去管委会，有的老总听说了，就在那里等我，一定要见见我。当企业认可我们的工作后，我们再去搞监督检查，企业的态度也不一样了，完全没有对立的情绪。包括羊绒的公证检验工作，虽然对企业也有某种程度的麻烦，但都是十分支持和配合的。
努力服务，才能立住“牌子”
记者：监督与服务的确是密不可分的，您能否谈谈主要做了哪些服务性工作？
刘心华：从实质上说，我们为企业服务，就是帮助企业打开产品市场，增加市场占有率， 提高企业知名度。例如，要挂上“纯天然纤维”的吊牌，羊绒含量必须在95%以上。这对企业的意义很大。宁夏的羊绒衫一般都符合这个要求，通过推介吊牌、新闻宣传，提高吊牌的知名度，扩大产品的影响力，从消费者来说，你的牌子不亮，导致质量再好，人家看不出来，就更需要吊牌帮衬。我们把这个道理讲给企业，而企业接受这个道理后，很快就看到了市场效果。有了这个吊牌，一看是中纤局的吊牌，心里就放心了。去年三大集团的终端产品，其市场份额一下就上来了，大多都是翻了一番还多。
为企业服务是多方面的，不厌其烦地宣传是服务，耐心解释标准是服务，帮助企业培训技术人员是服务，保持热忱的工作态度更是服务。宁夏作为欠发达的西北地区，与内地相比，无论是企业管理上，还是信息传递上，或是思想观念上，都有弱势的一面。就我们纤检机构自身来说也是如此。所以，我们自己多学习、多借鉴，同时以我们的认识去启发和帮助企业，提升企业的管理水平，提升对品牌的认识，以及对产品质量的控制能力。
记者：我看到一些企业他们的检测设备并不弱，有的还比纤检局的先进，那是否会影响我们的职能作用的发挥，是否会对我们缺乏信任？
刘心华：这个是不会的。几大集团的检测设备都很好，这是我们愿意看到的，说明企业越来越重视产品质量了。但我们的设备是完全可以支持目前相关标准要求的，特别是技术力量明显高于企业，我们经验多，专业工作时间长，而且我们每年都要参加全国性的技术比对，研究问题的深度和广度都是企业无法达到的。最重要的是，质量监督不完全是设备问题，纤检机构的检测和质量监督是公正公平的，这是根本。一方面我们鼓励企业利用高科技手段去监控生产的各个环节，因为我们不可能去车间去做每个环节的检验和质量监控；另一方面在帮助企业培训技术人员上，我们也做了大量工作，包括每年都要组织企业搞技术比对，我们来评比，发通报，发上岗证等。
记者：在这次博览会开幕式上，灵武市还收到了三大“礼包”，其中一个就是被批准筹建“国家羊绒及其制品质量监督检验检测中心”，听说这个中心将由纤检局负责。您对此有何打算？
刘心华：如果说，之前我们做了很多事，可以算做一个段落的话，那这个国家中心运行后，我们的工作就进入了另一个阶段。虽然我们也没做出什么让别人一听眼睛就一亮的事，但得到了企业的认可，如你所说也收到了一些赞誉，这证明我们工作的大方向和思路是对的。
对于今后的工作，我认为还是挑战与机遇并存的问题。纤检质量监督工作的深层次思考是什么？这都不能离开区域产业经济的发展。具体说，就是要围绕“世界羊绒看中国，精品羊绒看宁夏”这两句话。这次博览会是宁夏羊绒的又一次精彩亮相。签约项目达61个，总投资近108.6亿元。其中，合同项目26个，总投资48.36亿元；协议项目35个，总投资60.2亿元。可以看到，以羊绒产业为特色的宁夏纺织业异军突起，成为国际重要的山羊原绒、分梳山羊绒集散地和羊绒制品加工基地，毛纺织、服装行业也得到快速发展，纺织工业已成为宁夏轻纺工业的支柱产业之一。
宁夏羊绒产业发展的大形势就是“精品羊绒”，而这个“精”字本身就蕴含了十分丰富的质量内容。由此去思考我们的工作，的确路很长，任务很重。无论是诸多新产品的标准制定、技术研发还是包装规范等等，无一不涉及质量问题。当然，许多工作是要靠诸多部门及企业共同去努力的，而我们也必将在新的国家检验检测中心运行后，最大限度地发挥职能作用。