如何保证中国的石油安全?

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇如何保证中国的石油安全?范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

目前，中国是世界上重要的石油消费国和进口国之一，但在石油定价方面的话语权却非常有限。要保证中国的石油安全则需要竞争石油定价权。在这条路上中国还将面临诸多挑战。

为何要争取石油定价权

中国要争取石油定价权由来已久。随着中国经济不断发展，对石油的消耗量节节攀升，逐步向世界第一石油消费大国迈进，日益加剧的供需矛盾要求中国大量进口原油。同时，由于中国不具备原油定价权，在原油进口中缺乏主动权，很容易受制于人，进口石油时经常会出现越买越贵的情况。原油进口价格高于国际均价，会蒙受不必要的外汇损失，同时又会引发整个社会的“连锁反应”。

中国在国际原油进口中处于严重被动的地位，这与中国目前在国际上的地位极不相符。

中国争夺定价权的困境

日益提高的对外原油依存度、落后的石油开采及利用技术、战略原油储备不足，这三方面因素导致中国在建立干预世界石油定价的市场机制时缺乏足够的底气，在未来竞争石油定价权的路上，中国将会面临许多挑战。

首先，中国原油的对外依存度不断提升。据中国国务院新闻办公室最新的《中国的能源政策》白皮书称，近年来中国能源对外依存度上升较快，其中石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。

其次，中国石油开采及利用技术落后。一方面受限于自然条件，中国许多石油资源属于陆相生油，开采成本高，难度大；另一方面受限于石油开采技术的落后，东海大陆架上储藏着丰富的原油，却因为技术条件制约而只能与其他国家合作开发。

最后，中国战略原油储备也落后于其它国家脚步。从世界石油市场形势看，各国石油储备对油价的影响力明显增强，储备水平及其变化在很大程度上决定了油价走势。虽然中国自1993年就开始讨论石油战略储备的必要性，但是在2006年8月镇海石油储备基地正式开始启动之前，中国只有三大石油集团21天左右的商业储备，其目的也只是用于政府平抑市场石油价格，根本达不到“战略储备”的高度。根据中国石油战略储备建设计划，2020年三期项目全部完成，总投资额约为1000亿元。届时中国储备总规模将达到100天左右的石油净进口量，国家石油储备能力提升到约8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是战略石油储备能力“达标线”。

石油定价权与人民币国际化

从更深的角度讲，国际原油定价权的本质是美元定价权及其主导的期货定价机制。

石油是当今世界最重要的地缘政治因素，上世纪末以来美国通过一系列手段逐步控制产油地，将石油结算与美元绑定，建立起庞大的美元霸权体系。当前国际市场流通的“石油美元”达1.4至1.8万亿，而这些“石油美元”又以回流方式变成美国的股票、国债等证券资产，填补美国的贸易与财政赤字，使美国长期保持经常项目逆差和资本项目顺差的平衡。也由此构成了“美元――石油美元――商品美元”这样稳固的资本流动封闭环，并影响全球财富分配的流向。

由于中国议价能力较弱，以及人民币兑美元升值幅度较大（2012年升幅达到5.11%），尽管2011年中国原油进口量仅增长6%，但支付金额却增长45.3%。这种失衡的国际战略分工，让越来越多的发展中国家迫切认识到应建立相对独立的石油定价体系。

美元这种国际化货币的巨大威力，不仅仅体现在石油定价权上。目前除了伦敦金属交易所（LME）的期铜外，世界大宗商品定价权几乎尽落美国之手。

而中国推出石油期货，一方面是争取石油定价权、保障中国石油安全，另一方面也是助力人民币国际化以及推动上海国际金融中心的确立。