光伏产业该“何去何从”

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【摘要】随着各个国家经济的快速发展，环境问题越变得日益突出。光伏产业做为一种可持续发展的理想清洁替代能源，相比其他可再生能源有无法替代特点：光伏发电不受资源，地域，电网送出能力和建设规模的限制，这些年政府加大对光伏产业投资力度而快速发展，但光伏产业日益产能过剩巳是一个不争的事实。光伏产业该何去何从？

【关键词】光伏产业；发展；环境问题

中图分类号：F96文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-170-01

虽然这些年国伏产业迅速发展，以二十家上市光伏公司为例，生产的产品在世界上占有相当大的比例。虽然目前中国太阳能光伏产业规模居全球第一，但产业链发展不协调，且产业整体技术薄弱。光伏产业投资额虽然巨大，但其中大部分是投机行为。大量原来从事纺织、房地产、家具、电子以及传统能源的投资者看到光伏产业的一个又一个神话，纷纷涌入，其中大部分投资者所追求的都是短期效益，鲜有长远考虑。欧洲等国家2010年纷纷削减光伏的补贴之举，被视为加剧中国光伏产业破沫破裂的诱因。为求利益，盲目上马，不从长远考虑，一直是光伏产业的隐患，欧债危机加速了它的爆发。在2012年，全行业大面积亏损的局面形成是有其必然性的，中国光伏组件龙头企业-英利，尚德，天合，阿特斯2012年年报没有一家是盈利。

近几年来，受“双反”及产能过剩影响，光伏行业仍然持续低迷，光伏产品销售价格与去年同期相比出现大幅下跌，使得产品毛利率同比大幅下降；同时出货量比去年同期也略有下降，使得公司业绩出现大幅下跌。加上光伏产品价格持续下跌，导致计提的存货准备大幅上升还有近些年来欧洲市场持续低迷，客户违约情况开始显现，部分应收账款预计难以收回，相应的坏账准备有所增加，给我国光伏产业带来不小的压力和挑战。我国的光伏产业该何去何从？

一方面是光伏严重的产能过剩，另一方面是政府的大力扶持，使光伏产业有一息喘息的机会。国家能源局在1月7日召开的2013年全国能源工作会议上提出，今年将大力发展分布式光伏发电，全年新增光伏发电装机1000万千瓦。值得注意的是，2011年我国光伏装机容量达到300万千瓦，2012年增加到700万千瓦，去年新增装机为400万千瓦。意味着2013年提出1000万千瓦的目标，是去年新增装机规模的2.5倍。

面对光伏产能已经过剩的现状，国家能源局仍然大幅度增加装机规模，让业界直呼看不懂。有业内人士称，这个目标实现起来会很累，难度很大，很怀疑这种喊口号定目标的做法。一位新能源分析师表示，新增装机容量1000万千瓦，今年需要盖好几百甚至上千个电厂才够，要达到此目标几乎不可能。

如此大力支持光伏产业的一个显见原因是我国光伏产业出口正遭遇围追堵截，因此也有业内专家将今年的装机目标视为“救市”之举。但是数据显示，目前我国光伏产业有至少三分之二的产能是过剩的。“理想很丰满，现实很骨感，目前内外条件并不允许我们在今年就‘一口吃个胖子’。”上述分析师无奈叹息道。光伏产业在我国仿佛还有很长的路要走。

但是，政府补贴以达到做强公司竞争力的初衷未能实现，相关公司不仅没有创造出高额的利润，反而出现了业绩大“跳水”。因大量的补助虽让企业做大，但也促使企业快速扩产并导致激烈的价格战。在获得补贴的几十家光伏公司中，海润光伏颇具代表性。海润光伏获得的各种补助名目包括研发、自主创新、培训补助、国际市场开拓、科技奖励、进口贴息、生产经营贷款贴息、外贸促进政策奖励等等，最少有几万元，最多的高达几千万元。2012年财报显示，该公司计入当期损益的政府补助高达4.538亿元，而2010年、2011年获得的补助则分别为1100万元和1.7476亿元。

但相比海润光伏，超日太阳与尚德电力的日子可不好过。超日太阳“董事长跑路风波刚过”，而今在美上市的尚德电力又成为光伏业的另一痛楚。这不禁令人反思，谁来为过去十年里，中国太阳能产业快速扩张，以致出现产能过剩局面埋单？近年来，光伏产业作为“绿色GDP”受到各地政府的追捧，在贷款，土地等方面的支持也毫不吝啬。但当时地方政府似乎以为只要有钱有机器，就能做光伏，地方在做地方业绩的同时，却忽略了市场实际需求。

首先要加快制定行业标准。以产业上游的多晶硅材料为例，由于准入标准缺失，我国多晶硅产业在发展初期一度出现无序发展和低水平重复建设现象。特别是一些中小企业受多晶硅价格高涨的诱惑，盲目采用低成本但高污染的技术进行生产，其生产出来的低端产品对产业发展造成了不利影响。

其次要尽快明确光伏发电上网电价。据了解，我国《可再生能源法》明确规定了“上网电价”和“全网平摊”的法规条款，但是至今仍没有把光伏发电纳入“上网电价”，而坚持采取“一事一议”的招标方式，影响了国内光伏市场的发展。

最后要对我国现有电网进行智能化改造。太阳能光伏发电属于调节能力差的能源，昼夜变化、气象条件变化以及季节的变化均会对发电产生影响，由于光伏并网发电系统不具备调峰和调频能力，其接入对电网接纳能力提出了更高要求。面对可调可控性差的光伏发电，国内的电网也未能升级到与其匹配的程度。“要实现以发展清洁能源为目标的新一轮‘能源革命’，实现电网的革命是前提，必须建立起能够适应清洁能源间歇式发电特点，具备信息化、自动化、互动化特点的‘智能电网’。

参考文献：

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