如何完善现代企业内部管理控制体系探索
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[摘要]企业内部控制体系建设是现代企业管理的重要组成部分，在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。由于内部控制体系贯穿于企业经营活动的各个层面，因此企业内部控制体系的完善与否直接关系着企业的兴衰存亡。本文从内部管理控制体系本质出发，结合目前企业内部管理控制体系建设中存在的问题，就如何完善企业内部管理控制体系作以探讨。
[关键词]管理 企业内部管理 控制体系
现代企业内部控制管理体系，指的是一个单位内部的管理控制系统，涵盖企业内部决策层、管理层和执行层，具体涉及企业的生产、采购、销售、人事、财务、行政等各个部门和岗位。通过针对企业内部运作过程中的关键点进行管理控制，保障企业发展目标的落实和实现。
企业内部管理控制体系主要由制度控制、预算控制、考评控制和激励控制四方面构成。制度控制系统，指企业通过规章、制度的形式规范与限制企业各级管理者与员工行为，以保证企业战略目标的实现。预算控制系统，是指企业通过预算的形式规范各级管理者的经济目标和行为过程，调整与修正管理行为与目标偏差，保证各级管理目标和企业战略目标的实现。考评控制系统，是指企业通过考核评价的形式规范企业各级管理者的经济目标和经济行为。激励控制是指企业通过激励的方式控制管理者的行为，使管理者的行为与企业目标相协调。
内部管理控制体系对企业的作用体现在协调相关利益人、提高企业经营效率和保护财产物资三方面。协调相关利益者和经营者之间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系。一提高企业经营效率，通过科学的内部控制制度，合理对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核，保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。保护财产物资，控制体系对财产物资的保管和使用采取各种控制手段，可以防止和减少财产物资被损坏、杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用等问题的发生。
二、目前企业内部管理控制体系建设中的问题
领导层认识不足。受传统管理思想、方法、手段的影响，部分企业领导层对内部控制体系建设重视不够，内部控制的基础十分薄弱，企业内部管理上，没有章法，仍处于传统企业管理模式中。
管理人员素质不高。一些企业的管理人员只局限于数据或事实本身，而不能进行深层次的分析，不能及时发现工作中存在的问题，给领导层提出有意义的建议和改进措施，企业内部管理控制体系的实施缺乏扎实的工作基础。
制度控制系统不健全。目前，我国大多数企业都建立了相关的内部控制制度。但总体来说，企业的内部控制制度比较零散，条块分割，缺乏科学性和连贯性，相互重复甚至相互矛盾。执行上，各部门自行其是。企业内部控制失控现象严重。
预算控制系统管理滞后。一是企业内部会计控制的基础比较薄弱，一些企业的对内部会计控制缺乏科学的认识，缺乏科学合理的规划和有效的协调，企业预算管理能力不强。二是企业内部审计职能未能有效发挥，实际工作中。一些企业领导层对内部审计重要性认识不够，企业内部不设审计机构，或虽设审计机构，但内部审计制度不完善，没有合理的内部控制架构，偏重事后控制，预算控制能力不强。
考评和激励系统效能没有得到发挥。许多企业在运行内部管理控制体系，开展考评工作中，重人情轻制度，把人情关系置于企业利益之上，各种各样的规章制度，不能有效的落实。同时，也没有严格的监督机制来保障实施，赏罚不明，内控制度行同虚设。
没有建立完善的信息沟通机制。在内部管理体系运行过程中，企业各部门管理人员不能够及时或无法获得就管理活动所需要的包括经营、财务等方面信息，存在沟通不畅的问题，导致内部控制管理体系的各种程序执行不力。
三、完善现代企业内部管理控制体系的探索
企业领导应高度重视内部管理控制体系建立。企业领导是关键企业领导要不断的学习，掌握各项内控制度的更新、发展，高度重现企业内部控制，健全企业内部控制制度，用制度管人，用制度管事。
建立充满活力的企业文化。通过企业文化建设。营造遵守职业道德、诚实守信、客观公正、积极向上的企业文化氛围，加强管理人员文化素质，增强管理人员的自律性，自觉性，为内部管理体系实施奠定管理基础。
将内部管理控制体系融入到公司法人治理结构之中。针对股东大会、董事会、独力董事、监事会、经理层等不同的权力主体确立控制权，使各权力主体之间形成不同的权力边界和相互制衡，建立以公司治理和管理为导向的内部控制体系。
健全内部控制制度系统。企业应该根据自己的实际情况，根据各部门的特点，在企业“产、供、销”的生产经营一线，建立相互牵制、互相制约的内控制度，建立以“防”为主的监控防线。
健全预算控制系统。强化内部审计在企业内部建立独立的内部审计机构，充分发挥内部审计作用，对内部管理控制制度实施情况的检查，提高预算管理能力。
构建内部信息沟通机制。建立具有“实时反映”和“信息集成共享”功能的内部控制体系信息系统，着力于信息收集、信息加工和处理、信息存储能力，为企业内部控制体系运行提供及时、有效的信息。
持续改进。内部控制体系应针对出现的新情况、新问题，及时调整，在动态中实现持续改进或优化，服务于相关利益者价值最大化的目标。
四、结论
现代企业内部管理控制的建立是企业组织管理的客观要求。健全有效的内部管理控制体系的建立能保证企业经营决策的贯彻执行和经营活动的效果，促进企业保持生机和活力，进而推进企业进一步做大做强，实现企业效益最大化。