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京郊农民作为首都居民一份子,早已经在郊区城镇化的进程中刷新了“面朝黄土背朝天”的传统农民形象,转变了“靠山吃山,靠水吃水”的农耕生产方式,正在成为大步迈向世界城市的新北京居民。那么,现在的京郊农民收入怎么样?靠什么过日子并发家致富?北京市统计局、国家统计局北京调查总队对北京13个郊区县实施的3000个京郊农村住户抽样调查将回答这些问题。
钱袋鼓起来,日子火起来
2010年,京郊农民收入两位数增长,钱袋子更加饱满。据农村住户抽样调查资料显示,全年农民人均纯收入达到13262元,比上年增加1276元,增长10.6%;扣除价格因素影响后,实际增长8.1%。从四项收入来源看实现全面增长,其中工资性收入增长10.1%,家庭经营纯收入增长8%,财产性收入增长1314%,转移性收入增长13.7%。
农民收入增加,手中有钱,消费也同步增长,人年均消费支出过万元,日子过得红红火火。全年人均生活消费支出达到10109元,同比增加968元,增长10.6%。吃、穿、住、行、医疗、文教消费支出样样增加,特别是新建、改建、扩建住宅和购买生活用汽车成为京郊农民两大消费热点,人均居住支出增长24.1%,交通和通讯支出增长19.3%。另外,购买首饰、化妆品等其他商品和服务支出也以36.7%的速度大幅提高。
收入工资化。就业渠道拓宽
上班拿工资,这是城里人的主要从业方式和收入来源。和经营农业收入相比,工资收入的特点是水平高,风险小,稳定性强。如今,京郊农民中的多数从业者也和城里人一样,不再“日出而作,日落而息”,而是按钟点上下班,照合同拿工资,当起了“上班一族”。工资收入已经成为京郊农民收入的主要来源,人均工资性收入在纯收入中占60.4%。
随着城市化进程的推进,京郊可耕种的土地越来越少,为了解决农民的就业问题,政府各级部门千方百计促进农村劳动力向非农产业转移,开办各种劳动技能培训班、建立农民转移就业登记制度、出台岗位补贴和社会保险补贴政策、鼓励用人单位招用农村就业困难人员、推出护林员、水管员、护路员等公益性岗位,为农民广开就业门路。据3000户抽样调查资料显示,2010年,京郊农村就业劳动力持续向非农产业转移,非农就业劳动力比重达81.3%,同比增加0.4个百分点。非农就业渠道也是多种多样,有在本乡镇企业上班,有在本地提供劳务,还有离土离乡外出打工等。
调查数据显示,2010年,农民人均得到工资性收入达到8007元,同比增加733元,增长10.1%,对当年农民增收贡献率达57.4%。其中,在本乡镇地域内各类企业劳动得到收入3187元,增长6.7%;在本乡镇地域内提供劳务得到收入1881元,增长9.6%;外出从业得到收入2108元,增长20.9%。
经营多样化,农业和非农收入并举
家庭经营在历史上是农民家庭收入的主要来源,虽然在人均纯收入中比重下降到现在的14%,但仍然是农民收入的第二个主要来源。京郊农民家庭经营收入构成呈多元化发展态势,形成了由原来单纯的依靠农业收入转向农业和非农收入并举,各占家庭经营纯收入50%的局面。
2010年,由于受春季低温冻害影响,京郊农民家庭农产品产量和出售量均有所下降,但由于农产品价格上涨,出售农产品收入不降反升,农业纯收入同比持平略升。伴随着近年来农业收入低速增长甚至负增长的局面,以交通运输业和商业、饮食业为代表的非农产业异军突起,高速增长,大有赶超农业收入之势。调查数据显示,2010年,农民人均家庭经营纯收入为1857元,比上年增加137元,同比增长8%,对当年农民增收贡献率达10.7%。其中,第一产业收入934元,与上年基本持平:第二产业收入120元,增长18.8%;第三产业收入803元,增长17.4%。
城乡一体化,转移收入提高快
转移性收入增加是近年来农民收入迅速提高的重要增长点之一。按照市委、市政府率先形成城乡社会经济一体化发展新格局的战略目标,北京市逐步建立了城乡一体化的社会保障制度,并出台多种支农惠农政策。城乡一体化发展使农民得到了实惠,农村居民在更多方面和城镇居民享受同样的待遇。例如,在养老保障方面基本实现了城乡一体:转移就业农村劳动力可以参加城镇职工各类社会保险,享受与城镇职工同等养老待遇;劳动年龄内的其他农民可以参加城乡居民统一的养老保险,实行个人账户缴费加每月政府补贴280元基础养老金的办法,农民参保积极性很高,参保率达到92%;无保障老年农民每月领取福利养老金200元,城乡标准统一。由于一体化养老制度的建立和完善,农村居民的退休金和养老金收入迅速增长。此外还有各种农民独有的优惠政策,继全国统一取消农业税和特产税后,北京市先后出台了农民粮食种植面积直补制度、生态林补偿制度、延长退耕还林补贴年限等政策,各级政府加大财政转移支付力度,有力促进了农民收入水平提高。
调查数据显示,2010年,农民家庭人均获得转移性收入1808元,比上年增加218元,同比增长13.7%,对当年农民增收贡献率达17.2%。其中,离退休金和养老金收入1109元,增长20.8%;其他政策性收入526元,增长6%。
财产资本化,做股东当房东增加收益
让更多的群众拥有财产性收入是政府工作任务之一。京郊农民财产性收入在纯收入中的比重快速上升,达到12%。农民最大的财产就是集体所有的土地,农村土地承包经营权流转规范化工作对土地进行确权确利和确权确股,让农民成为股东,土地经营收入按照权益分配股息和红利。北京市在建立生态林补偿机制的基础上,推进林权制度改革。林权改制完成后,京郊130万集体生态林股东每人每年将享受到300多元的生态效益补偿。随着农村城镇化建设对土地开发利用的增加,农民征地占用补偿和房屋拆迁补偿收入高速增长。根据北京外来人口多,租房需求大的特点,京郊农民利用区域优势,出租自家房屋,变财产为资产,租金收入越来越多。
调查数据显示,2010年,农民家庭人均获得财产性收入1590元,比上年增加188元,增长13.4%,对当年农民增收贡献率达14.7%。其中,从集体分配的股息和红利收入258元,增长57.3%;土地征用补偿收入349元,增长46%;转让土地承包经营权收入182元,增长5.8%;租金收入674元,增长2.7%。