公路改街道背景下的街景风貌规划探析

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摘要：随着我国经济的快速发展，城镇建设也步入了新的发展阶段，在此背景下，依托过境公路发展起来的的众多小城镇，面临着公路亟需外迁的现状。由于公路外迁，原有的过境道路将被改造为城市街道，如何对原有公路的街景风貌进行规划控制使其适应城镇街道的要求，是本文的研究命题。首先通过对路改街的大背景进行分析，阐述了研究的必要性，并对国内外研究现状进行总结，奠定了研究的理论基础。然后通过对案例的介绍分析，梳理出街景规划的思路。最后，对于今后工作中可能出现的问题，进行了预测并提出指导性的意见。

关键词：过境公路；改造；街景；风貌规划

1.背景概述

随着近年来城镇经济的快速发展，依托过境公路发展起来的众多城镇，由于规模扩大，发展加速等需要，不可避免的面临公路外迁的问题。原过境公路改造为城镇街道之后，如何对街景风貌进行规划控制，对所在区域的经济发展，历史文化，生产生活等方面将产生重要的作用。

由于过境公路是以服务快速交通为主要服务内容，公路沿线景观风貌较为单调乏味。因此，改造为城镇街道后的道路，面临着不仅仅是功能上的转变，更重要的是对于街景风貌有着更高的要求。为了达到这一要求，构建科学全面的规划系统需要得到更多的研究和关注。本文在前人研究的基础上，力求更深入的探讨路改街背景下的街景风貌规划思路，并结合实际案例阐述规划思路，希望为之后的研究提供理论和经验借鉴。

2.案例背景

2.1规划背景

2.1.1西店镇及甬临线概况。西店镇位于浙江省宁波市宁海县，本次规划区域甬临线的前身为$214省道的西店段。西店镇境内的甬临线呈南北走向，贯穿整个城镇，全长13km。借助甬临线省道的交通优势，西店镇发展成为一个工业发达，经济水平较高的城镇。由于温甬台高速公路的建设，将会分担很大一部分的现有交通量，在此背景下，甬临线由过境公路向西店镇主要街道转型。公路改为街道，对甬临线的街景风貌提出了新的要求。

2.1.2上位规划与周边规划。上位规划：根据《西店镇域总体规划2010～2030》规划西店镇区空间结构为：“两轴两心、东居西工、一带双网”。“两轴两心”，规划中将甬临线作为城市主要发展轴，“东居西工”，甬临线沿线东部多规划为居住区用地，西部多规划为工业用地，“一带双网”，甬临线靠近海滨滩涂，贯穿多条水系，并且道路全线两侧均有景观绿化带。周边规划：与国家登山健身步道系统的衔接，另外街景规划与东西向贯穿西店镇的五市溪景观规划体系衔接。

2.2现状调查与分析

2.2.1甬临线人文环境现状分析。①建筑现状：建筑层数均为六层以下，高度较低；建筑颜色较为丰富，其中灰色，白色稍多；建筑材质多样，其中以马赛克和陶瓷贴面较多；建筑总体较新，在南段有部分较旧建筑；建筑屋顶平屋顶和坡屋顶各占一半。②用地性质：道路两侧以工业用地和居住用地为主，商业用房多于居民楼结合，北段局部有公共绿地。③产业分布：以工业为主，农业比重较小，中部商业较多。④文化分布：甬临线周边有众多历史遗存，其中镇东桥及宗祠等古建筑，仍然维持其使用功能，得到持续的修缮和维护。亦有部分良好的文化元素较有价值，如海洋文化，牌坊文化等均可以进行深挖体现。

2.2.2甬临线自然环境现状分析。沿线多分布绿地，近处为道路绿化，远处为农田或林地，少数地段为山麓。道路两侧大部分有人工沟渠分布，共有六处溪流与道路交叉，其中包括五市溪，紫溪等较大溪流，另外分布两处较大水塘。

3.甬临线街景风貌规划思路

由过境公路改造为城市主要街道后，街道整体景观风貌水平亟需提高。在经过多次现场深入调查以及较大范围的居民问卷调查发现，城镇建筑形象对于整体风貌影响度非常之大，因此，在规划中决定将沿线建筑风貌规划作为特别部分构思，其它方面在整体规划中逐一展开。

3.1甬临线景观风貌规划总体构思

甬临线作为西店镇发展的主要轴线，沿线分布了全镇70%的自然村，60%的农田和海产养殖业，80%的工厂制造业。在2010～2030年城镇总体规划中，甬临线的这一主导地位将会得到加强巩固。作为改造后的城市街道，以城市发展主脉来表现甬临线在西店镇中的重要地位再合适不过。在这一基础上，根据规划的不同方面，将发展主脉的概念细化为4个方面：历史文脉，生态绿脉，交通动脉，休闲新脉。

3.1.1历史文脉。西店镇具有丰富的文化资源，其中沿甬临线分布最多的是反映当地家族文化的宗祠和寺庙。由此梳理出甬临线的主要文化脉络为宗祠文化，具有当地特色的海洋文化以及代表村落的牌坊文化作为文化脉络的分支。

宗祠文化的保护：将现存在寺庙宗祠按照需要维护程度，分为修缮类，维护类，拓展类。修缮类针对建筑较为陈旧破落的寺庙宗祠，维护类是针对现状较好，建筑较新的文化景点，拓展类是对文保重点单位，进行配套设施的增设，指示牌说明，服务范围的扩大等强化文化景点辐射范围和辐射强度的工作。

牌坊文化的保护分为2类：修缮维护类，现存牌坊均属此类，以清洁维护为主；拓展新建类，对于沿线分布的各个村庄，增设牌坊或融入牌坊元素的指示牌加以注明村庄名称，增强村庄的可识别性，美化环境。

海洋文化的保护：在甬临线近海地段设置指示牌，对于具有历史意义的文化点进行说明引导，今后可发展滩涂观赏，海产养殖农家乐等旅游产业。

3.1.2生态绿脉。甬临线沿线具有较好的绿化基础，当地居民对于生态环境的保护也比较重视，鉴于良好的自然条件和人文环境，在规划中引入绿道概念贯穿整段甬临线。根据现场感受较为突出的景观要素，除了传统的沿线绿化，对远山，景观视线和水体也将给与同等程度的重视。

远山：在欣赏远山景色视线较佳的地段，布置平台供休息赏景，并设置指示牌说明山体分布。

水体：对人工水系的处理，如道路较细边沟，应加盖石板，较宽沟渠，增种水生植物，在与溪流交汇处，选取合适的观景地块，设置景观亭增加亲水性。自然水系主要指较大水塘，布置木平台，配套休闲设施，增加标识牌指引。

沿线绿化：由于全线较长，沿线现状条件较为复杂，根据道路两侧用地性质将甬临线分为三段，北段为城郊区，中段是城市区，南段为乡村区。

北段绿化基础较好，但是存在树种单一，植物层次单调的问题，因此，增加植物群落层次，丰富植物品种是北段绿化的主要手段。在北段入口处开始形成大气简洁的植物景观，利用原有植物基础，增加中层常绿乔木。中段地区以商业为主，并分布居住区，本段植物景观以精致美观为主，结合树池种植时花灌木，以观赏为主。南段主要分布工厂和乡村，植物种植设计以实用性为主，在工厂种植具有良好抗性的树种，村庄人口置石注明村庄名称，选择局部地段砌路边花坛，植物选择以自然生长不需后期过多养护的粗放型树种为主。

3.1.3交通动脉。甬临线承载着较大的交通量，尤其是南段，大型货车流量较大。目前交通情况并未做到人车分流，存在安全隐患。

人行道：全线向两侧拓宽2.4m作为人行道，不能满足拓宽要求的地段，可适当减少人行道宽度，保证全线95%的分布人行道。

非机动车道：由于城区段非机动车道较窄，仅有3.7m，不能满足停车之需，因此，在城区人流车流较多的地段，非机动车道向外拓宽1.8m，保证满足停车和非机动车行驶的需求。与游步道系统衔接：选取2处节点，设置二级游步道连接主道，布置配套标牌系统，指引说明甬临线沿线景点。

3.1.4休闲新脉。在观赏视线较好的地段，设置休憩设施，引导使用者到达。布置花架，坐凳，亭廊，景观平台等设施。在居住较为密集的地段，增设运动小广场，安置健身器材，儿童游乐设施等，丰富当地居民的休闲生活。

3.2甬临线沿线建筑风貌规划

3.2.1近期建筑整治。通过对甬临线两侧建筑的现状分析，对建筑维护进行分类，并统计出具体数据明确工作量，按照建筑的新旧程度分为保留建筑，立面整治建筑，店面整治建筑，补空建筑，规划建筑。其中保留建筑约占70%，立面整治建筑约占15%，需对立面进行粉刷，店面整治建筑约占5%，对其进行综合整治，补空建筑约占3%，对其立面进行规划后再建，规划建筑，约占7%，需按设计进行建设，风格上符合城市整体风貌。

3.2.2近期沿街户外广告整治。现状户外广告缺乏统一规划，整体凌乱，部分路段广告牌低档劣质。针对需要改造的户外广告牌，提出了具体的整治措施，如相邻经营单位牌匾底线必须整齐划一。横匾设置应采取全封装工艺，不支架等。对于新建建筑广告牌，主要措施有闲置门头牌匾高度宽度厚度，采用全封闭工艺，不得支架等。

3.2.3远期总体建筑风貌规划。由西店镇及甬临线的区域特征和周边环境，推导出建筑风貌的元素有海元素，生态元素，工业元素等，从而确定沿线建筑的基本风格为简约清新的滨海建筑。新建建筑主要分为人居类和商业类。人居类建筑形式统一规划，可根据不同村庄进行分类。商业建筑形式全线应统一，可根据店面规模进行局部形式调整。

3.3总结

规划总体思路是在解决现状问题的基础上展开的，建立历史文脉，挖掘区域历史文化遗迹，利用历史元素提升区域认知度，营造宜人的人文环境。生态绿脉的启动，伴随着绿道的贯穿全线，水体的充分利用，沿路景观观赏点的开发，以及对观景视线的利用等，并结合总体规划中远期的工厂西迁，近期的对于工厂周边绿地进行绿化品质的提升工程，必然对整体风貌的改善起到至关重要的作用。交通动脉的疏通，针对现状交通方面出现的问题，增加人行道满足步行安全，拓宽城区段非机动车道满足停车之需，增强了甬临线的交通功能。休闲新脉的提出，增加公共服务设施，提升休闲氛围，为服务业的发展提供良好的社会基础。对于建筑的整治和新建，提出了具体的实施措施和步骤，具有较强的可实践性。

通过对不同规划要素的分项细化，为甬临线完成公路向街道的转变提供指导性规划，这一规划不仅仅是单纯的提出街道景观规划，而是建立在能切实解决问题的基础上提出的针对道路角色的转变而量身定做的规划方案。

4.研究展望

在规划实施过程中，还将面临着许多实际的问题，在处理实际问题的时候，我们要更多的注重当地实际情况，顺应城镇发展脉络。公路改造为城市街道的过程中，应多与当地使用者进行沟通，尊重其需求，为营造良好的街道景观调动起各方面的积极因素。