让太行明珠更加璀璨

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在硕果累累的金秋十月，在举国上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的热潮中，我们迎来了全国小城镇建设高峰论坛暨《中国城市经济》创刊五周年庆典。来自全国各地的朋友聚首晋城，出席由中国城市经济学会、省建设厅、晋城市委、市政府联合举办的这次会议，共同探讨落实科学发展观、促进小城镇建设和管理的大课题。这次会议对总结和交流全国小城镇建设和管理的经验，加快全国的城镇化进程，具有十分重要的意义，对我市城镇化和其他各项工作更是有利的推动和促进。我们向会议的召开表示热烈的祝贺，向与会的各级领导和各位专家、学者表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意。

实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，重点、难点都在农村。只有分流农民、减少农民才能富裕农民。小城镇作为城市与农村的连接体和中转站，是一定区域内的政治、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施较好，协作能力较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是农村发展农产品加工销售、科技、信息咨询、服务等第三产业的理想场所。加快小城镇建设，不仅可以在不加大中心城市人口压力的情况下，形成一定区域的人流、物流、信息流中心，促进农村经济全面发展、农民增收和生活质量提高，带动农村的市场化、城市化、文明化、现代化进程，而且可以把农村的消费潜力转化为现实购买力，对扩大内需、促进国民经济的持续快速健康发展具有十分重要的意义。发展小城镇，加快城镇化进程，提高城镇化水平，这既是统筹城乡经济发展、缩小城乡差距、分流农民富裕农民的重要途径，是工业化和现代化的必然趋势，也是从根本上解决“三农”问题、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择。

作为一个太行山区的新建城市，建市以来，历届市委市政府都把小城镇建设放在重要位置，致力探索资源型经济为主的山区城镇化路子。从建市初期的乡镇企业带动、培育明星乡镇，到上世纪九十年代的“工业小区、农业产业化基地、市场建设、科教兴镇、基础设施、农民住宅小区”的“六位一体、小康拉动”，再到市委、市政府贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，出台《关于促进小城镇健康发展的实施意见》，按照科学发展观的要求，以人为本、全面规划、梯次推进、统筹城乡发展，我们发展小城镇的思路日益清晰，步伐逐步加快，对小城镇建设与规划管理、小城镇建设与中心城市建设、小城镇建设与基础设施建设、小城镇建设与经济发展农民增收、小城镇建设与生态建设等关系有了更清醒的认识，对小城镇建设的规律有了更准确的把握。一个以新兴的市区为中心，中心城市―县城―小城镇―小康村四位一体的城乡协调发展的格局正在形成，座座小城镇像一颗颗璀璨的明珠，镶嵌在晋城大地上，成为全市经济新的增长点，成为千千万万农民奔向幸福生活的乐园。

不可否认的是，我们的小城镇建设还存在着许多问题，单一的资源型经济结构难以使小城镇形成更大的产业聚集和人口聚集，中心城市的规模偏小、对小城镇的带动辐射能力比较弱，一些影响小城镇发展的体制、人为因素仍未完全消除。这些问题的存在，导致我市小城镇发展的步伐迈得还不够大、不够快，与先进地区的差距仍然很大。但这都是前进中的问题。在小城镇建设中，我们只要牢固树立和落实科学发展观，树立工业立市的理念，坚定不移地贯彻市委、市政府确定的“城乡统筹，科学规划；因地制宜，形成特色；产业支撑，改革推动；政府主导，市场运作；突出重点，梯次推进”的战略，我们的小城镇建设和管理就一定能达到一个新的水平，颗颗太行明珠就一定能够更加璀璨夺目。

今天开幕的全国小城镇建设高峰论坛暨《中国城市经济》创刊五周年庆典，是我们一次绝佳的学习机会，兄弟省市将为我们传授小城镇建设的先进经验和做法，各级领导和专家学者将为我们带来小城镇建设的最新动态，对我市的小城镇建设提出真知灼见。我们要借这次会议的东风，加快发展步伐，努力把我市的城镇化水平推上一个新台阶。

预祝会议圆满成功！