浅析工程施工索赔要点及技巧

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摘 要: 工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段，是一种经济补偿行为。掌握索赔的原则和技巧对做好工程索赔有较好的经济效果。本文分析了施工索赔的重要性及索赔的技巧，以期对索赔工作的顺利开展提供一些参考。

关键词: 索赔；重要性；合同；技巧

Abstract: Project claims are an important means for contractors to maintain its contractual rights, is an act of economic compensation. Grasp the claims of the principles and techniques of good project claim to have better economic results.This paper analyzes the importance of construction claims and claims skills in order to provide some reference to the claims work smoothly.

Keywords: claim; importance; contract; skills.

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

0.概述

工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。工程施工中，由于现场条件，气候条件的变化，施工进展、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。当出现索赔事件时，为了科学、合理、及时、公正的向建设单位提出索赔的要求, 使得工程建设的效益大大提高，工程造价的确定更加合理, 索赔必须掌握一些技巧。

1.工程索赔的重要性

1.1工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径

工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。

1.2工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段

合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。

1.3工程索赔是承包商经营管理水平的体现

承揽工程项目的主要目的是获取经济收益，项目的经营管理自然也就围绕这一中心展开。任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势，还应该具备很强的合同管理和工程索赔的能力。只有既能优化内部施工管理以降低施工成本，又善于运用工程索赔的手段减少损失的承包商，才能使自身的竞争力不断发展壮大。从这个意义上说，能够成功且合理地进行工程索赔的承包商，一定是综合经营管理水平比较高的承包商。

2工程索赔的技巧

2.1以合同作为索赔的依据

在施工中必须对合同条件、协议条款等有详细地了解。合同文件的内容相当广泛，包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单以及许多往来信函和变更通知等。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、 互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程项目的索赔管理人员应熟练应用合同条款来论证自己的索赔权。具体的施工索赔，每一个索赔事项往往涉及到几个合同条款，究竟引用哪一条更有利，更具有说服力，这需要统筹考虑决定。

2.2 及时、合理地处理索赔

索赔发生后必须依据合同的准则及时对索赔进行处理。业主在中期付款期间，把问题搁置下来，留待以后处理的想法将会带来意想不到的恶果。如果施工中合理索赔长时间得不到解决，单项工程的索赔积累下来，就有可能会影响资金的周转，不得不放缓施工进度，从而影响整个工程的进度。此外，在索赔的初期和中期可能只是普通的信件往来，拖到后期综合索赔将会使矛盾进一步复杂化，往往还牵涉到利息、预期利润补偿、工程结算以及责任的划分、质量处理等。索赔文件及其说明材料连篇累牍，大大增加了处理索赔的困难。因此，尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决。

处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性。如机械费，如果是本单位自己的机械，停滞时只能计算折旧费；如果是租赁的只能计算租赁费，而不能包括运转部分费用。人工窝工费可以考虑将工人调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作效率降低而发生的费用。

2.3 注意谈判技巧

索赔谈判是索赔能否取得成功的关键，要使谈判取得成功，首先应事先做好谈判的准备，拟好提纲，对准备达到的目标心中有数，掌握谈判的主动权；谈判应严格按照合同条件的规定进行；不要采取强加于人的态度；应客观冷静，以理服人，并有灵活性，为谈判解决留有余地；在谈判中要随时研究和掌握业主的心理，了解对方的意图，善于利用机遇、因势利导，用长远合作的利益来启发和打动对方；要善于采纳对方的合理意见，在坚持原则的基础上做适当的让步，寻求双方都能接受的解决方法；不要使用尖刻的话语刺激对方，伤害对方的自尊心， 要以理服人，求得对方的理解。要有耐性，不要首先退出会谈，不宜率先宣布谈判破裂，对分歧意见，应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决方法。

2.4 注意资料的积累

积累一切可能涉及索赔论证的资料，施工单位同建设单位、设计单位研究技术问题、进度问题和其他重大问题的会议做好的文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时应建立详细的工程施工纪录。施工记录, 包括施工技术纪录、工程财务记录、现场气象与环境变化记录等。另外，合同实施期间，参与项目各方会有大量涉及工程技术问题的往来函件，这些也是文档管理的重要组成部分。同时还应健全业务往来的文件编号、档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔理由，对正当索赔理由的说明必须有证据。索赔证据必须具有真实性、全面性、关联性、及时性和具有法律证明效力。一般要求必须是书面文件，有关记录、 协议、纪要必须是双方签署的。没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。

3 加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔

索赔事件的发生是属于经济补偿行为，而不是惩罚。虽然索赔是合同方尤其是承包商合理申张自身权益的手段, 但同时它也是一把双刃剑。工程施工过程中, 应及时地预料可能发生的问题，及时采取补救措施，避免过多索赔的发生。有时，索赔会因激怒对方而带来报复性伤害，尤其是一些强势业主。因此，这就要求索赔方柔中有刚、委婉巧妙，恰到好处地激发对方认同感，赢得对方的同情与重视。 对于每一项索赔工作，承包商和业主都应力争通过友好协商的方式解决，不要轻易付诸仲裁或诉讼。因为后者不仅需要花费巨额的仲裁或诉讼费用，而且往往时间也会拖得很久，另外过多的仲裁或诉讼历史对合同方的名誉也有所影响。

4 结语

总之，索赔工作是承、发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。索赔的健康开展将有利于促进双方严格履行合同，提高管理质量，维护市场正常秩序；有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的要点与技巧，有助于对外开放和对外承包的开展，使工程造价更为实事求是。

参考文献:

[1]中华人民共和国合同法.1999

[2]齐骥.工程造价的确定与控制[M].北京: 中国计划出版社.2001.

[3]建设工程施工管理[M].北京: 化学工业出版社.2006.