安检警钟再起

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事故频发

2010年月11月15日，上海静安一场特别重大火灾事故血的教训，致使全国安检状态进入全面警觉之中。时隔20天，12月5日凌晨3：00，黄石市湖北新冶钢有限公司制氧车间一液氧储槽突发工业液态氧泄漏事故，造成一死一伤。初步分析，事故原因为：湖北瑞源气体科技发展有限公司液氧槽车（车号为：鄂B70902）在湖北新冶钢有限公司制氧车间液氧储槽罐装完液氧后，没有卸下输氧连接管就发动汽车，致使液氧储槽阀门根部拉断，导致大量液氧泄漏。

5天后，悲剧再次袭来。12月10日上午10：00，黄冈市团风县黄冈创新生化制品有限公司在试生产新产品烟酸过程中，减压蒸馏釜发生爆炸，并起火燃烧。造成死亡4人，受伤5人，其中重伤1人。初步分析，事故原因为：该公司中间产品3-甲基吡啶经硝酸氧化后生成主产品烟酸。然后加入硝酸生成烟酸的硝酸盐结晶，经离心分离，分离出的母液（主要含硝酸及烟酸盐）在内置加热盘管的釜内进行减压蒸馏。由于减压蒸馏超过正常操作时间1倍以上，釜内出现干蒸现象，温度超高，导致物料分解，从而引起爆炸事故。

省委、省政府对上述两起化工事故高度重视，李鸿忠书记、李宪生常务副省长立即作出重要批示，要求全力救治伤员，认真查清事故原因，举一反三，采取从严措施，消除隐患。省安全生产监管局立即派员并组织专家及时赶赴现场，指导抢险救援、现场处置、事故调查分析和善后等工作。

“12.5”和“12.10”两起事故充分暴露出部分化工企业本质安全水平低，安全生产“三同时”没有落实，安全设施不齐全；新项目试生产准备工作不细致，生产管理混乱；企业员工安全教育培训不到位，安全意识差、应急能力差以及对危险化学品使用单位监管不够等诸多问题。

警钟长鸣

据湖北省安全生产局透露：2010年，全省安全生产形势总体平稳。各类事故死亡人数略有下降；工矿、火灾和铁路交通等行业和领域事故死亡人数持续下降；全省大部分市州事故死亡人数同比下降；各类事故死亡人数指标控制较好。

湖北安检局数据显示，2010年1到11月，全省17个市州中，武汉等16个市州各类事故死亡人数在控制进度以内，1个市超控制进度。

其他分项指标情况：黄石、宜昌、林区等3市区工矿事故死亡人数超控制进度；十堰、仙桃等2市区道路交通事故死亡人数超控制进度；武汉市火灾死亡人数超控制进度；黄石和恩施2个市州煤矿事故死亡人数超控制进度；襄樊市非煤矿山事故死亡人数超控制进度；黄石、襄樊、孝感、随州、林区等5市区建筑事故超控制进度；武汉、襄樊、荆州、十堰、荆门、随州、恩施、仙桃、林区等9市州较大事故起数超控制进度。

究其原因，主要体现在以下方面：

违规违章现象比较突出。工矿事故中，因“三违”导致的事故起数和死亡人数占事故总数的65.81%和66.84%。“11.6”远安县华星煤业有限责任公司金家冲煤矿较大瓦斯窒息事故，其主要是企业未严格执行“技改矿井严禁生产”的规定，在技改阶段不按设计组织施工，在扩建区域违规组织生产，管理人员违章指挥，作业人员违章、冒险进入未通风的盲巷而造成的。道路交通事故中，因机动车驾驶人交通违法违章导致的事故起数和死亡人数分别占道路交通事故总数的83.31%和74.51%。

企业安全管理不到位。部分企业重生产轻安全现象相对突出，不严格执行安全生产规章制度，忽视对生产现场的监督检查，不积极主动的排查和治理安全隐患，现场安全管理不到位，极易导致安全生产事故。11月份工矿事故中的5起高处坠落事故，均存在企业现场安全管理不到位的问题。

安全执法不到位。有些地方“重罚轻管、以罚代管”的现象比较突出，“严不起来、落实不下去”的问题依然存在。往往表现为只开罚单、不管结果；只下达隐患整改指令，不跟踪检查整改效果；只下达停工停产指令，不监督执法到位；重形式执法，轻实质执法等现象。“11.6”远安金家冲煤矿较大瓦斯窒息事故中，就存在对下达的整改指令未及时复查、督促整改不到位等问题。

企业从业人员安全素质不高。部分企业不重视安全培训工作，存在不经培训上岗、无证上岗的现象，从业人员安全意识和自我保护意识淡薄，由于人的不安全行为所导致的事故时有发生。