不平凡的发展历程

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2010年,中国农业发展银行河南省分行(以下简称:农发行河南分行)成立15周年。建行15年来,农发行河南省分行始终坚持政策性银行的办行方向,始终以服务三农发展为己任,艰苦创业,团结拼搏,走过了一段不平凡的发展历程。

业务范围几经调整,大体经历了三个发展阶段:

建行的初期阶段(1995年～1998年),这一阶段,全行除承担粮棉油收购资金供应与管理的职责外,还承担了支持扶贫、农业综合开发以及农村小型基础设施建设、技术改造等信贷业务。其间,全省各级行坚持“支农为本”的办行宗旨,充分发挥农业政策性银行的职能作用,有力地支持了全省农业、农村经济的健康发展,树立了良好的社会形象。3年间累计投放收购贷款943亿元,支持企业收购粮食183.5亿公斤,油脂5.7亿公斤,棉花1800万担;累计投放扶贫贷款5.18亿元、农业综合开发贷款4.8亿元、基建技改贷款5.94亿元、林业治沙贷款0.53亿元,平原打井贷款5亿元,支持17.9万户近90万贫困人口脱贫,新打机井7.2万眼,改善排涝面积689万亩,新增灌溉面积361万亩,为确保全省粮食产量连年丰收打下了坚实的基础。

收购资金封闭管理阶段(1998年～2004年),1998年3月,为了适应粮食流通体制改革的需要,国务院对农发行的业务范围进行了调整,专司收购资金封闭管理职责。农发行河南省分行认真贯彻落实国务院以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策,坚持以收购资金封闭管理为中心,严格执行“收一斤粮(棉),发放一斤粮(棉)贷款”的信贷政策,改善金融服务,全面提高了收购资金管理水平。自1998年3月至2004年年底,累计发放粮棉油收购贷款1068亿元,支持收购粮食795亿公斤,油脂4亿公斤,棉花4599万担。通过支持按保护价敞开收购工作,使全省农民得到了较大的实惠,从中增加收入30亿元,同时,又解决了困扰各级党政部门多年的“打白条”问题,保护了农民利益,确保了国家宏观调控目标的实现和粮食安全,促进了粮棉流通体制改革的顺利进行。

多方位、宽领域的支农阶段(2004年至今),2004年7月,以国务院第57次常务会议为起点,农发行改革发展进入新的历史时期。面对新形势、新任务,农发行河南省分行立足实际,抢抓机遇,在认真做好传统业务的基础上,积极拓展新业务,逐步形成了以粮棉油收购贷款业务为主体,以农业产业化经营和农业农村中长期贷款业务为两翼,以中间业务为补充的“一体两翼”业务新格局。经过这三个发展阶段,农发行河南省分行走过了从无到有、从小到大,从不规范到规范、从不完善到完善、从不成熟到成熟的发展过程,走出了一条辉煌的改革发展之路。

粮棉收购政策的坚定执行者

河南是全国第一农业大省,也是第一粮食生产大省。2009年河南粮食产量是1072亿斤,已经连续四年超过1000亿斤,占全国粮食总产量的十分之一。

农发行河南省分行始终把支持粮棉油收购作为第一要务,认真贯彻落实粮棉改革政策和购销政策,切实加强收购资金供应与管理工作,维护了国家粮食安全,促进了农民增收。

积极支持国家粮棉油储备体系建设,保证了中央和地方储备粮棉油收储、轮换等资金需要,促进了国家宏观调控政策的顺利实施;全力支持最低收购价粮食收购。2006年以来,国家连续4年在粮食主产区启动稻谷、小麦最低收购价预案。农发行河南省分行认真执行政策,对承担收购任务的企业所需资金,足额供应、及时到位。2006年至今,累计发放最低收购价贷款1270亿元,支持企业收购小麦777亿公斤,确保了粮食最低收购价政策的落实。据不完全统计,仅2006年以来通过4年小麦托市收购就使全省农民增加收入90多亿元;积极支持龙头企业和其他企业多渠道收购粮食,促进多元化市场主体的形成。据统计,农发行平均每年支持收购的粮食数量占当年全省粮食商品量的60%、棉花数量占当年全省棉花总产量的70%,有力地促进了粮棉油产业发展,维护了社会稳定,为河南经济社会的稳定协调发展打下了坚实的基础。

新农村建设的主力军

2006年以来,农发行河南省分行抓住政策机遇,充分发挥职能作用,不断拓展业务范围,强化支农功能,加大支农力度。积极支持农业产业化经营,为打造“国人厨房”作出突出贡献。累计发放各类农业产业化龙头和加工企业贷款375亿元,支持720多家农业产业化龙头企业和农产品加工企业得到快速发展,有力保障了全省粮油肉蛋奶市场供应;支持规模以上纺织企业70家,生产规模740多万锭,占全省纱锭规模的60%以上;大力支持新农村建设。累计发放农业综合开发和农村基础设施建设等中长期贷款86亿元,支持农田水利、农业生产基地开发、农村生态环境建设等项目30多个,支持路网、水网、信息网、能源网等项目40多个,其中包括南水北调中线工程,郑州、洛阳森林生态城建设,信阳风力发电等多个列入国家和省重点建设的项目;积极支持农村流通体系建设。支持化肥、食糖、肉类等其他专项储备,累计发放贷款20.77亿元,支持企业储备、经营化肥310万吨,促进了重要农产品和农用生产资料的价格稳定。对列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年～2020年)》的重大农业科技产业化项目、地方政府扶持的农业科技项目进行了重点支持,有力地促进了农业科技成果转化。支持农业小企业发展。累计发放贷款18亿元,支持农业小企业218家。目前,农发行河南省分行的贷款范围已涵盖了粮棉油购销调储、粮食加工、油脂加工、棉纺、药业、果品、林业、畜牧饲养及加工、造纸、茶叶、酿酒等整个新农村建设领域,成了真正意义上的“建设新农村的银行”。

向现代农业政策性银行迈进

在改革中发展,在创新中前进。农发行河南省分行15年来特别是近5年,认真贯彻落实国务院第57次常务会议精神,按照打造现代银行目标,拓展发展空间,深化内部改革,强化经营管理,先后出台了一系列改革创新举措,切实加强班子队伍建设和企业文化建设,内部活力明显增强,经营机制日趋完善,支农作用更加凸显,社会形象大幅提升。目前,全行已初步形成发展空间合理、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行。

站在新的起点上,肩负着“建设新农村银行”神圣使命的农发行河南省分行正以科学发展观为指导,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加进取的精神,投入到服务三农的滚滚洪流之中,为河南经济持续快速发展作出新的贡献!