我国建立集装箱所有人协会

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李继春许世博曹文胜

集装箱所有人协会（Container Owners Association ，COA）致力于推动全球集装箱技术标准统一，促进集装箱所有人之间的交流与合作。经过多年的发展，COA已成为类似于国际标准化组织集装箱技术委员会、国际罐箱组织、国际集装箱局等具有广泛代表性的非政府间国际组织，在国际集装箱行业具有重要影响力。

1COA发展情况

1.1COA组织机构

截至2011年6月，COA已拥有包括世界主要的集装箱班轮运输公司以及集装箱运输、租赁和服务公司等在内的130多家会员单位。我国主要的集装箱制造企业、集装箱所有人、集装箱班轮运输公司也已加入该协会。

COA的会员分为正式会员、准会员和组会员，分别有严格的界定：正式会员由集装箱所有人代表组成，体现协会代表集装箱所有人的共同利益这一核心原则；准会员由集装箱工业企业代表组成，体现协会推动全球集装箱技术标准统一的包容性；组会员主要由来自其他国际组织的代表组成，体现协会推动国际交流与协作的合作精神。

COA英国总部是COA的最高组织机构。根据工作需要，英国总部下设多个专业工作组和分支机构。目前，COA有2个正式的区域性分支机构，分别是澳大利亚分部和韩国分部，巴西分部正在建设中；另有4个工作组，分别为集装箱停租－通用交换标准工作组、集装箱涂料工作组、集装箱底板工作组和集装箱液袋工作组。COA的组织结构如图1所示。

注：巴西分部正在建设中。

图1COA的组织结构

1.2COA工作开展情况

COA主要通过行业报告、组织年会、召开工作组会议、组织交流合作等形式开展工作；此外，其分支机构还经常召开区域性年会，研讨区域性热点问题。年会是COA最重要的工作内容。在年会召开期间，COA通常会一些重要的行业报告，并召开工作组会议。自2004年成立以来，COA先后召开了8次重要的年会，具体情况见表1。

表1COA年会统计

工作组会议是COA重要的工作内容之一。在国际标准化组织体系中，集装箱技术委员会只负责集装箱箱体制造和通信代码标准，而重要的材料和配件标准，如集装箱涂料、集装箱液袋等标准并不属于集装箱技术委员会的工作范畴，因此，相关的标准化工作未得到有效开展。在该背景下，COA积极倡导成立了集装箱涂料等4个专业工作组。专业工作组填补了集装箱技术委员会的业务空白，为推进集装箱材料和配件标准化作出突出贡献。

加强与其他国际组织的合作并谋求话语权，特别是争夺在国际标准化组织中的话语权，是COA重要的国际性特征。在集装箱所有人非常强势的背景下，普通的集装箱制造企业在技术标准上基本没有发言权。COA成员占据了国际标准化组织集装箱技术委员会的部分重要职位，例如，集装箱技术委员会及分技术委员会主席、工作组召集人等职务基本由COA成员担任，在集装箱标准化工作中拥有重要的发言权。众所周知，目前集装箱国际标准只针对系列1集装箱，正是在众多COA成员的反对下，系列2集装箱一直未能进入国际标准序列，这是COA争夺国际话语权的一个典型实例。

1.3COA在我国的发展

近年来，随着我国集装箱制造业和运输业的快速发展，COA日益重视在我国的业务开展，从而使该协会在我国的影响力不断增强。自2004年成立以来，COA先后召开的8次年会中有4次在我国召开，这充分说明COA对我国的高度重视。

在组织年会、开展技术交流与合作的基础上，COA还重视加强与中国集装箱行业协会、国家标准化管理委员会等我国行业协会和政府部门的联系。随着业务的深入开展，COA积极与我国相关部门探讨在我国建立与澳大利亚和韩国分部并行的第三个分支机构。

2我国建立COA分支机构的必要性

2.1加强我国与COA成员技术交流与合作的需要

COA的成员来自集装箱工业和运输业的各个领域，具有广泛的国际代表性。在我国建立COA分支机构有利于加强我国集装箱行业与世界主要集装箱所有人、航运公司、集装箱制造企业之间的技术交流与合作，有助于我国掌握集装箱行业的最新动态和前沿科技，从而推动我国进一步提高集装箱制造业和运输业的发展水平。

2.2加强我国集装箱国际标准化工作的需要

进一步加强并实质性参与集装箱国际标准化工作是我国“十二五”时期集装箱标准化工作的重要内容。取得国际话语权是我国集装箱国际标准化工作取得突破的重要条件之一。COA成员在国际标准化组织中担任多个重要职务，具有举足轻重的发言权。通过建立COA分支机构，进一步加强与COA成员的交流与合作，争取他们的支持，有利于增强我国在集装箱标准化工作上的国际话语权，从而推动我国集装箱国际标准化工作取得新突破。

2.3增强我国集装箱行业国际影响力的需要

COA在国际集装箱行业具有重要的影响力和号召力，其的标准和技术报告具有权威的公信力。通过COA这个资源平台，英国在国际集装箱工业和集装箱运输业领域占据重要地位；韩国和澳大利亚也通过建立COA分支机构获得了行业的高度关注。在我国建立COA分支机构，能充分发挥我国集装箱工业和运输业的优势，进一步增强我国集装箱行业在国际上的地位和影响力，提升我国集装箱行业的整体竞争力。

3建立COA中国分部的设想

3.1运作模式

COA于2009年和2010年分别设立澳大利亚分部和韩国分部。COA分支机构的主要任务是发展会员、组织会议和开展培训。在COA英国总部的领导下，澳大利亚分部和韩国分部开展了富有成效的工作，其主要运作模式是组织区域性年会，针对热点问题进行研讨以及相关的行业发展报告。通过组织区域性年会，澳大利亚分部提出气候变化与运输的关系、集装箱液袋等热点问题，韩国分部提出电子箱封应用、智能集装箱等热点问题，在行业内引起广泛关注。

COA中国分部可采取韩国分部和澳大利亚分部的运营模式，在COA总部的领导下，通过组织区域性年会、相关行业报告等形式，针对热点问题进行研讨，促进区域性技术交流与合作。

3.2建设方案

（1）依托平台以全国集装箱标准化技术委员会、中国集装箱行业协会等行业组织为依托平台，建立COA中国分部，作为COA在我国的常设机构。

（2）机构设置COA中国分部主席由我国集装箱行业的主要组织（如全国集装箱标准化技术委员会）推荐产生，对COA中国分部成员大会和COA总部负责。COA中国分部秘书处负责协助主席及日常管理工作。秘书处下设综合发展部、外联部和培训部：综合发展部主要负责机构的综合性事务；外联部主要负责境外联络工作；培训部主要负责国内会议策划和组织工作。COA中国分部的机构设置见图2。

图2COA中国分部的机构设置

（3）经费保障COA中国分部的机构设置主要着眼于开展技术交流和培训工作，活动经费主要来源于会议培训费，可通过发展会员、组织会议、开展信息咨询等方式筹集。

4结束语

COA的利益性很强，在我国建立COA分支机构能推动我国集装箱行业的主要企业与COA开展深层次的交流与合作，维护我国集装箱行业的整体利益。此外，鉴于COA与国际罐箱组织、国际集装箱局有密切的业务联系，我国在积极参与COA工作活动的过程中，还应注意跟踪其他国际性集装箱行业组织的发展动态，进一步增强与相关国际组织的交流与合作。

（编辑：曹莉琼收稿日期：2011-09-17）