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关于统计数据质量问题的研究

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[摘要]统计数据的质量是统计工作的生命线。准确可靠的统计数据是国家、企业进行科学决策和科学管理的重要依据。要确保统计数据的质量,就必需加强统计基层基础工作,提高人员素质,完善统计调查体系、指标体系,加强法制建设等。通过对国统计工作中在数据质量问题的研究,并针对一些问题提出相应的对策。

[关键词]统计;数据质量;对策

数据质量是统计工作的生命线,就影响统计数据的原因进行分析,并就保证统计数据质量的进行研究很有意义。

一、目前我国统计数据质量管理的不足

过去一直讲“经济越发展,统计越重要”,要谈统计数据质量,就首先认识统计在国民经济发展,企业生产经营管理等方面的重要性,统计数据是我们制定计划、科学决策、科学管理的主要依据。目前越来越多的统计数据诸如每月公布的CPI、PPI、采购经理人指数、贷款余额、房地产平均价格等受到公众广泛关注和重视,特别是今年几个月以来CPI连创新高,物价上涨,通胀预期明显,有些商品愈涨愈买,价格不断盘升,政府进入加息周期、几次调高存款准备金等等这些都是建立在详尽统计数据的基础上,要靠数字说话,根据数据产生管理决策和方法。

但在现实工作中,我们的统计工作特别是基层统计工作受重视程度怎么样?对于企业统计工作历来以生产经营为中心,经济效益为出发点,可以说是以企业会计核算为主线开展工作,而统计工作就有一些边缘化了,是说起来重视,用起来重视,终归是重视程度不够。其他行业也存在相类似的问题。特别表现在各级领导的重视程度不够就成为影响统计数据质量的主要因素之一,或者说一些领导干部在如何正确看待统计工作的问题上存在有一定的误区。其次对待统计工作,统计方法制度与指标体系不够完善、科学、调查手段不合理,造成了统计性误差的存在,出现统计数据质量问题。第三统计人员素质、责任心、监管措施等,在一定程度上存在错报等影响统计数据质量。

二、存在于统计工作中的出现数据质量问题的主要原因

1 领导干部对统计数据的影响。部分领导干部追求业绩指标,故意虚报、瞒报统计数据,造成一些统计数据失真。

2 统计数据调查手段不科学、数据采集不准确。对待调查手段、方式、方法而言,在统计理论中已有不少论述,比如调查中避免诱导性提问“长虹彩电质量不错,你认为怎么样?”避免否定形式的提问“你认为该产品不美观吗?”一项提问不应包含多项内容“你认为该品牌汽车加速器和制动器性能怎么样?”等等。还有个例子就是关于提问方式不同将产生不同的结果,两个教徒和教主商谈祷告时抽烟问题,一个问“我抽烟时能否祷告”,教主一听,认为祷告什么时候都可以啊!就回答“可以”;另一个问“我祷告时能否抽烟”,教主直接回答“应该不可以”。所以调查手段、方式、方法、时间、地点等很重要,对统计数据质量也将产生影响。在数据采集方面目前存在: (1)报表人责任心不强,报表随意性大。 (2)报表人员素质不高,对报表不理解。 (3)很多的企业不重视统计,有的则是会计或其他人员兼职。

3 数据采用、汇总及事后分析不够,造成统计数据质量下降,影响统计工作。特别是要在统计分析上下功夫,才能提高统计数据质量,提高统计说服力和地位,并处处留心,研究分析。比如有一句话“井水不犯河水”,实际上就是一个统计分析的相关问题,大早之年河水断流,井水怎么样?估计也行将干枯;洪水泛滥,河水爆涨,井水水位也将急速上升。另外多从深层次分析,例如天越冷,应该是羽绒服卖的越快,这应属正常,但在某些时候,羽绒服销售没变化,究其原因,可能还与其价格、款式等有关,这样分析后将产生一个合理完整的结论。

三、针对我国目前统计工作中存在的质量问题应对的对策

1 加大对统计工作的宣传力度。政府统计主管部门、企业统计主管部门应作为此项工作的主要承担者,力争使每一位统计参与者,特别是党政领导干部都要了解统计工作对我国国民经济建设起的巨大作用,努力提高他们对统计工作的正确认识,得到他们对统计工作的支持。另外开展统计法制教育,以法治统。通过多种多样的形式进行普及《统计法》的教育,包括定期组织的统计人员上岗、在岗培训活动,从思想上提高他们对提高统计数据质量的认识,促使他们在实际工作中坚持原则,敢于同影响统计数字真实性的违法行为作斗争,真正做到以法治统。

2 完善统计考核指标体系,避免领导干部干预统计数据的行为,使统计数据对业绩的考核更据代表性。不断提高核算方式方法,同时开展统计执法大检查,加大查处力度,扭转外界对统计数据的一些不良印象。在现实工作中,政府已经相应成立了国家统计局直属调查队,其隶属关系不在当地,因而可以免受许多人为因素的干扰。

3 完善统计调查、指标体系,实现统计数据以及与此相适应的统计方法的科学合理。必须对我国统计工作现状进行深入的分析,总结出统计工作中的行之有效的方法。对统计内容要详细分析研究,按照国家和上级部门要求,认真完成统计数据填报,同时按照本单位、企业实际科学深入分析,制定适合自身需要的指标统计数据,很好的为自身发展决策服务。

4 努力提高我们统计从业工作者的自身素质。统计工作者自身素质的提高,是做好统计工作的首要的、基本的条件。要对开展统计普及教育、培训活动,提高统计人员业务素质,加强统计人员职业道德教育,严格按照《统计法》中的权利和义务执行,搞好统计工作。

总之,我们重视统计工作,首先要高度重视统计数据质量,把统计数据质量作为统计工作的出发点和落脚点。随着人民生活水平的不断提高,对统计数据的认知和需求也在不断加深提高,我们每个统计工作者要从会计上过去讲的“不做假账”一样对待统计数据,使统计工作真正地服务于国家建设、服务于企业发展、服务于人民的需要。虽然我国的统计工作已基本实现与国际接轨,但由于我国正在建设有中国特色的社会主义市场经济,现阶段仍处于发展中国家的阶段,统计工作中的统计方法、手段,还需要进一步的规范和完善,特别是在基层企事业单位,在这些方面我们还需不断下功夫,不断提高。另外从发展的角度不断完善我国统计指标体系,比如国家统计局提到的房地产领域“黑灯率”“空置率”的统计,还有一些这几年经济发展过程中出现的一些新经济现象的统计, “和谐社会”、“包容性增长”“十二五规划”、科学发展节能减排要求下对GDP核算上的研究(如绿色GDP)、“老龄化社会”、“通胀预期”等话题或方面均需探讨或寻找合理统计方法进行分析研究,实现统计工作的不断发展。

参考文献

[1]将“非法干预”统计数据扫入历史垃圾堆[N],南方日报2009-12-10

[2]《中华人民共和国统计法》