北京市高端服务业竞争力评价与发展模式思考

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内容摘要：随着中关村被打造成为全国第一个高端服务业试点区域以及六大高端产业功能区的陆续建成，北京市高端服务业的发展初具规模，但与世界城市相比还存在差距。为了进一步显现首都经济发展高端化的格局，明确“建立世界城市”的战略定位，本文采用DEA模型将北京高端服务业竞争力水平与世界城市进行比较，并且总结世界城市中具有代表性的高端服务业发展模式，为北京市高端服务业未来的发展模式提供选择。

关键词：高端服务业 竞争效率 数据包络分析 发展模式 世界城市

引言

最早对高端服务业进行定义的深圳市政府指出，高端服务业为现代服务业的核心，并且具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放程度、低资源消耗、低环境污染等特点。原毅军、陈艳莹（2011）将高端服务业定义为现代服务业中具有较强外溢效应，能带动服务业和制造业升级，提高整体经济竞争力的服务行业的集合体；李勇坚、夏杰长（2012）认为高端服务业是对战略性资源具有非常强的控制能力的相关服务业。综上所述，高端服务业是能为其他产业提供战略性生产要素的高附加值服务集合体，并且对整体经济的提升具有较强的带动能力。其所涉及的具体业态包括：信息软件、金融、科技研发、商务租赁、文化创意等服务行业。本文将基于以上五个行业对高端服务业进行研究。

如今，北京市面临着建设世界城市以及加快产业结构优化升级的双重压力，高端服务业必将得到大力发展，并逐步成为北京市的主导产业，为北京加速成为世界城市提供有利条件。

北京高端服务业竞争力的DEA评价

本文采用数据包络分析（Data Envelopment Analysis，简称DEA）方法，将北京市高端服务业竞争效率分别从国际比较的角度进行测算分析。由于DEA方法是通过对各个对象的相对效率进行评价，从而将竞争力赋予在效率上，以更直观更具体的数据表达了一个地区或国家产业竞争力的本质，因此以效率的高低来评价竞争力的强弱是合理的。

本文选取纽约、伦敦、东京、巴黎等10个世界城市2012年的高端服务业发展状况与北京一起作为DMU进行DEA分析。鉴于世界城市多数服务业发展水平较为发达，经济结构良好，本文采用各个城市2012年服务业从业人数、固定资产投资额、增加值以及从业人员工资总额这四项指标的80%近似的作为高端服务业的指标用于计算。结果如表1所示。

对表1数据进行分析，北京市高端服务业的综合效率在与十个世界级城市相比排名第9。十个世界城市中有四个综合效率为1，规模报酬处于不变状态，说明这四个城市的高端服务业具有很强的竞争力，它们是伦敦、东京、新加坡以及悉尼。纽约及香港纯技术效率均为1，规模效率接近1，它们的高端服务业同样具有竞争力。柏林和马德里综合效率分别为0.596、0.526，并且规模收益为上升状态，竞争力中等。之后为北京、波士顿以及上海处于DEA无效状态，高端服务业处于竞争力较弱水平。其中，上海综合效率最低为0.274。北京为0.470，其中纯技术效率0.616，规模效率稍高一些可以达到0.762，在十一个城市中排名第八，规模效率对北京综合效率的排名贡献很大。上海与北京的规模效率相差稍大，这也是导致上海综合效率低于北京的主要原因。

由此可见，北京市高端服务业在资金、人力方面的投入与其他世界级城市相比并没有达到良好的产出效果，在技术水平与发展规模方面均有很大的提升空间，若想要在短时期内追赶上世界城市的脚步，仍需要将产业发展的重心转移到高端服务业上，在加大对其资本、人力等要素投入的同时，更要提高技术水平以及发展规模的效率。

世界城市的典型高端服务业发展模式分析

世界城市是指对世界政治、经济、文化都具有控制力和影响力的发达城市。纽约、伦敦及东京是公认的顶级世界城市，其高端服务业的竞争力也在上文分析结果中有所体现。观察这些世界城市不难发现，虽然其高端服务业的发展模式各有千秋，但都较为符合城市自身的客观条件。因此制定符合自己特征的高端服务业发展模式才是北京迅速发展成为世界城市的关键。

（一）纽约“树品牌”发展模式

纽约高端服务业的发展模式是重点打造其最具竞争力的产业――金融业，使之成为可以代表纽约高端服务业的品牌产业。

纽约这种“树品牌”的高端服务业发展模式是在特定的环境下形成的，其与美国经济的发展历史有很大关系。一战之后，美国纽约便开始解决各类国际金融事务，作为美国金融中心的地位已初步确立。同时也为成为国际金融中心创造了得天独厚的条件。纽约金融业一年所创造的GDP就占全美国GDP的85%左右，纽约证交易所的股市总值以及交易金额均居世界首位。重点打造金融业为纽约高端服务业的代表品牌行业，不仅拉动了美国整体的经济增长，也对纽约作为世界城市确立国际地位和鲜明特色起到了关键作用。纽约的金融业从始至终保持着高速的发展势头，同时也带动了信息软件、文化创意、现代物流等高端服务业的发展，使得纽约的高端服务业整体呈现出金字塔型的良性增长态势。

（二）伦敦“勤转型”模式

伦敦高端服务业的发展模式是擅于将第一、第二产业逐步向高端服务业转型升级，使伦敦的产业构成高级化，从而使其高端服务业发展日益兴旺。

第一次工业革命之后，伦敦工业崛起，英国一度成为世界第一大强国。可极度发达的工业也为伦敦带来了很多副作用。在此之后，伦敦将产业发展重心由高污染高耗能的工业转向了绿色高端服务产业金融业。如今金融服务业已成为英国经济的重要支柱产业，伦敦著名的“金融城”中聚集着数以百计的银行等金融机构，每年创造5%以上的GDP和接近200亿英镑的贸易顺差。从“雾都”到“创意之都”是伦敦将工业向高端服务业的又一次转型。伦敦曾因大力发展工业而留下了浓重的雾霾还有遍布在市中大大小小的废旧工厂。如今，雾霾渐渐散去的同时，废旧工厂也被改造成了艺术园区。自1998年英国文化传媒和体育部出台的《英国创意产业路径文件》中给出全球第一个提出“创意产业”的定义之后，伦敦便被赋予了创意之都的美名。在最近这10多年里，以创意产业为主的新兴产业凭借着每年210亿英镑的产值，已成为仅次于金融服务业的伦敦第二大支柱产业。