浅析企业战略制定实施过程中的突出问题及解决方法

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摘要：有些企业在战略制定和实施过程中面临突出问题，本篇文章将分析这些企业战略制定、管控与实施中的问题，并提出可能解决方法。

关键词：内部控制；员工；知识管理；企业战略；投资选择

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-00-01

企业面临越来越严峻的竞争环境，另外，国家进行的金融改革和呼之欲出的利率改革，不可避免的提高企业的融资成本，部分企业低效的使用资金（包括大量存货占用资金和投资回报率偏低的项目等），将会面临很大的困境。另外，现代社会对生活环境和工作环境的要求的提高，势必增加人工成本。部分企业在急剧变化的现今，面临众多风险，如不采取措施，进行全方位改革，企业的生存将面临重大威胁。这篇文章将分析企业面临的突出问题，带来的严重影响和可能的解决措施。

一、战略的制定，投资项目的选择及实施

目前企业在制定战略，选择投资项目和控制项目运营方面有很大的风险。有些企业制定战略，未合理的分析战略的适宜性，未合理的分析宏观环境和产业环境，盲目地扩大投资，片面追求扩大企业规模，造成企业大而不强。大量投资回报率低、回收期长的项目，不能及时为企业产生合理的现金流，造成企业负债规模不断增大，以至于超出合理界限，使企业承受巨大的财务和经营风险。对项目的管理，缺乏合理的项目预算或对预算不执行严格的，导致投资规模不断扩大，建设周期不断延长，企业可能错过市场机会，投资回报率相应降低，严重情况下，导致该项目亏损。企业在战略的执行过程中，缺乏必要的人才，为企业设计合理的流程并且合理的布局设备，以致产生企业设备综合利用率低等经营效率低下的问题。为了解决这些问题，企业建立专门的战略研究机构，分析国际和国内形势，并经过董事会研究讨论。企业聘请外部中介机构，进行可行性研究的时候，应该对中介机构的资质进行严格审核，中介机构应该具有相应的声誉、资质和成功案例。对企业跨行业，多元化经营，对新行业的法律环境，经营模式和管理经验，要充分的了解。在有条件的情况下，对重大项目，举行专家评审，在可行研究环节，进行充分论证。项目实施前，进行严格的预算，包括项目完成时间，项目实施中，对预算进行严格的管控，购进主要设备和主要厂房建设的资金要严格控制在预算范围内，对超出预算的部分追查原因，并追究责任。在项目运营中，不断完善企业的流程和各项控制，以求达到企业战略目标。

二、内部控制系统的设计与实施

企业在内部控制方面，有些企业设置了相应的内部控制，但是内部控制没有发挥相应的效果，或者缺乏相应的内部控制，使企业的业务流程脱离内部控制，使企业的发展脱离企业的目标。企业缺乏相应的机制，定时检查企业的相应控制，梳理内部控制关键点，建立统一的规范的操作标准，使企业在内部控制的框架下运行。企业未建立相应的内部控制流程图，明确每个职位在内部控制中的责任，内部员工可能对自己的职责和在内部控制中的责任缺乏明确的认知，尤其新员工，在涉及相应的内部控制的时候，只能靠口口相授，没有规范化的学习文件，以至于自己的行为不能够合理的在规范的要求下进行，不明确自己要求的行为，导致预期的控制不能够实现。另外，由于缺乏相应的，像内部控制流程图或风险控制矩阵一样的可视化的流程控制，导致内部审计，在发现内部控制缺陷的时候，更显得吃力。长此以往，企业的内部控制的有效性大打折扣。例如，有些企业对相应的内部控制缺乏在控制责任基础上的绩效考核机制，内部控制形同虚设。有的企业对超出预算的费用，不追查原因，不分析可能避免的措施。有些企业建立相应追责机制时，只考虑产生的过失，对产生过失的人进行处罚，而不考虑内部机制的缺陷，完善内部控制，导致过失重复发生。对待这些问题，现代企业应进行良好的知识管理，提高知识和信息在企业内部之间的流动，可以更加有效的管控企业的内部活动。把员工的知识和经验，包括内部控制特别注意的方面，变为企业的文件和规范，通过教授和培训，把这些知识和规范，传播给其他员工，企业的内部控制的有效性和战略目标实现的可能会得到很大提高。

三、员工的管理与激励

有些企业在发展过程中，缺乏实施新战略的员工，或未及时改进其薪酬体系，薪酬等激励机制不能有效地使员工的行为保持和企业目标一致，致使战略失败。战略的实施与制定都离不开员工的实施，选任与企业战略要求相匹配的员工，是企业制胜的关键。如果企业缺乏与企业战略制定实施相匹配的有能力人员，企业必须招聘新员工和培养内部员工。否则，企业经营必然失败。例如，企业在开拓新市场的时候，如果缺乏出色的营销人员，企业战略必然无法实施。企业应根据自身的发展需求对员工进行培训，使其明确自己的责任和所要求的行为。企业应关注每个员工的发展状态，建立合理的薪酬体制，形成有效的激励机制，促进企业要求文化的形成，使员工行为自觉符合战略的要求。特别对高级管理人员的薪酬体系和评价机制，应进行合理的设计，除常规财务指标，例如利润率等，各种非财务指标，例如新产品开发率和产品到货时间的减少应列入考核范围。激励机制应与企业的战略目标保持一致，把员工行为规范在企业要求的范围内，促进企业战略目标的达成。

企业的战略引导着企业的方向，企业的预算和内部控制确保企业稳步的迈进战略目标，而员工是这一切的实施者。良好的企业规范、文化和激励机制，能引导员工做出企业所要求的行为，达成企业的目标。为实现企业管理方面的进步，其应做好员工方面的培训，建立严格的内控规范和监督机制，增强企业的经营效率，实现企业的战略提升。

参考文献：

[1]张熙庭.战略预算-管理界的工业革命[M].广州：广东经济出版社，2010：164-169.

[2]企业内部控制编审委员会.企业内部控制基本规范及配套指引案例讲解[M].上海：立信会计出版社，2012：134-145.