联系簿里有故事

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近来，奉化市已有10位人大代表在中国人大新闻网“代表风采”栏目亮相。这个市的代表工作引起了广泛的关注。

那么，奉化市的人大代表工作有什么惊人之举？

该市人大常委会代表工委主任沈一波指着一撂“代表联系选民记录簿”对笔者说，这是刚刚从200多本“代表联系选民记录簿”中评选出来的记录民情较好的20本。原来，答案就在这小小的“代表联系选民记录簿”里。

人人都有一本联系选民记录簿

去年，奉化市人大常委会为改变人大代表“开会是代表、会后变群众”的现象，着力加强闭会期间的代表工作，措施之一就是设计、制作了“代表联系选民记录簿”。

每本“代表联系选民记录簿”有200页，具体设计了三方面内容：第一方面，规定了代表联系选民工作的要求。具体是代表联系选民要有代表性，先进户、普通户和困难户至少各一户；每月联系一次以上，尽力帮助选民群众解决一两个实际问题，并协调先进户与困难户结对帮扶；上通下达，及时向市人大常委会和当地镇、街道人大（工委）反映群众关注的热点、难点问题。第二方面，联系户情况登记。包括困难原因以及将采取的具体帮扶措施等。第三方面，联系活动记录。这是重点，要求代表详细记录每月联系活动经过及效果。

为确保代表联系选民记录活动得到落实，各镇、街道人大（工委）以代表小组为单位，每个月检查、统计一次。市人大常委会一年两次进行抽查，并将抽查、评价结果作为推选优秀人大代表和新一届人大代表候选人的依据。

据统计，去年代表的记录率达到了100%，向人大常委会及有关部门反映情况700余次，共帮助选民群众解决问题和困难200余项，受到了选民群众的关注和好评。

在朱善太代表的记录薄上记录了这样一件事：有群众反映城区一家酿造厂长期污染环境，影响周边居民生活。朱代表觉得这样的事解决起来比较棘手，但还是向选民承诺一定促成问题得到解决。他利用市人大常委会组织环保执法检查的机会，来到该厂视察，向厂领导指出了他们存在的问题以及周边群众的要求，引起厂方的重视。他又及时找市有关职能部门，反映视察该厂的情况，要求政府出面协调。在他的努力下，终于达成了解决的协议：厂方近期投入30万元进行技改，长期则列入搬迁计划。

开展代表联系选民记录活动以来，朱善太代表坚持每周走访一次选区群众，短短几个月，就收到选民的意见和建议20余条，内容虽多为一些久拖未决的城管、交通、环保等事项，可他不敢怠慢，逐条进行调查、核实，然后通过代表持证视察等形式解决了其中的5条，通过市人大常委会代表工委转交给政府有关部门进行督办的15条中，解决了10条。

陈燕萍代表在走访联系选民时，了解到王国金、王元等几十位外来民工的十几万元工资，由于企业主玩“失踪”而无着落。对此，她非常气愤。在向市人大常委会有关工委反映问题的同时，身为律师的她又主动与宁波市法律援助中心联系，希望中心提供法律援助。接案后，她以最快的速度向奉化市劳动局申请劳动仲裁。此后，又以最快速度向法院申请强制执行，同时想办法帮民工们缓缴仲裁费和申请执行费。经过不懈努力，被拖欠工资执行已到位30%，其余部分将分期到位。陈燕萍还表示，还将就欠薪问题进行深入调研，在人代会上提出议案或建议，促成问题彻底地解决。

“逼”出了代表的钻研精神

“有了‘代表联系选民记录簿’，代表履职情况就可以看得见、摸得着，便于对照、检查和总结，不像过去那样可以吃‘大锅饭’。因此，我们人大代表普遍感到了压力，总是要想方设法履行好职责。”来自锦屏街道的市人大代表方春平深有体会地说。

“代表联系选民记录簿‘逼人’钻研，因为里面工作一项项列得清清楚楚，就等着你去做，如果不去做或做不好，记录簿上一片空白，就不好交代”。身为奉化市人大常委会副主任的省人大代表吴雷廷，尽管公务繁忙，但还是挤时间深入基层了解情况，带头记好“代表联系选民簿”。在今年省十届人大五次会议上，他用活用好“代表联系选民记录簿”，共提交了《关于出台政策措施，进一步维护农民工合法权益》等14件关系民众生活、生存问题的重要建议，引起了社会和有关部门的高度重视。

奉化市人大常委会代表工委主任沈一波表示，将对这项制度进行认真的总结和完善，并与“代表履职告示制”等结合起来，打好“组合拳”，以期取得更佳效果。