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南溪:打造川南经济新高地

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南溪位于四川省南部,地处宜宾、泸州、自贡三市品字形区域的腹心地带,金沙江和岷江自宜宾汇合后,首经南溪滚滚东去。新建成的成宜泸渝高速公路从南溪境内穿过,使南溪成为成渝经济区沿长江发展带一个重要的节点。全区幅员面积704平方公里,辖15个乡镇,总人口42万。2011年7月,南溪正式挂牌成为宜宾市的一个新区,开启了以区为治的新纪元。

2012年,是南溪加快实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是南溪以区为治、跨越争先的开局之年。南溪响亮提出了“借势成渝、融入川南、丰富宜宾”的新区发展思路,“宜宾城市副中心、川南工业新增长极、西部休闲食品基地”的新区发展定位,确立加快建设以“新型工业主导区、商务会展聚集区、城乡一体示范区、休闲旅游体验区、科教产业先行区”为目标的川南区域经济新高地,力争“一年上台阶、三年翻一番、五年再造一个新南溪”的宏伟蓝图。

全区人民大力弘扬南溪铁军精神,攻坚克难,提质增效,区域经济社会呈现出加快发展的强劲态势。2012年全区GDP预计实现87亿元,是2006年的3倍,到2015年预计实现160亿元,是2010年的2.9倍;2012年预计全区城镇居民可支配收入19554元,是2006年的2.4倍,到2015年预计达到29205元,是2010年的2倍;2012年预计全区农民人均纯收入8030元,是2006年的2.4倍,到2015年预计实现10316元,是2010年的1.8倍。

注重投资拉动,推动新区建设转型跨越

项目投资作为经济工作的第一抓手,是南溪转型跨越的基本理念。2012年全区确定重点建设项目225个,总投资260亿元以上,预计全年完成固定资产投资75亿元。特别是紧扣省委“两化”互动、城乡统筹总体战略,全区更加着眼于加大项目投资力度、优化项目投资结构、激发项目投资活力,找准中央、省市投资方向和政策导向,在全市率先实施“两化”互动产业策划,精心策划了1000个亿元产业投资项目,为新区跨越发展添后劲。2013年,全区固定资产投资额将提前突破100亿元大关。

注重“两化”互动,推动产业转型跨越

突出“两化”互动,将工业园区建设作为“两化”互动主战场,将城市建设作为“两化”互动主阵地,推进城乡一体、融合发展。到2012年底,宜宾罗龙工业园区预计入驻企业130户以上,投产70户以上,规模以上工业总产值预计实现110亿元以上,工业集中率达到90%以上。宜宾罗龙工业园区先后荣获西部优秀工业园区、“四川省培育成长型特色产业园区(1525园区)”、“四川省新型工业化产业示范基地”、“四川省重点产业推进园区”、“四川省知识产权试点园区”、“四川省中小企业孵化园”等殊荣。城市建设突出“仙源福地、上善水城”的城市品牌定位,打造滨江生态园林城市,4.76平方公里滨江新城基本形成。在宜宾市城市总体规划中,南溪新区还将拓展约14平方公里的城区面积。到“十二五”末,预计全区城镇化率达50%以上。以“南溪古街”为引擎,城市商业业态布局加快推进,一座“宜居、宜业、宜商、宜游”的滨江魅力城市正在加快崛起。

注重城乡统筹,推动现代农业转型跨越

农业发展的根本出路在于走农业现代化之路。全区坚持“全域南溪”发展理念,在深入实施“两化”互动中同步推进农业现代化,着力推进城乡规划一体化、公共服务一体化。严格落实强农、惠农、富农政策,着力加强交通、农田水利等基础设施建设,突出农业科技创新,坚持特色和效益,规模化、品牌化、无公害化做大做强大豆、蔬菜、高粱等传统优势产业,加快打造西部休闲食品基地。支持食品工业协会成功举办第三届豆腐干食品文化艺术节,2012年豆腐干产值将突破30亿元。同时,累计投资7亿元建设江南省级新农村示范片,顺利通过省上验收,带动培农、柏木等一批新农村综合体建设,切实转变农民的生产和生活方式。力争在“十二五”期间农民人均纯收入年均增长15%以上。

注重民生优先,提高居民幸福指数

坚持“以人为本”核心理念,注重从制度层面保障和改善民生,让老百姓在更宽领域,更高层次享受发展成果。特别是累计投入3.5亿元新修农村公路879公里,彻底解决了城乡居民“出行难”问题,开创了“小财政办大交通”的壮举。全区万人本科上线率连续十三年夺得全市第一,高标准通过国家“两基”检查,被专家组誉为“南溪经验”,获得“全国推进义务教育均衡发展先进地区”殊荣。坚持把就业作为民生之本,解决好失地农民再就业等社会保障问题。率先开展新型农村和城镇居民社会养老保险,出台了80至90岁老人生活补贴、重症精神病人免费救治、困难群众特殊救助等一系列的惠民政策。大力实施“文化振兴”工程,群众精神文化生活日益丰富。深化“法治南溪”、“平安南溪”、“和谐南溪”建设,人民群众满意感、安全感、幸福感进一步提升,以大民生促进了大和谐、推动了大发展。