现代化矿区可持续发展的分级和评价方法
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摘要：本文在阐述现代化矿区可持续发展内涵的基础上，对现代化矿区的可持续发展程度进行了分级，提出了应用模糊数学进行现代化矿区可持续发展综合评价的方法和步骤。
关键词：矿区 可持续发展 评价
1、现代化矿区可持续发展的内涵
可持续发展是全球面临着经济、社会、环境三大问题的情况下，人类对自身的生产、生活行为的反思以及对现实和未来的忧患并觉醒而提出的全新的人类发展观。1987年，挪威前首相布伦特兰夫人首次提出可持续发展的定义：“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”到目前为止，学者还普遍地认为这个定义是最权威的。
煤炭工业可持续发展是针对煤炭行业的特点而提出来的。中国煤炭协会在《煤炭工业可持续发展几个重要领域的研究》中指出：“煤炭工业所属矿区的经济发展、社会发展、环境保护与资源开发利用相互协调，并向整个社会提供洁净燃料、原料和电力。在运用市场机制、依靠科技进步及寻求可替代资源的基础上，控制煤炭资源的最佳耗竭率，使煤炭工业的发展既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害”。其主要内容就是：①既符合国际公认的可持续发展标准，又满足我国煤炭工业发展要求；②协调发展矿区的经济、社会、环境保护和资源开发利用各个方面；③提供洁净燃料、原料和电力供社会发展；④运用市场经济机制和依靠科技进步，调控煤炭资源的最佳耗竭率，保证在煤炭资源未被替代的历史时期内，实现煤炭资源可持续发展利用。
2、现代化矿区可持续发展的分级
依据矿区可持续发展的程度，可以将现代化矿区可持续发展的分为如下四级：
⑴ 传统发展
这一级经济、社会发展水平低，而且与环境保护、资源开发利用互不协调，环境污染及资源浪费呈加剧趋势。急需解决的问题是发展经济，为向更高发展奠定物质基础。
⑵ 传统发展向可持续发展过渡
这一级是在矿区经济状况好转的基础上，将可持续发展战略纳入议程，依据科技进步，加强环境保护及资源开发利用的资金投入，防治矿区环境污染和塌陷土地的整治复垦，矿区经济发展、社会发展、环境保护和资源开发利用向相互协调方向发展。
⑶ 初级可持续发展
这一级矿区经济及社会发展已达到相当好的水平，将可持续发展摆到重要的议事日程，对妨碍可持续发展的因素进行全面限制，矿区污染已得到控制，基本实现矿区增效不污染，煤炭资源基本达到合理开发利用，实现矿区经济、社会、环境和资源开发基本协调发展。
⑷ 可持续发展
矿区经济及社会发展达到富裕水平，将可持续发展摆在首位，实现经济良性循环。能对妨碍可持续发展的因素进行全面有效限制及调整，完全控制矿区环境污染和地面塌陷引起的生态环境恶化，矿区资源达到全面合理开发利用。矿区经济、社会、环境和资源开发实现协调发展。
3、现代化矿区可持续发展的评价方法
现代化矿区可持续发展可以采用综合评价模型，应用模糊数学的综合评价方法进行评判。具体来说，先确立矿区可持续发展的评价总目标和准则，然后建立评价的模糊数学模型，进而确定基因素的从属函数及各层次因素的权重，最后根据得出的总目标值进行评价。
⑴ 总目标
总目标就是矿区可持续发展的程度，用P表示。它分为两个子目标：发展水平和协调水平。
根据上述对可持续发展的分级定性描述，可以对其进行定量化，即：
0.85＜P≤1为可持续发展；
0.70＜P≤0.85为初级可持续发展；
0.50＜P≤0.70为传统发展向可持续发展过渡；
0＜P≤0.50为传统发展。
由于总目标P是由子目标发展水平和协调水平组成，所以当P为1时，说明发展水平和协调水平是最理想的；当P为0时，说明发展水平和协调水平是最差的。
⑵目标准则
根据广泛调查和专家们的慎重研究，可持续发展评价的目标准则为：经济发展、社会发展、环境保护、资源合理开发利用以及它们之间相互协调水平。
经济发展：经济发展是可持续发展的物质基础，离开经济发展，社会发展、环境保护及资源开发利用都无从谈起。
社会发展：社会发展以经济发展为基础，又能促进经济发展，二者相互制约又相辅相成。
环境保护：环境保护是矿区能否实现可持续发展的关键。矿区经济发展与其环境保护是相互依存、互为条件。矿区环境保护以不损害矿区发展的功能、不危害人体健康和生态环境为目标。
资源合理开发利用：资源合理开发利用是矿区可持续发展的重要因素，它影响矿区经济发展。
协调水平：协调水映在经济发展的同时，向社会发展、环境保护和资源开发利用投入，以促进社会发展，消减排污量，保持生态平衡，实现资源合理开发利用。
上述各个目标准则都可以由说明它的几个因素或指标复合而成，形成主从关系。根据总目标与目标准则以及目标准则的组成因素之间的相互关系，可以得出矿区可持续发展评价的关系链。
⑶ 矿区可持续发展综合评价模型
矿区可持续发展的评价是分层次由后向前逐层评价的。可以分为三类：第一类为目标点，就是总目标P；第二类为复合因素点，如、、等；第三类为基因素点，如、等。一个多目标多层次的评价问题，实际上分为三个集合的评价，即基因素评价、复合因素评价和目标因素评价。
基因素评价就是确定基因素点的从属函数值。复合因素和目标因素的评价，采用模糊数学合成运算完成。运算公式如下：
式中 ──综合评价值；
R──评价因素的从属函数值矩阵；
W──评价因素权重值矩阵；
l──评价因素数。
⑷ 基因素的从属函数确定
基因素的从属函数确定，依靠专家的集体智慧来完成，基因素包括以下多个方面。
1)资金利税率
2)职工人均收入
3)综合开发及多种经营产值比重
4)煤矿百万吨死亡率
5)计划生育达标率
6)职工子弟入学率
7)职工平均受教育程度
8)人均住房面积
9)职工子弟待业率
10)塌陷土地复垦率u10
11)大气质量u11
12)水质量u12
13）矸石利用率u13
14）采区回采率u14
15）原煤入洗率u15
16）储采比u16
17）经济社会协调系数u17
18）经济环境协调系数u18
19）经济资源协调系数u19
20）环保投入占GNP的比重u20
⑸ 各层次因素的权重
各因素的权数在其独立的评价组内确定，与其它层次或组无关。确定权重的方法很多，有两两对比法、专家评议法等等。现代矿区可持续发展综合评价各层次因素的权重确定，结合专家的意见，采用两两对比法得出。为了使评价值介于0一l之间，权数采用归一化后的值。
确定各层次因素的权重后，可以根据评价模型进行计算，得出总目标分值，进而对比矿区可持续发展的不同分级进行评价，找出薄弱环节，以便加强和完善。
正确理解现代化矿区可持续发展的内涵，科学划分矿区可持续发展的分级，对煤炭工业的可持续发展十分重要，可使煤炭企业深刻认识到可持续发展的使命和责任，发现问题，有的放矢，尽快改变产业模式，实现绿色开采，进而转型为新型可持续发展的资源开发利用模式。
参考文献：
1 许树柏，层次分析法原理，天津大学出版社，1988
2 模糊数学，楼世博、孙章、陈化成编著，科学出版社，1985年。
3 知识经济与可持续发展，葛新权、李富强、谢赤、唐五湘编著，社会科学文献出版社，1999年。
作者简介：
代贵生， 1973年11月生，籍贯甘肃省泾川县，毕业于太原理工大学采矿工程专业，中国神华神东煤炭集团万利一矿，工程师。