妇联组织应在关爱农村留守妇女中发挥更大作用

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【摘　要】　对妇联组织如何在关爱农村留守妇女中发挥更大作用问题进行了探讨。首先，对合川区农村留守妇女基本情况进行了概述；接着，合川区农村留守妇女生存发展现状进行了分析；最后针对现状问题，给出了相关建议。

【关键词】　妇联组织；农村留守妇女

中图分类号：D442文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)01-006-01

关爱农村留守妇女，既是妇联组织义不容辞的责任,也是妇联组织参与社会管理及其创新工作的重要抓手。农村留守妇女担心什么，困惑什么，渴盼什么？带着这些问题，我们组织开展了农村留守妇女生存发展状况专题调研，发现重庆市合川区农村留守妇女生存发展存在一系列问题，下面就调研的情况以及提出的对策跟大家作一探讨。

一、合川区农村留守妇女基本情况

截至2011年4月底，合川区共有已婚农村妇女340708人，其中留守妇女37919人，占11.13%。

通过调查问卷、召开座谈会、个别走访等形式，区妇联和各镇街妇联对辖区内900名农村留守妇女生存状况进行了调查研究。调查对象中，20—30岁182人，占20.2％；31—40岁432人，占48％；40岁以上286人，占31.8％。小学以下文化程度679人，占75.4％；初中及以上文化程度221人，占24.6%；大专以上文化程度的没有。有种植、养殖和其它技能的479人，占53.2%；无特长的421人，占46.8%。

二、合川区农村留守妇女生存发展现状

从调研结果看，目前，合川区农村留守妇女生存发展状况不容乐观，存在诸多问题。

（一）身体健康受到威胁

一方面，繁重的劳动负担损害她们的健康。被调查的900名农村留守妇女，丈夫外出打工时间3年以上的476人，占52.9%；本人每天工作（劳动）时间在４小时以上的436人，占48.4％；家中有生病老人的476人，占52.9%；全部耕种承包地的371人，占41.2％，耕种了部分承包地的344人，占38.2％；认为农活太繁重的410人，占45.6%；经常感到辛苦劳累的464人，占51.5%。沉重的劳动负担已超出妇女的体能，加上带病劳作和小毛病的久拖不治，任其下去，多数妇女会劳累成疾，较早地失去劳动能力。

另一方面，疾病，尤其是妇科疾病严重威胁她们的健康。被调查的900名农村留守妇女，经常生病的265人，占29.4％；生病不及时就医的689人，占76.5%；从未进行过体检的452人，占50.2％。

第三，精神压力摧残她们的健康。当前，农村留守妇女承受着情感缺失、担心丈夫的安危、担心丈夫有外遇、担心自己受到性骚扰、家庭开支、子女教育等多方面的压力。这些精神负担如不及时排解，势必影响到她们的心理健康。

（二）面临婚姻家庭危机

夫妻长期分居，使留守妇女的婚姻面临前所未有的危机和挑战。除婚外情是引发婚姻危机的“杀手”外，缺乏感情沟通、思想观念产生分歧、婚姻基础不牢、没能处理好家庭关系等也是导致留守妇女婚姻危机的导火索。在问卷调查中，夫妻感情较差和不好的199人，占22.1%；丈夫偶尔有事情才与其联系的410人，占45.6%；了解一些，甚至不了解丈夫在外情况的304人，占33.8%。合川区法院近年受理的农村离婚案逐年上升，65%的案件一方当事人都是农村留守妇女。区民政局办理的农村离婚案件也呈上升趋势，因丈夫外出打工导致离婚的比例很大。

（三）人身安全受到侵害

因丈夫未在家，留守妇女往往成为性骚扰的对象和犯罪分子的目标。在问卷调查中，900名留守妇女受到性或取笑的有278人，占30.9%；男人在其面前动手动脚占便宜的53人，占5.9%；男人试图强行与其发生性关系的39人，占4.4%。

三、关爱农村留守妇女的举措

农村留守妇女存在的诸多问题，不仅影响着农民增收和家庭稳定，而且影响到工业化、城镇化和城乡统筹一体化的进程和农村社会的和谐稳定。关爱农村留守妇女，是一项惠民工程，需要全社会的共同努力。妇联组织更要抓好、做实这项工作，进一步推进社会管理创新。

（一）减少留守妇女群体

一是大力发展农村新型股份合作社和二、三产业，吸纳农民工就近就地就业；二是实施好微型企业和小额担保贷款政策，扶持农民工自主创业；三是组织留守妇女开展职业技能培训，增强她们外出就业的能力；四是解决农民工子女在流入地就近入学的问题，减少因孩子上学而被迫返乡的女农民工；五是为农民工夫妻家庭提供廉租房或单位房，使他们能够在城市生根发芽。

（二）给予留守妇女更多人性关怀

一是财政、金融、劳动保障等部门通力合作，帮助留守妇女解决资金、就业、创业等方面的问题，为留守妇女提供多方面的服务；二是妇联组织依托“妇女之家”打造“留守妇女互助家园”关爱品牌，组建形式多样的留守妇女互助组，开展各种互助活动，引导留守妇女在生产发展、身心健康、子女教育、生活安全等方面相互帮助；三是用工单位给农民工提供“夫妻房”或让农民工每年有一两次返乡探亲的机会。

（三）提高留守妇女健康水平

一是借助全民免费健康检查和妇女“两癌”免费检查平台，提升农村妇女的健康素质；二是进一步加大对农村妇女儿童卫生保健事业的投入，改善农村妇幼保健条件，增强农村妇幼保健服务能力，；三是继续将农村孕产妇住院分娩纳入城乡合作医疗补助，切实降低孕产妇死亡率。

（四）保护留守妇女人身安全

一是严厉打击侵害妇女人身安全的违法犯罪活动；二是维护好本地的社会治安，打造安全和谐的社会环境；三是发动留守妇女积极参与平安创建活动，使家庭关系更加和睦美满，邻里关系更加文明融洽，村庄环境更加和谐稳定。

农村留守妇女，农民工背后的一个巨大群体，默默地为新农村建设贡献着自己的力量。做好关爱留守妇女工作，是妇联组织参与社会管理创新很好的切入点。我们相信，在党委政府的重视支持下，在全社会的共同关注和关爱下，农村留守妇女必将迎来崭新的美好生活。