新乡市克强指数发展变化及面临形势研究
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内容提要：克强指数是2010年推出并用总理名字命名的，用于评估中国GDP增长情况的指标，指标推出后，受到众多国际机构认可。根据这种状况，本文对新乡市克强指数进行研究，并进一步判断新乡市当前经济面临的形势，提出了一些对策与建议。
关键词：指数 经济增长 对策建议
中图分类号：D912.29文献标识码： A
克强指数(Li keqiang index)，是英国著名政经杂志《经济学人》结合总理任职辽宁省委书记，喜欢通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标分析辽宁省经济运行状况，而在2010年推出的，并用总理名字命名的，用于评估中国GDP增长情况的指标。该指数用工业用电量、铁路货运量和银行中长期贷款三者同比增速加权计算。其中，工业用电量占40%，铁路货运量占25%，中长期贷款占35%。指数越高，表明经济形势越好，GDP增速越高；反之，表明经济形势较差，GDP增速较低。该指数推出后，受到包括花旗银行在内的众多国际机构认可。根据这种状况，我们对新乡市克强指数进行研究，并进一步判断新乡市当前经济面临的形势，以此为据，提出了一些对策与建议。值得说明的是，考虑到新乡市铁路货运量无法获取的现实，在计算克强指数时，我们用公路货运量代替铁路货运量。
一、用公路货运量代替铁路货运量具有合理性
克强指数是用工业用电量、铁路货运量与银行中长期贷款三项指标同比增速的加权计算结果。用公路货运量代替铁路货运量是否具有合理性？为此，我们分别计算2011年以来全国的两种克强指数，一种用铁路货运量参与计算，另一种用公路货运量参与计算（两种指数对比情况如下图）。
由对比图可知，2011年以来全国各月两种克强指数运行走势基本一致，二者相关系数为99.4%。同时也可以看出，两种克强指数当中，用公路货运量参与计算的克强指数明显要高一些。2011年以来各月平均，用公路货运量参与计算的克强指数均值为10.7%，比用铁路货运量参与计算的克强指数8.3%高2.4个百分点。
究竟用公路货运量参与计算的克强指数能否反映经济运行真实情况？对此，就2011年以来全国分季度两种克强指数、规模以上工业增加值增速、以及国内生产总值增速进行分析。2011年以来全国两种克强指数与规模以上工业增加值和GDP增速运行走势如下图：
由2011年以来全国两种克强指数与规模以上工业增加值和ＧＤＰ增速运行走势图可知，两种克强指数与规模以上工业增加值和GDP增速均高度相关。其中，用铁路货运量参与计算的克强指数与规模以上工业增加值增速和ＧＤＰ增速的相关性要高一些，相关系数分别为97.4%和99.5%。用公路货运量参与计算的克强指数与规模以上工业增加值增速和GDP增速的相关性稍低，相关系数分别为96.1%和99.1%。尽管两种指数与规模以上工业增加值增速和GDP增速的相关性稍有差异，但总体来看，相关性都比较高，相关系数均在96%以上。所以，无论是用铁路货运量参与计算的克强指数，还是用公路货运量参与计算的克强指数，都能较好地反映经济运行情况。唯一的差别是用公路货运量参与计算的克强指数要高一些，而用铁路货运量参与计算的克强指数要低一些，但这种差别并不影响它们判断经济运行走势的功用。
实际上，如果单纯地从铁路货运量与公路货运量的比较来看，用公路货运量参与计算的克强指数反而更能反映经济运行的走势。毕竟，2012年全国全社会货运量数据当中，铁路货运量仅占全社会货运量的9.6%，而公路货运量占全社会货运量的比重却高达79.2%。但由于公路货运量作为地方核算GDP的基础指标，相对易受地方政府的影响，故而英国《经济学人》杂志，乃至国家总理，更容易相信铁路货运量指标。
二、新乡市克强指数发展变化与运行态势
由于无法获取铁路货运量，因此，我们只能用公路货运量来参与计算新乡市的克强指数。但从上面的分析来看，用公路货运量参与计算的克强指数，同样能够反映经济运行发展态势。
（一）新乡市克强指数发展变化情况
为了更清楚地掌握新乡市克强指数的发展变化，在整理新乡市克强指数的时候，我们将计算克强指数的时期扩展到了世界金融危机冲击前的2007年。
2007年以来新乡市克强指数变化情况图显示，克强指数的发展变化，总体可以分为四个阶段。
第一个阶段：2008年1-2月以前。克强指数不断攀升，由2007年1-2月份的9.8%一路上行至2008年1-2月份的37.5%。
第二个阶段： 2008年1-2月至2009年1-2月期间。受世界金融危机深度冲击，克强指数急剧回落，由2008年1-2月的37.5%急剧下行至2009年1-2月的2.6%。
第三个阶段：2009年1-2月至2010年1-2月期间。全国推出四万亿投资刺激计划，克强指数经历波折、反复波动，最终回升至2010年1-2月的37.0%。
第四个阶段：2010年1-2月之后。世界经济复苏乏力，克强指数总体缓慢下行。不过，从每一年的年内各月来看，相对比较稳定。其中，2010年克强指数各月均值为28.2%，波峰波谷之间相差12.2个百分点；2011年各月均值收缩至19.1%，各月指数偏离均值最大的是1-12月份，具体偏离2个百分点，除此以外的其他各月，偏离范围均在1个百分点以内；2012年各月均值进一步收缩至11.9%，承接2011年年尾克强指数偏离均值较大状况，2012年年初，即1-2月份的克强指数也偏离均值较大，为5.5个百分点，此外其他各月，偏离均值范围均在2个百分点以内。
（二）新乡市克强指数与经济发展的相关性
2007年以来新乡克强指数与规模以上工业增加值和ＧＤＰ增速变化图显示，克强指数与规模以上工业增加值增速和GDP增速具有较强的相关性。尤其是2008年之后，克强指数变化与规模以上工业增加值和ＧＤＰ增速的变化基本上保持一致。克强指数回落，规模以上工业增加值和ＧＤＰ增速也回落；克强指数上行，规模以上工业增加值和ＧＤＰ增速也上行。从相关系数来看，2008年以来，克强指数与规模以上工业增加值和ＧＤＰ增速的相关性系数分别达到83.2%和83.7%。收缩至2009年以来的话，克强指数与二者的相关性系数将会分别提升至84%和88.1%。如果再进一步收缩，2010年以来，克强指数与二者的相关性系数更高，分别达到90.7%和91.4%。因此，新乡市克强指数的变化，基本上反映了新乡市经济发展变化的情况。
2013年前四个月，新乡市克强指数均值为10.9%，总体处在较低位置。其中，克强指数1-4月份为10.5%，比一季度的10.8%下滑0.3个百分点，比前两个月的11.3%下滑0.8个百分点。
从新乡克强指数发展变化可以看出，纵向来看，2013年克强指数均值为2007年以来最低。2013年前四个月克强指数均值比2007年均值13.2%低2.3个百分点，比2008年均值29%低18.1个百分点，比2009年均值11.5%低0.6个百分点，比2010年均值28.2%低17.3个百分点，比2011年均值19.1%低8.3个百分点，比2012年均值11.3%低0.4个百分点。
由此可知，当前新乡经济发展面临形势比较严峻。不过，这与全国、全省经济运行的大背景有关。这种情况表明，世界金融危机冲击之后，经历2010年以来三年多的恢复性增长，全国、全省及全市，克强指数均值不仅没有达到世界金融危机冲击之前2007年的水平，甚至为2007年以来的低点，比世界金融危机深度冲击时的2009年还要低0.6个百分点。
从全市克强指数的三项构成指标来看，工业用电量增速仍在低位。2013年1-4月份，工业用电量增长4.2%，累计增速创2011年1-5月份以来新低。与去年同期相比，累计增速同比回落5.4个百分点；与一季度相比，累计增速回落1.5个百分点；与前两个月相比，累计增速回落5个百分点。中长期贷款增速较高，累计增速创2012年3月份以来新高。然而，从中长期贷款增长的结构来看，主要受个人中长期贷款猛增带动，单位普通中长期贷款增速仍然较低。2013年4月末，全市中长期贷款增长17.4%，而个人中长期贷款却增长39.3%。个人中长期贷款中，消费贷款占个人中长期贷款的89.5%，增长40.9%。与此同时，单位普通中长期贷款占全市中长期贷款的52.5%，却仅增长2.2%。公路货运量增速相比较以前年度明显收缩。2013年1-4月份，公路货运量增长11.1%，增速基本上与一季度持平。与去年同期相比，增速同比回落4.6个百分点；与去年全年相比，增速回落3.8个百分点；总体仍然处在相对较低区间。
四、与全国、全省对比新乡存在的问题
考虑到克强指数的可比性，在与全国、全省对比的时候，全国、全省的克强指数，计算方法均与新乡一致，用工业用电量增速、中长期贷款增速与公路货运量增速加权计算。
2010年以来新乡市克强指数与河南及全国情况对比图显示，总体来看，新乡市克强指数高于河南及全国水平。其中，2012年新乡市克强指数为10.6%，分别比河南及全国水平高7.5和2.4个百分点；2013年1-4月新乡市克强指数为10.5%，分别比河南及全国水平高6.9和2.2个百分点。新乡克强指数比较高，所以，2010年以来，新乡市地区生产总值增速也一直高于河南及全国水平。其中，2012年比河南高1.3个百分点，比全国高3.6个百分点；2013年一季度比河南高0.6个百分点，比全国高1.3个百分点。进一步研究克强指数与规模以上工业增加值增速的关系可知，无论是新乡、河南还是全国，2010年以来克强指数与规模以上工业增加值增速的相关性均较高。其中，新乡克强指数与规模以上工业增加值增速的相关性系数为93%，河南为89.4%，全国为96.7%。因此，克强指数的高低及变化，也基本能够反映规模以上工业增加值增速的高低与变化。与全国对比，2010年以来，各月平均，新乡市克强指数比全国高3.5个百分点，而规模以上工业增加值增速比全国高7.8个百分点。这表明，新乡在工业发展过程中，与全国相比，虽然投入较多，但成效也比较明显，总体状况好于全国。
然而，与全省对比，2010年以来，各月平均，新乡市克强指数比全省高6.6个百分点，但规模以上工业增加值增速却仅比全省高3.1个百分点。这表明，与全省相比，新乡在工业发展方面，投入的代价大，获得的成效小，发展质量相对于全省来说，总体较差。突出表现是单位工业用电量产出的增加值低于全省的平均水平。其中，2012年全省工业平均每一度电产出工业增加值7.52元，而新乡工业平均每一度电仅产出工业增加值6.73元，比全省水平低近11%。从工业用电大行业看，新乡化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力的生产和供应业，这三个行业所消耗的用电量占全市工业用电总量的比重接近三分之二，但其产出的规模以上工业增加值仅相当于全市规模以上工业增加值总量的五分之一，产出的增加值数量与极大的电力消耗相比，很不对称。
五、克强指数发展变化及对比中新乡应有的对策
通过克强指数发展变化及与全国、全省的对比，结合当前经济所处发展阶段，建议新乡采取以下三个方面的策略：一是确保信贷资金流入实体经济。克强指数三项构成指标当中，货运量与工业用电量与市场需求密切相关，难以改变。然而，在经济低迷期，需要维系企业的资金周转，使其在困难面前，能有喘息之机。据人行数据显示，当前银行贷款加权平均利率正在攀升，4月份加权平均利率为8.73%，较3月份上扬1.51个百分点。与此同时，4月份工信局对120户各行业代表性企业资金状况监测结果显示，项目和流资紧缺的企业有54户，占被调研企业总数的45%，资金缺口达49.9亿元。可见，新乡企业当前需要资金支持，务必要使资金流入实体企业。二是做好技术改造提升工作。新乡工业，单位用电量产出的增加值低于全省水平，最主要的是受化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、以及电力热力的生产和供应业，这三个行业的影响。对这三个行业，要着眼长远，做好技术改造提升工作。三是着力优化产业结构。产业集聚区是产业结构优化的一个重要方向。然而，从2013年前四个月来看，全市13个省级产业集聚区中，主导产业完成投资占集聚区完成投资比重仅有长垣、延津、辉县三个集聚区超过50%，剩余10个集聚区主导产业完成投资占集聚区完成投资比重均在32%以下。主导产业完成投资占完成投资总额比重高新技术产业集聚区为6%，卫辉市产业集聚区和原阳县产业集聚区均为10.2%，桥北集聚区为14.5%，获嘉县产业集聚区为14.6%，封丘县产业集聚区为15.7%，电源产业集聚区为16.5%。完成投资与着力打造的主导产业背离，不利于产业集聚区围绕规划、发展壮大。因此，需要从做好规划发展的主导产业着手，努力优化产业结构。