论如何完善供电企业电费回收工作

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摘要：电费回收工作作为影响和制约供电企业发展和经营成果的重要工作之一，必须引起我们的高度重视。在电力改革逐步步入市场化的今天，电费回收工作也越来越困难。本文分析了电费回收工作困难的原因，结合笔者多年的工作实践，介绍了电费回收工作的主要内容和特点，并提出了供电企业做好电费回收工作的对策与建议。

关键词：供电企业电费回收 对策建议

引言

电力企业把生产的电能销售给广大用户，并按照商品等价交换的原则，从用户处收回电费。电费是电力企业生产、经营活动中唯一的产品销售收入。电力企业从销售电能到收回电费的全过程，表现在资金运转上就是流动资金周转到最后阶段收回货币的全过程，如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。

一、电费回收困难的主要原因

（一）、供求信息不对等，原有欠费无法收回

作为销售方的供电企业拥有关于电力的一切信息资源，如电价、政策、电费信息等，而电力客户对自己的用电情况、经济状况等也是完全了解的。但二者之间的沟通却并不是很全面、及时，有时甚至缺乏沟通。企业经营不善甚至破产，致使许多欠费成为呆帐、死帐，直接导致电费无法按时回收。一些小型企业，虽然产品有销路，但是由于资金周转困难，电费经常拖欠，导致电费经常无法当月结清。

（二）、缺乏对用户欠费形成的事前控制的技术手段，能有效制约用户欠费的手段单一、成本过高

居民用户经过一户一表改造后，虽然拓展了用电市场，但由于所管用户多而且分散，给电费的及时回收带来了许多困难。铁路、煤矿、化工厂等一类用户一类负荷用户的缴费意识不强，过分强调中断供电可能带来人身伤亡或企业的重大事故，而依仗其重要性故意拖欠电费。煤气化公司、自来水公司、污水处理厂等公益事业用户，依仗其社会影响欠费。同时，各类企业和广大居民要求电力行业打破垄断、提供优质服务和降低电价的呼声越来越高也是造成电费回收困难的一个原因。

（三）、先供电后收费的经营模式，给电费回收造成了极大风险

在金融危机的影响下，电力企业内部市场化操作逐渐增多，经济环境对电力企业的要求也日益提高，在困难和问题越来越多的情形下，我们必须要有清醒的头脑认识和充分的思想准备。

在用电过程中，先供电后付费，整个交易才能完成，电作为商品才能实现商品价值。整个过程的风险全部由电力企业独自承担，特别是在电企双方不能有效沟通的情况下，一旦企业经营不善，就已经注定了电力企业将蒙受电费回收风险，造成电费呆坏帐。所以电力企业向现代企业转轨过程中，应学习中国联通、中国移动等原来脱胎于垄断企业的现代企业的做法，实行先收费、后服务的模式，才能有效地避免电费回收的风险。

二、电费回收工作的主要内容与特点

电力系统是由电能的生产、输送、分配和消费等各环节组成的整体。电能不能储存，发电、输电、用电必须同时完成，三个环节密不可分，必须始终保持平衡。这一特点决定了销售电能这个特殊的商品，并不像其他商品那样以一手交钱，一手交货的方式来实现商品与货币的交换过程，而是用户随时都可以用电，电力企业以电能表记录用户所消耗的电量，由抄表员定期(一般抄表周期为一个月或二个月)抄回用户的月用电量，再经过电费核算员核算后，才能回收销售电能的货币款――电费。因此，电费管理的主要任务是抄表、核算和收费(即电费回收)，做好抄表、核算工作是做好电费回收的前提和基础。

电力企业向用户收取电费的方式有：委托银行代收、走收(即上门收费)、坐收(即营业部收费)、储蓄代扣、银行划拨、自助交费、卡表购电等方式。

三、解决电费回收困难的具体措施

供电企业的正常生产经营直接受到电费回收影响，电费回收陷入困境将影响到供电企业。尽快改变欠费严重的局面，将有助于企业的健康快速发展，改变不了这种困难局面，将使企业的发展陷入步履维艰的困境中，也将影响社会经济的发展和企业的整体形象。

（一）、改进电费计算方式

1/运用技术和管理手段。如：预付电费，加大科技投入，装设智能电量控制装置(如1C卡电度表等〕。

2、加强收费管理。建立电费电话查询和网络电费查询系统，畅通收费渠道，完善各种电费收缴方式，为客户交费提供便利。建立用户电费提示和催费白动呼叫功能.开展客户交纳电费信用与风险等级评价工作。

3、积极推行一户一表。对有发展前景的企业.帮助解决用电存在的困难。当电网缺额限电时，对屡催未缴的长期欠费户采取停、限电措施。加大电费抹账、抵账的力度，以贷款、产品与电费相抵。在电费回收工作中，不得违反有关法律法规。注意证据的保留，及电费回收中的时效问题。

（二）、实施多银行实时缴费系统

通过与多家银行实时联网，实现客户自主选择储蓄网点交纳电费，并保证电费资金安全和促进实施与银行计算机联网，实现电费回收现代化管理。客户可以任选工行、建行、兴业银行、农行、邮政储蓄等五家银行的任何一个储蓄网点开立活期储蓄户或储蓄电费专户，每月用电客户电费将由银行根据供电企业提供的代扣数据从客户签约的代扣账户中自动划拨结算电费，客户也可到上述银行的任何一家储蓄网点进行现金实时缴纳电费，实时销账，有效地解决客户资金充足的银行未办理委托代收电费业务和银企数据传送不及时，销账不及时的弊端。

图1多银行实时缴费系统电费批量代扣流程图

（三）、做好停电催收工作

停电催收电费.在电费催收工作巾有着独特的地位，往往能收到立竿见影的效果，但操作过程中要做到以下两点。停电要镇重。必须在约定交费日后。逾期30d,经催交仍拖欠电费方可实施停电处罚(根据《电力供应与使用条例》第39条)。必须在停电通知送到对方及有关管理部门后再停电，停电方案应按批准权限报批。假如停电没有按法律规定的程序办理.给对方造成了损失，还有可能引讼和索赔，所以在处理停电时一定要慎重;催费通知单要正确使用催费通知单中，虽然不能将违约金具体金额列上，但要注明《供电营业规则》中“逾期未交付电费的客户，供电企业可以从逾期之日起，每天按照电费总额的千分之二(跨年千分之三)加收违约金”的内容。便于客户自己计算违约金。催费通知单应亲自送到客户处。避免停电后引发行风问题。

（四）、电费充值卡管理

电费充值卡管理是在交费不便、银行网点少、走收电费风险大农村的一种有效多种电费缴纳方式，也是多种电费缴纳方式的一种有效的补充。客户只要购买电费充值卡，便能随时随地通过拨打电力热线95598，并在95598系统语音的提示下，进行电费在线充值和充值结果提示等功能，实现实时缴纳电费或预存电费，极大方面了客户电费交纳。同时，对欠费将被停电的客户，也可通过抄表人员现场向欠费客户销售电费充值卡，通过拨打95598马上进行电费充值交费，最大限度避免欠费停电和复电。因电费充值卡不受时间、地域限制，可实现一次缴交多个月电费，有效解决电力企业电费回收难和部分客户缴费难的问题，实现电力企业和电力客户的双赢。

图2 充值卡充值操作流程图

（五）、建立健全电费回收规章制度

建立电费考核奖惩制度建立切实可行的电费奖惩考核制度对电费的及时回收具有十分重要的促进作用。木人认为应该做好以下几点：

1、落实好电费回收责任制，成立电费回收领导小组，以营业科室、班组为单位，层层签订电费回收责任状，把电费同收责任层层分解，层层落实，建立电费回收激励机制；

2、实行分次抄表结算和分次划拨电费是缩短电费在途周期，保证电费及时入账的最有效手段;施行预购电制也是降低欠费风险，保证电费及时入账的有效手段。对有窃电行为的客户、流动性较大的商业客户、临时用电客户、租赁经营的客户、长期拖欠电费的用户等，要加装预购电制计量装置；

3、加强对应收电费余额的考核，年终完不成电费回收和应收电费余额任务的，逐级出台相应的处罚比例。

四、结束语

总之，供电企业立足“服务社会、服务大局、服务人民“。电费回收工作是一项长期的工作，内容涉及全社会的用电客户，做好电费回收工作需要有强烈的工作责任心，扎实的工作作风，规范的工作制度，加强管理，整顿市场，为维护守法客户的利益而不懈的奋斗程序。

参考文献：

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[3]毛年永．电费回收遭遇的N种难题[J]．中国电业，2007，(11)．

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