浅析民族地区核桃产业发展的问题与对策

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摘要：指出了民族地区有大量适合核桃生长的自然资源，但受思想观念、经济发展水平和技术手段落后的影响，制约了民族地区核桃产业的发展。核桃产业作为民族地区重要的林业产业，只有针对性地采取必要的对策措施，才能实现助农增收，加快民族地区建成小康社会的步伐。

关键词：民族地区；核桃产业；问题；对策

中图分类号：S633文献标识码：A文章编号：16749944（2013）05004502

1引言

核桃是重要的木本油料和用材树种，适生于海拔1300～2600m的山坡下部、宽沟坡地、河滩等砂质、中性、钙质土壤，民族地区有丰富的土地资源。但是，民族地区受思想观念、经济发展水平和技术手段落后的制约，核桃产业规模小、经济效益没有充分体现，产业发展缓慢。本文拟以美姑县为例，对民族地区核桃产业发展中存在的问题进行简要分析，并提出相应的对策措施。

2美姑县核桃发展现状

核桃在美姑县栽植历史久，适生土地资源丰富，适生范围广，适应性强，是广大农民群众增收的重要经济林木之一，兼备生态效益和经济效益。近年来，美姑县委、县政府立足县情，提出了“生态立县、产业强县”的林业发展战略，全县以“生态建设产业化，产业建设生态化”为手段，以增加森林资源和提高农民收入为目标，狠抓核桃产业发展工作。截至2011年底，美姑在全县范围内建立核桃基地22个，种植核桃360万株（20万亩），产量157万kg，收入2512万元，占当年农民林业总收入1.71亿元的14.7%。可见，通过发展核桃产业，不仅增加了美姑的森林覆盖率，改善了生态环境，也拓宽了农民从林业上获得收入的渠道，增加了农民收入，促进了农村经济发展。

3核桃产业发展中存在的问题

尽管核桃产业在美姑的发展已取得一定成效，但由于起步较晚、投入不足、机制不活等原因，在产业发展中仍存在一些。

3.1“大资源、小产业”的矛盾仍然十分突出

美姑核桃产业虽然初具规模，在四川省内乃至国内都具有一定的市场，但因没有产品认证书，虽然核桃的品质比较好，但市场竞争能力仍相对较弱，致使政府和广大农民群众对美姑核桃品种资源的保护力度不够，使有的品种退化甚至消失，因此整个产业发展缓慢，不能适应社会经济持续快速健康发展的需要。

3.2市售核桃品质相对较差，市场竞争力小

（1）采收过早。核桃还处在形态成熟阶段，广大农民为了追求提早上市卖个“好价”，纷纷采用化学药剂催熟。经过化学药剂催熟的核桃，外壳乌黑，果仁色泽暗淡，饱满度差，味不正，蛋白质和粗脂肪含量低。

（2）核桃干果的加工方法不当。农民为了争市场，纷纷采用烘干法，制作核桃干果。把鲜核桃放在烤烟房烘烤，烘干的核桃，外壳乌黑，果仁被烤烟的气味侵蚀，造成口感变差，影响销路，大大削弱了市场竞争能力。

3.3思想观念落后，缺乏发展产业的主动性

广大农民群众植树造林的思想观念陈旧，仍然停留在计划经济时代，没有摆脱“等、靠、要”的思想。没有适应市场经济要求，缺乏自己投资种苗造林，自己发展产业自己受益的意识。最终导致管护、管理不到位，种植后不进行施肥、除草、松土、整形修剪、病虫害防治等，使造林成效难以保证，核桃品质和产量也不高。

3.4经费投入机制不完善

民族地区经济普遍落后，多数县属于国家扶贫攻坚重点县，不仅核桃产业，大部分林业产业项目都要依靠上级林业主管部门的扶持，县财政对林业产业建设投入很有限，更没有形成政府、企业、农户、金融等多方面经费投入机制。

.同时，在核桃产业发展过程中，资金投入比例不均衡，在美姑县争取的1064万元项目资金中，用于种苗的资金占总投资的91.59%，用于造林管护的资金占3.18%，而用在良种培育、病虫害防治、低产林改造方面的资金仅占1.74%。严重制约着核桃产业的健康发展。

4核桃产业发展对策

针对上述存在问题，民族地区核桃产业要健康发展，为广大农民群众增收致富做出更大的贡献，应采取以下措施。

4.1树立品牌形象，增强市场竞争力

就美姑县而言，核桃主要品种有小米核桃、紫衣核桃、泡核桃和铁核桃4个品种，应从这4个核桃品种中，选择口感好、营养成分好，群众认可度高的品种（如紫衣核桃、小米核桃、泡核桃）进行产品认证，打造品牌，创建自己的核桃品牌。同时，加大宣传力度，利用各种产品展览会（博览会）、报纸、电视、网络等载体大力宣传推广品牌，并做好品牌包装，提高知名度，并力争取得国家无公害绿色食品，利用品牌效应获取更大的市场竞争能力，提升核桃产业发展的经济效益。

4.2加大培训力度和质量监督管理力度

切实加强对广大农民群众的科技培训，尤其是核桃栽植后的施肥、除草、松土、整形修剪、病虫害防治等技术知识和要领的培训，大力推广适时采摘、自然去皮法、日光晒干；加强采摘和加工的监督管理，严格控制采收时间，坚决做到核桃不成熟不下树；严格禁止使用化学催熟剂，严禁采用烘干方式。以确保核桃外观、口感等品质，利用品质提高市场竞争能力。

4.3加强宣传教育，促使广大干部群众思想观念更新

（1）深入宣传发动，提高基层干部和群众对核桃产业的地位和作用的认识，对规范化种植重要性的认识，正确引导基层干部和广大农民群众，把“要我造林，就必须免费为我提供种苗”的陈旧观念，转变成“自己购苗（或者自己育苗）、自己造林、自己得利”的新思想，把用在种苗上资金腾出一部分来，筹办林产品加工厂，生产诸如核桃汁、核桃粉、核桃油等，进一步提高核桃产品的附加值。

（2）在扩大种植规模的同时，建立良种基地。在摸清核桃产业现状的基础上，制定核桃产业发展规划，在土地较集中连片的地方采取基地化方式种植；在山头地块、房前屋后、田边地角采取见缝插针的方式种植，不断壮大核桃基地。并在摸清现有核桃品种的基础上，聘请专家结合民族地区自然条件，通过对比调查，淘汰品质不高、产量较低的核桃品种，并采取嫁接的手段进一步提高核桃品质，不断选育良种，对核桃品种进一步优化，以提高核桃的整体质量，保持品牌优势。

4.4整合资金，完善投入机制

把退耕还林、绿化造林、扶贫等工程项目与核桃产业发展有机结合起来，整合项目资金，多形式、多渠道筹措资金，扶持核桃产业项目。并进一步完善投资机制，调整资金投入比例。把少量的资金用于造林种苗投入，而将大量的资金用于新品种的选育、科技推广、产品加工、造林后管护、病虫害防治和低产林改造等，以确保核桃产业持续、稳步、健康发展。

4.5严格目标考核，兑现奖惩

要建立健全核桃产业发展的领导责任制和目标考核责任制，将核桃产业发展纳入年度目标考核和任期政绩考核内容；健全“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制；并严格目标任务完成情况考核，兑现奖惩，以调动广大基层干部和林业干部职工的积极性，投入到指导核桃产业发展的工作中，确保工作落到实处。

5结语

核桃产业是民族地区广大农民群众增收致富的重要产业之一，虽然目前存在“大资源、小产业”矛盾、品质差、竞争力小，观念落后、主动性差，投入机制不完善等问题，只要采取树立品牌，加大培训和监管力度，加强宣传教育，完善投入机制，严格目标考核等措施，就一定能推动民族地区核桃产业的健康发展，加快民族地区广大农民群众脱贫致富，建成小康社会的步伐。

参考文献：

[1] 华南主要经济树木编写组.凉山州经济林木图志[R].北京：农业出版社，2006.

[2] 美姑县人民政府.美姑县2011年统计年鉴[R].美姑：美姑县人民政府，2011.

[3] 美姑县人民政府.美姑县2012统计报表[R].美姑：美姑县人民政府，2011.