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房屋编码在房产管理中的应用

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一、房屋编码的涵义

随着信息技术的广泛应用,以图管房、以图管档的现代化管理模式,逐步代替以往效率低下的传统手工管理模式。科学合理的房屋编码在推进过程中起着至关重要、不可或缺的作用。房屋编码是指房屋登记机构依据相关房屋编码规则,对房屋基本单元赋予的特征组合码,以区分识别房屋身份、标定房屋地理空间位置。其类似于公民的身份证号,具有唯一性、不变性。

二、房屋编码的编制

房屋编码的编制方法有坐标法、分宗法、分幅法、竣工年代法。

我市的房屋编码采用分幅法,以房产基本单元所在幢的房产分幅分幢代码进行定位编制。由行政区划代码(9位)、分幅图号(8位)、幢号代码(4位)、户号代码(4位)、校验码(1位),组合成26位的编码,属于地理位置编法,不受实地房屋是否已竣工影响。

行政区划代码采用《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260和《县级以下行政区划代码编制规则》GB/T10114中规定的相应代码组合而成;分幅图号则是利用1:500比例尺房产基础测绘图,按《房产测量规范》规定的50厘米×50厘米正方形分幅框进行分幅编号;幢号代码是指一幢房屋在分幅图中的顺序号,一般取房屋西南角点作为该幢房屋位于某幅分幅图的参考点。

遵照按物编号原则,通过房屋编码实现已有、在建或拟建房屋与权属登记数据间的双向对应关系;对于基础测绘图上尚未有的拟建房屋等,按其规划定点坐标便可先行编制房屋编码,与幢号等其他信息建立对应关系。登记基本单元合并、分割,应重新编码,原房屋编码不再赋予其他房地产基本单元;登记基本单元拆除或灭失,其已使用的编码不再使用,永久保存。

三、房屋编码的应用

房屋编码是数字房产的重要元素之一,是连接房产测绘、房产登记、网上房产交易备案、房产档案管理的桥梁。

1.在房产测绘中的应用

房产测绘系统由房产基础测绘、项目测绘、测绘成果管理组成,是集测绘管理和图形配置为一体的网络办公系统,是房产地理信息系统和房屋登记系统相互关联的载体。

房屋编码源于测绘,又应用于测绘。房屋编码作为房屋的唯一身份标识,是项目测绘在业务流转、查询统计以及为其他应用系统提供支持时进行快速定位的关键值,具有不可替代的作用。测绘部门在房屋测绘时对房屋登记基本单元按编码规则编制直接赋予,使其在房产GIS信息数据系统中获得唯一的地理空间位置。改变以往以地名、门牌等动态名称描述房屋空间位置的做法,并从“区、丘、幢”延伸到房屋的基本单元“户、室”。这样在基础测绘信息数据中,通过房屋编码在系统中查找房屋,获取房屋基本状况,有效地避免了因房屋坐落变更或描述不清导致无法查询的情况。

此外,通过计算机技术将房产测绘编制的房屋编码转化成条形码,通过扫描房屋编码条形码,即可轻松实现快速定位查找目标房屋信息,方便高效调用房屋的测绘成果。

测绘成果库同时也是构建房产GIS的基础数据库,房产GIS系统中包含了房屋地理空间信息、房屋自然信息和房屋权属信息。房屋编码作为属性数据中的关键字段,由于其唯一性,就可以将房屋的物理数据和权属数据进行有机组织关联。从而构建起规范化、标准化的GIS共享平台,对空间数据按类别进行区分和检索,建立已登记、未登记和拆迁房屋等信息库,以满足各种统计分析及决策支持的需求。

2.在房地产登记中的应用

房地产登记业务系统的主要管理对象是房屋以及土地的各种权属信息,登记中所产生的各类权属信息是各种房地产市场活动的基础,因此权属属性、楼盘表和图形数据一起,构成了房地产市场管理的基础数据。规范的房屋编码可以将这三方数据关联起来,贯穿到整个登记业务的各个环节中,不管是在预售、网上交易、登记,还是发证、查封、抵押、遗失等业务管理中,通过房屋编码进行检索既可保证信息的全面性、正确性,又可起到监视业务流程的作用,能够有效避免因权利人名称不唯一、房屋坐落等动态管理不及时而引起的重复交易、重复登记等情况的发生,起到防范风险的作用。

3.在房地产权属档案管理中的应用

房地产权属档案是房地产行政管理部门在房屋登记、调查、测绘、权属转移等管理工作中直接形成的有利用、保存价值的文字、图表、声像等历史记录,具有保存时间长,档案介质多样,不同历史时期权属信息有所区别等特点,是城市房地产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。

随着城市建设力度的加大,步伐的加快,使得房地产权属档案管理的动态性和现势性需求加大,特别是档案管理的数字化、现代化、信息化建设的要求。档案管理的模式也发生了变化,案卷由过去的统一建档、集中存放更改为独立建档、分散存放的方式,使房屋的整个档案案卷在流转过程中保持相对静止状态,又使档案信息的变化调整具有准确的动态性,使房屋编码在房地产档案管理中起到索引和红线作用。房屋在各个时点所发生的动态调整过程中唯一保持不变的是房屋编码,通过房屋编码搜索对应档案资料与图文信息数据,摆脱对档案集中存放的依赖,提高了调档的准确率和效率。