经济与法律的结合 促进石油企业和谐稳定的发展
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【摘要】法律作为依存于并积极地反作用于经济基础的上层建筑和统治阶级调整社会经济关系、巩固和发展社会经挤制度的手段，在改革开放实践中的作用和地位是必须充分认识、研究的一个重要问题。特别是，在治理整顿、深化改革中的许多经济问题，必须从经济与法律的结合上加以研究，论证，才能做出科学的决策。这对于长期处于高度集中统一的经济体制下的石油行业来说，尤为重要。本文拟就此问题，发表一些浅见。
【关键词】经济与法；和谐稳定；有机融合
法律与石油工业经济活动不可分的关系，是不以人们意志为转移的客观存在。可以说，石油生产、建设和企业经营管理的过程，从本质上说是履行法定义务和行使合法权利的过程。企业生产经营活动能否顺利进行，效果好坏，在很大程度上取决于能否正确地处理好有关的法律问题。因此，使石油经济活动实现更大的发展过程中，充分发挥法律对发展石油经济的促进和保护作用，需要从领导到基层，从以下几个方面努力。
就是说每一个企业的领导者、与经济的关系、法在社会主义石油经济中的作用要有一个鲜明、正确的认识。一是对法律的履行观点，即明确地意识到，企业的一切经济活动必须依法办事，执行法律、法规是社会主义企业的义务和企业领导者、法定代表人的职责。二是适用法律的观点，在自己的经济活动中充分利用法律所赋予的权利，来搞好企业的经营管理，维护企业的合法权益，促进和保障石油工业的发展。三是参与观点，把完善经济体制作为自己应有的职责和权利，结合生产经营实践，研究立法、执法中的问题，向有关立法机关和行政部门提出积极建议和立法要求。可以这样说，具有这样一个鲜明的法律意识是一个合格的现代化企业领导者必备的素质。
二、加强经营管理工作与法律工作的结合
企业的经营管理与法律本来就是紧密相关的。企业经济活动中的许多问题必须在经济与法律结合的基础上才能得到正确的解决。经济法律都是独立的专门学科，在工作上是不同的部门，为了更好地解决企业经济活动中的问题两个方面的结合是非常重要的。实践证明，在经营决策、实施改革，以及处理日常的经济、法律事务中，忽略了任何一个方面，都难以取得理想的效果。总是会出现漏洞，甚至失误，造成工作上的被动。因此，企业的领导、经营管理人员应该也需要具有一定的法律知识，企业的法律工作者必须具有一定的经济管理知识，这也是企业管理现代化对经济、法律工作者素质提出的要求。加强经济管理部门与法律部门工作上的联系、协作，在研究、处理问题的时候，主动沟通配合，相互咨询探讨，以至共同合作进行某项工作。这将使我们的企业在经济与法律的结合上出现一个新的局面，使企业经营管理活动建立在更为科学、合理的基础上。
三、石油企业的经济法律工作要向高层次、深层次发展
石油企业的法律工作已经建立起较好的基础，各项业务已基本开展起来，确实取得了不小的成绩，但仍处于初级阶段。如何更有效地运用法律手段办好企业，充分发挥法律在指导、促进、保护石油工业发展方面的作用，仍然是企业法律工作面临的重大课题。因此，强化和深化企业法律工作，扩大法律工作的覆盖面和影响，提高解决问题的深度，取得更太的经济、社会效益，十分必要。只有主动工作才能扩大影响，只有作出成效才能使大家感到法律工作的必要，也只有把工作搞出水平，法律工作才能树立起权威。要做到这点，当前石油企业法律工作的重点要逐步从低层次向高层次，由浅层次向深层次发展。一是在法律事务方面，要进一步提高处理复杂问题的能力，特别是在处理涉外法律事务、行政争议、经济法律关系比较复杂的案件等方面，要从学识素养、分析判断能力和方法、策略上大大提高一步。二是不能满足于处理好各项法律事务，而是要善于从大量的法律事务实践中发现企业经营管理上的问题，从企业经营管理中发现法律问题，加以分析筛选，对一些重大问题从经济与法律的合上进行深入的论证，向企业领导和有关部门提出对策性建议。
四、重视人才培养，提高法律工作人员素质
企业法律工作是一项政策性、综合性和专业性很强的业务。从经营决策的法律论证到处理具体的法律事务，都涉及有关的政策、法律和社会经济问题。要求企业法律工作者不仅要精通法律专门知识，而且需要有哲学、政治经济学、社会学、企业管理学等广博的知识，并熟悉本行业的业务。
大力培养既熟悉石油经济又精通法律的人才是石油全行业的共同任务，理应受到各级领导、有关部门的重视和支持。从实践来看，从现有中青年企业经营管理人员中，通过法律专业培训，是能够在较短时间内取得实际效果的好办法。高级法律人才的培养，应着重从现有法律人员骨干中，通过有计划的轮训、进修和在工作中自学来实现。
石油法律工作人员要增强使命感，做事业上的强者。加强石油经济法制建设必然是一个与困难、阻力、干扰做斗争的过程，法律工作的发展道路必然是曲折、崎岖的。所有这些，都要求石油法律工作者意识到自己的历史使命，增强事业心、责任感，发扬石油工业知难而进、顽强拼搏、锲而不舍、不断开拓进取的革命精神和实事求是、“三老四严”、脚踏实地的好作风，去迎接新的挑战，为加强和完善石油经济法制做出新的奉献。