水利建设与水利可持续发展研究

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摘要：随着人口的增长、经济的发展、城市化水平的提高以及气候的变化，水利面临的问题和矛盾将更加综合和复杂。本文表述了水利建设的主要牲征及施工的主要方面，对如何实现水利的可持续发展进行了探讨，对水利未来的发展具有一定的意义。

关键词：水利建设；可持续发展；问题；研究

Abstract: With the growth of population, the development of economy, the improvement of the level of city and climate change, water conservancy faces the problems and contradictions will be more comprehensive and complex. This paper describes the main aspect and water conservancy construction and construction, on how to achieve the sustainable development of water resources is discussed, which is of significance to the future development of water conservancy.

Key words: water conservancy construction; sustainable development; problem; research

中图分类号：TV5

我国共有 100 多个重点易旱县市，大多数省份都有需要城市防洪工程建设的县市。全国易涝耕地面积大，流域内一遇较大降雨，又会有大量客水涌入各大涝区。同时以风蚀、洪涝、人们的过度开垦等行为造成的水土流失破坏着农业生产环境。地理位置的差异，使得多数河套地区低洼易涝，洪涝灾害严重，长期以来危害着农业生产生活。因此县市级的水利工程建设十分重要。

1 水利工程建设的主要特征

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。只有做好水利工程才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程施工虽然与一般土木工程有许多相同之处，水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。而水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。因此必须认识到水利工程的独特之处，才能因地制宜，因材施料，完成水利工程的建设。水利工程的独特之处在于：

1） 水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

2） 水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

3） 水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

4） 水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切。

2 水利工程施工建设的主要方面

水利工程施工建设工作包括项目施工期间的管理措施，以及项目完成后采取的竣工验收管理措施，主要在于以下几个方面：

1） 建立工程项目负责人、承包方、监理工程师三方施工管理工作，形成以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，确切实施工程施工方案以及施工过程的管理。

2） 施工期的工程施工管理主要为审查并确定分包单位、设计交底和图纸会审、提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等。执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工，监督工程进度和质量，检查安全防护设施。核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料，处理违约事件和索赔。协助项目法人进行工程各阶段验收。

3） 最后在工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。水利工程建设施工工作涉及到环境、工业、农业、电力、交通、城建、等诸多领域。并且深受自然因素的影响，鉴于每地区的水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素都各不相同，所以自然因素对工程的顺利实施显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。其次还有人为因素，其主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述这些不确定性的因素都对水利工程的实施具有很大影响，是我们在工程建设中不得不考虑的范围。我们只有采取切实有效的措施，提高施工管理水平，保证工程建设的质量。

3 水利工程可持续发展的战略思考

3.1完善城市防洪体系，保障水利可持续发展。

城市洪涝灾害防治是城市水利工作的一项重要内容，城市洪涝标准的高低直接关系到城市居民生命财产的安全。因此，完善的洪涝预防设施是城市水利可持续发展的基本保障，通过兴建必要的城市防洪设施，加强城市的排水管网建设与改造，提高城市区域的排水能力，避免和减少城市洪涝灾害造成的损失，以保证城市经济可持续发展的安全。首先，结合排水布局现状，按照分散布局、就近排放原则。合理地划分不同的排水区域，铺设排水管网，缩短水路，提高排水效率。其次，要理顺内部排涝水系，治理内部排涝河道和排水管网。保证内部排水畅通。对排涝特别重要的河道进行综合整治。第三，充分利用现有排水设施，以重涝区治理为重点，以河道整治、泵站扩容、管网铺设为主要手段。全面提高城市排涝标准及排涝能力。此外，还要保护现有河塘和水面，增加城区雨水调蓄能力和排泄能力，消除内涝。

3.2加强节水和水污染防治，充分利用水资源。

水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，做好城市供水、节水和水污染防治工作。因此，必须采用以源头控制为主的综合治污战略保障城市良好的水环境。首先，大力推行节约用水措施，努力建设节水型社会。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会，做到多节水、少调水。其次，采取多种手段控制水污染。严格控制污染物排放量，尽可能降低工业污染物的排放，生活污染实行雨污排水系统分流等措施进行防治。第三。大力发展生态农业，推行农业节水新技术，建立节水型农业，加强灌区续建配套。加大渠网改造，实施耕作制度的改革、革新施药、施肥方法以及广泛应用集约化养殖产生的有机肥，把种植业和养殖业结合起来，实现各种资源的高效利用。第四，建立污染防治和污染物处理技术标准。加大国家有关污水处理技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制订并推行污水处理技术和设施的强制性标准，采取各种技术措施促进水污染防治。

3.3加强生态环境保护，推进水利的可持续发展。

首先，实施绿化工程，加大水土保持力度。特别要加强流域上游生态保护，全面禁止乱砍乱伐，大力提倡植树造林，加快退耕还林。其次，加大旧城区的改造力度，将其改造成秩序井然、环境优美的生活小区。在城区内实行垃圾袋装化，统一使用可降解塑料袋，封堵过去居民住宅的垃圾道，取消新建建筑的垃圾道，对城区生活垃圾实行专人专车收集和集中处理。此外，要严格控制城市河湖水污染，加强城市绿地建设，将河流两岸建设成为城市绿化带，增加水体生态区之间的纵向联系，增加固土保水与涵养肥力，增加透水面积。减少地表径流，改善水文循环，稳定洪泛范围，改善河床基质与水生植物布局，净化水体，降低水土流失。

4 结语

水利工程兴建时，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。并且一般规模大，投资多，技术复杂，工期较长。为此，水利工程施工建设，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。这样不仅利国利民，更重要的是一种社会责任。

参考文献：

[1]冯建国，李云峰，张茂省.煤炭基地水污染研究理论体系探讨[J]. 地球科学与环境学报,2010,（32）.

[2]李 丽，齐鹅云.我国水利建设可持续发展对策研究[J].吉林水利，2004，（03）.