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摘要:在我国全面倡导可持续发展的号召下,在森林资源的发展上也倡导可持续发展,并且已经成为了一种趋势。对森林资源的保护工作非常重要,不仅关系到经济的发展,同时更为重要的是对我国的生态环境保护有更为重要的意义。在我国目前的现状下,要将生态环境保护工作放到首位,首先就需要建立完善的森林生态系统,那么就需要林业的可持续性发展作为基础。
关键词:森林资源;可持续发展; 经济效益; 生态效益
中图分类号: F307.2 文献标识码:A
1可持续发展思想的定义及其涵义
近些年来,我国的经济增长速度非常快,在经济增长的背后是大量资源的消耗,使我国的生态环境受到了极大的破坏,对人们的日常生活和经济发展都受到了影响。所以在意识到生态危机之后,我国大力的倡导发展森林资源,那么就要实现森林资源的可持续性发展。所谓的可持续发展就是指在发展林业建设的过程中,要在保证后代人需求的基础上,实现现阶段人们的需求。森林资源是有限的,如果无限制的使用将会使我国的林业发展陷入濒危的状态,所以要想使森林资源能够不断为我国的经济提供资源,就要实现可持续发展。
2我国林业的发展现状
我国土地面积较大,所以森林资源在面积上相对来说也比较巨大,但是由于我国的人口众多,所以在人均占有率方面就非常低,而且人均绿化占有率远远低于国际上要求的水平。我国的森林资源在分布上,大范围的森林基本上都是分布偏远的山区,而对于这些地方的管理工作还不够到位。在有些偏远的山区,由于地方经济比较落后,人们就通过砍伐森林来获取经济收入,并且这种砍伐是无节制的,没有规划的,不仅导致了生态环境的恶化,同时还破坏了森林资源,使有限的森林资源大量的消失,使我国的林业建设受到了极大的威胁。森林资源的大量消失,使水土严重流失,空气无法得到净化,发生了洪水泥石流,沙尘暴等自然灾害,对我国人们的生活和生产活动造成了极大的影响。我国在意识到生态环境恶化的现状之后,采取了必要的措施,对森林资源实现保护和发展,在生态效益和经济效益两方面实现可持续发展的经营。
3实现林业可持续发展的对策
3.1依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展,因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力,最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济,改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此,在林业发展上,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
3.2优化林业经济结构,促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。
3.3注重林业生态、经济效益综合评价
3.3.1林业的生态效益
就我理解,林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到,森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益,其生态效益价值远远大于其经济价值。” 林业的发展可以带来三种效益,在这三种效益中,经济效益往往最先受到关注,但我们可以看到,在目前的情况下,生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系,林业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的经济价值,林业的生态价值和经济价值是一致的。
3.3.2林业的生态效益与经济效益的关系
林业的生态效益和经济效益二者的存在利用哲学的观点来讲就是一对矛盾的统一体,二者既互相促进又互相影响。在发展林业经济效益的同时要注重对生态效益的保护,如果过分的追求经济效益而忽略了生态环境,那么林业经济在后期发展上将会受到极大的影响,没有资源的供应经济发展将会断层。所以说在发展林业经济效益之前,首先要保证林业生态效益,实现林业的可持续发展,只有保证林业资源的可持续性发展,才能够保证其他效益的发展,所以说发展生态效益就是发展经济效益。
4建立林业可持续发展的法律机制
4.1我国法律中关于林业可持续发展思想的体现
在《森林法》的立法目的中就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,是应社会主义建设和人民生活的需要,制定本法。”在这以立法宗旨中,充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中,第5条规定“林业建设实行以营林为基础,普偏护林,大力造林,采育结合,永续利用的方针。”
4.2对我国现存林业法律制度的完善
4.2.1我国在对林业发展的立法方面,没有考虑到生态效益的发展需求,而经济效益的发展是建立在生态效益的基础上的,只有保证森林生态效益的基础上,才能够发展其他的效益。所以说我国应在确立当生态效益和其他发生冲突的情况下,优先考虑生态效益的原则。
4.2.2立法原则的创新。
在确定了林业可持续发展的思想理念之后,在立法的过程中,应该充分的考虑到森林的生态利益和其他效益的关系原则,使其能够有效的平衡。
4.2.3在森林执法方面,要加大监督管理力度,对于林木的采伐实行限额制,对于林业的用途要严格控制,在运输方面也要严格限制,凭证运输,对于木材加工单位也要严格管理,并且要加大对基层监督执法队伍的建设。
4.2.4在对森林的监测方面应该建立完善的系统,利用现代化的信息技术,建立完善的信息监测体系,实行动态监测,依靠高科技技术对森林实现监管。建立完善的应急系统,在森林发生重大突发性事故之前, 可以有效的启动预警。
参考文献
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