城市停车场规划设计探析

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摘要：随着我国城市交通的逐步发展和人民生活水平的不断提高，私人汽车的数量迅速增加，行路难、停车难已成为全社会普遍关注的热点问题和全国各大城市共同面临的迫切问题。本文从停车场基本概念出发，指出停车场规划是城市交通规划的重要内容，详细论述了规划设计内容和原则，提出了停车场规划设计关键性问题，并针对停车场规划设计提出了相关建议和注意事项。

关键词：停车场；停车场规划设计；交通规划；规划设计流程

Abstract: with the gradual development of China's urban transportation and people's living level unceasing enhancement, the rapid increase of the number of private cars on the road, parking has become a hot issue of common concern to the whole society and the national common pressing problem faced by big cities. Based on parking lot basic concept, this paper points out that the parking planning is the important content of urban transportation planning, discusses the planning and design the content and principle in detail, put forward the parking planning and design of key issues, and puts forward relevant Suggestions aiming at car park planning and design and matters needing attention.

Key words: parking lot; Car park planning and design; Transportation planning; Planning and design process.

中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

随着社会经济突飞猛进的发展，机动车持有量的迅速增加，然而有限的停车空间资源使得城市的停车供给能力相对道路交通需求严重不足，随意停车问题日趋严重，对正常交通流造成极大的干扰。近年来我国机动车保有量平均每年增长30%，未来城市交通只能会越来越拥挤，停车问题也将会日趋严峻。停车场规划设计是城市交通规划的重要组成部分, 对保证城市交通有序运转的作用不容忽视。车辆有行即有停,合理安排停车场, 能够很大程度上缓解交通压力, 减少交通事故, 提高运输效率, 从而提高整个交通系统的服务水平。然而我国各城市都不同程度地面临“行有路, 停无场”的交通困境。如果不能妥善解决城市停车的问题，就无法从根本上改善交通拥堵状况。

1停车场的分类

现行停车分类颇为混乱，尚无统一标准。目前，将停车场分为三类得到了广泛认同：公路边停车点、配建停车场和共停车场。路边停车点，是指由交通管理部门为方便短时间停车在部分路段划定的停车区域；配建停车场，是指按国家和各城市的配建指标确定其定额，与主体建筑物同时建设，并附属于主体建筑的停车场所；公共停车场，顾名思义是指为公众提供停车服务的停车场所。

2停车场的规划与设计

2.1 停车场规划设计的内容

按城市规划步骤，停车场规划设计内容包括：停车的行为特征及其基本概念、停车需求及其预测分析、停车供给分布理论、停车场及停车设备分类、停车场规划及换乘系统、停车诱导系统、建筑物停车配建系统规划设计、停车管理信息系统设计研究。

2.2 停车场规划设计的原则

停车场应与所在城市的社会经济发展水平、客运交通方式、机动车拥有水平、城市土地利用等方面相匹配。停车场规划设计应便于实施建设和管理：1）停车问题现状和远期需求量同时考虑, 考虑白天和夜间的不同需求；2）综合考虑其周围停车设施供需关系和道路交通状况；3）以各种形式充分利用城市中闲置的边角地带；4）停车场的形式应因地制宜，尽可能的节约用地；5）停车场的设置需配合公共交通站点的分布。

2.3 停车场规划设计中的关键性问题

2.3.1 停车场规划设计的目标

作为城市规划设计的重要组成部分，停车场的规划设计不可一步到位，因此在城市总体规划设计、分区规划设计、详细规划设计中，都必然包括停车场规划设计。停车场规划设计的目标分两个层次：一是近期目标，改善停车问题现状，二是远期目标，满足城市未来的停车需求。规划设计目标涉及资源合理配置与利用，必须综合考虑近、远期目标。

2.3.2 总体规划设计中的停车场规划设计

城市总体规划设计通常将“公共停车场”以详细规模落实到位，画到规划设计图中，然而，这是毫无依据和意义可言的。城市总体规划设计的用地布局相当概括，且无法确定某一地区的配建指标是否足够修建“公共停车场”。因此，在城市的总体规划设计阶段，停车场规划设计的主要任务是：确定全市停车总需求和停车发展政策、确定各建筑物配建停车指标。停车场的健康发展应基本满足城市停车需求，否定非法停车，传统的“公共停车场”只能是城市规划设计实施过程中对停车设施不足部分的补充，合法的路边停车设施以及配建停车设施理应满足城市的停车总需求。

2.3.3 停车发展政策与配建停车指标

停车发展政策和各类建筑物配建停车指标是城市总体规划设计阶段最应有所作为的方面，也是对停车进行总体控制与把握的两个主要方面。停车发展政策是停车场发展的总体策略，应从出行方式、机动车发展水平、土地资源等方面综合论证停车场的发展策略，并从政策上调控机动车的快速增长。配建停车指标是实施规划设计和建设管理的依据。城市总体规划设计或城市交通规划设计应加深对配建停车指标的研究，制定切合实际需要的标准。

2.3.4 公共停车场与非配建停车场

由于配建停车场与公共停车场二者的概念不严密，导致许多规划设计发生混淆，因此，应以非配建停车场代替公共停车场。每一次停车即对应一次交通出行以及一个出行目的地建筑，理论上应由此建筑物提供停车设施，即该建筑的配建停车场。然而，现实并非如此，由此产生非配建停车场，其实质是对配建停车场不足的补充。

3城市停车场规划设计的相关建议

停车场总体规划布局系统与城市形态、路网形态布局系统有着十分密切的相互依赖关系, 它们均是开放性的复杂动态系统。因此，必须按照系统分析的逻辑步骤，以问题为向导，以方案的生成为过程，以方案的寻优和决策为目的。采用上述方法构思停车场的总体规划设计布局：首先，通过实地调查得到城市停车特性实际情况，掌握停车场规划布局的基本参数,深人研究所积累的资料。其次，在宏观上应根据城市机动车出行的分布规律来探讨城市停车需求量的预测工作，定性的把握停车场布局的整体形态图式, 然后逐层的将城市形态单元进行分解，并把停车的需求量分配到各个形态单元上。进而在微观上以区位分析理论为基础, 综合考虑停车场的可达性、功能属性、投资可能性、区位生态特性等, 应用动态协调技术对不同形态单元中的单体停车场的优化选址与合理规模进行研究，然后再从总体布局的层次进行整体集成和协调平衡。通过以上的逐层解析并整体集成，使停车场的总体规划设计布局与单体停车场区位的优化选址以及规模的确定有机地结合在一起，并取得协调。第三，探讨规划的实施措施。依次在下一规划阶段中重新辨识规划的环境、目标与布局参数，在前一轮布局的基础之上，对新一轮的布局形态进行宏观把握，依次逐层分解形态单元，并重复上一轮的相应步骤，据此不断滚动下去，从而得出停车场总体规划设计布局在空间形态上有机生长, 在等级规模上依序更新，在时间向度上持续发展的动态轨迹。

此外，在用地方面，城市总体规划布局应给停车场预留用地；在建设和管理方面，将城市停车设施的建设和管理纳入城市公益事业体系，享受相应优惠政策，尽可能多的吸引社会投资。将城市停车场的开发和建设按照城市基础设施政策来对待，在相关方面给予鼓励和优惠政策，比如享受在市政配套费、土地出让金等方面的适当减免优惠；同时，适当放宽城市规划、土地使用等方面的限制。制定合理的停车收费标准，促进资源的合理利用，合理引导出行。

4结束语

总之，随着城市机动化水平逐步提高，停车难的问题将会变得日益严重，由此给城市交通带来了更大的压力。道路交通的信息化、智能化是城市交通发展的总体趋势。在解决停车场的规划设计问题的过程中，既要结合国内外已有的研究，更要充分考虑各城市道路交通的现实情况，针对各地不同路段、不同区域的实际情况做出合理规划。

城市停车场是具有公益性质的城市交通基础设施，为适应汽车进入千家万户的发展趋势，保证城市交通的健康发展，解决未来城市停车存在的各种问题，应积极鼓励停车场的建设和发展，尽早地对城市停车现状进行全面且综合地研究，从而不断的完善停车场的规划与设计。

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